高校教師教學質量評價工作的成效、問題及對策*

高校教師教學工作的評價考核首先是從教學數量的評價考核開始的，采取按上課時數計算工作量，多勞多得，打破平均主義的分配模式。這種評價考核方法已經隨著我國教育體制的改革而推行多年，得到了大家的認可，無論是管理層還是廣大教師對此都持贊同和肯定態度，然而對于教師教學質量的評價考核卻一直因其難于量化而成為一個難題。近年來，要求高校提高教學質量的呼聲日益增強，教師教學質量的評價考核工作在我國高校普遍開展。加強教學質量評價考核是高校擴招后的現實需求，也是進一步完善教學管理的必然要求。然而，教學質量的評價不同于企業產品的質量檢驗，難度很大，存在著各種不同的做法，也出現了不少問題，需要在理論和實踐上加以認真研究和總結。

所謂教學質量評價，就是運用一定的方法對教師的教學質量狀況做出評價，它是教學質量監控的重要組成部分。教師教學質量的評價以教師的教學活動為主要評價對象，突出了對教學活動教的方面的質量評價。教師教學質量評價具有很重要的作用，客觀公正的評價有利于不斷促進教師自身素質及其教學質量的提高，有利于教學管理人員的管理工作，為確定教師的工作報酬提供依據，是進行教師晉級、培訓、獎懲和加強師資隊伍建設的基本依據，同時還有利于促進學校內部的溝通。教師教學質量評價還使評價體系得到了完善，使教師的教學活動不僅有量上的考核，同時也有了質的評價，實現了質和量的統一。

一高校教師教學質量評價工作的現狀和成效

目前，我國高校大都已開展了這項工作，加強了對教學質量的規范，縱觀各高校的評教辦法，主要有以下特點。

考評主體的構成：主要由與考評對象的教學工作發生關系的人員構成，學生、督導、同行、管理者等，各評價體系賦予這些人員的評價權重各不相同，從而決定了各評價體系的側重點?？荚u主體的構成應體現全面性。

考評內容：主要是對課堂教學質量及形成教學質量的其他諸多教學環節與要素，如考核環節、各種教學文檔等進行評價，有些考評體系還加入畢業論文指導、教學研究工作等指標。對各個環節進行監控，使評教更加公正、客觀?？荚u內容反映在考評表的各項指標上，評價指標主要應體現科學的培養目標、先進的教學理念。

考評對象：大多數以單個教師作為考評對象。也有學校同時考評整個教學團隊、教研室的教學質量情況。

考評手段：一般實行匿名評價，由考評人員根據指標體系按五分制或百分制打分，再按考評人員各自的權重進行加和后計算考評對象所得的分值。打分既可以采用網上評分的辦法，也可以采用發紙質表格的辦法。近年來由于在各高校普遍采用了學生網上評教系統，減少了評教的工作難度，促進了評教工作的常態化、規范化。

考評結果：對于考評對象的所得分值進行分析處理。主要類型有：相關管理層掌握各考評對象的考評得分；個別通知考評對象各自所得分值；公布考評得分情況。另外，對考評得分的處理主要的做法有：按絕對分值處理，即按達到優、良等各等級或達到90分、80分等各分值的教師給予不同的待遇和處置；按相對分值處理，即按排序的先后名次獎懲，名列前茅的獎勵，落在后面的處罰，還有的實行末位淘汰制度。在獎懲方面主要采用評教結果與收入掛鉤、與評職稱掛鉤、與評優掛鉤、與崗位聘任掛鉤等辦法。

通過開展教師教學質量的考評，我國高校的教學質量有了較大提高。教師的教學態度進一步端正，教學積極性進一步提高；教師與學生溝通的主動性加強，為學生服務的意識增強，學生滿意度增加。教師教學質量評價的主要打分者是學生，讓作為教學和服務對象的學生同時成為監督者，也使管理成本得以節省，管理效果得以改善，教學管理工作進一步得到規范化。管理層對學校的教學工作狀況有了更為全面清晰的了解，不僅掌握了教學工作的數量情況，還掌握了學校教學工作的總體質量情況和每位教師的教學質量情況，有利于工作的進一步推進。

二高校教師教學質量評價工作中存在的主要問題與原因

高校教師教學質量評價在剛開始全面推行時，遭遇到了廣大教師的激烈反對，意見很大。實施幾年后，反對之聲仍然存在，并且在碰到一些具體的人事處理時，有時出現矛盾激化現象。究其原因，是由于這一評價制度中還存在著一些問題，需要進一步完善。

第一，作為被考評的對象，高校教師的自尊心受到挑戰的問題。評教的主要主體是學生，讓學生對老師來打分評判、評頭品足，使習慣于教育學生的老師感到了自尊心受到挑戰，心態發生變化，情緒上引起反感，行為上與管理層產生矛盾，這實際上是傳統的傳道授業解惑的教學觀與市場經濟條件下商品消費觀的矛盾的體現，是兩種理念沖突的結果。傳統的教師職業具有其令人尊敬的職業特點，培育了教師較強的自尊心，而市場經濟條件下的商品消費觀則要求把一切作為商品來看待，教師的工作自然也是一種可以購買的商品，其價值的大小要視其數量和質量的大小高低來定，而消費者有權對其作出評判并決定是否購買。因此，當社會處于從傳統的農業社會向工業社會轉變的過程中，商品經濟、市場經濟逐漸得以確立，與此相應的觀念發生變革，教學的管理模式亦隨之改變。首先出現的是科學管理模式，這一管理模式的工具主義價值觀進一步引發了教師的對立情緒。

第二，作為評教主體，學生、同行等的打分存在一定的主觀性。主觀性的表現主要是：首先，教師的教學工作是培養人，對培養質量的衡量，無法像企業里對產品質量那樣去檢測，能比較容易地測出其質量等級，而對于有意識、有意志、有情感的人這個產品，當運用其本人的價值判斷來衡量教師的教學質量時，就難免存在主觀性。其次，個別學生或同行的打分態度不認真、不負責，有隨意性，或視人際關系而定，還有極個別學生在網上評教時，在留言中對教師出言不遜，對教師自尊心傷害較大。再次，由于學生群體和課程的特殊性，如不同專業、不同課程、不同年級、不同合班情況，使評價所要求的工作環境的同質性條件無法得到滿足，當需要比較不同教師的教學質量時，就遇到異質比較的難題。

第三，對于評教結果，越是嚴格的制度越容易引發矛盾。如采用排序法對教師的評教分數進行排序以決定相應的獎懲，就會出現微觀上的模糊性與宏觀上的清晰性的矛盾。有時兩名教師之間僅差了零點零零幾的分數，卻被劃分在兩個不同的檔次中，從而得到的是不同的待遇。另外，當某一個教師群體總的教學質量都比較好時，采用相對分值的排序法，并實行末段懲罰制和末位淘汰制，則容易引發教師的不滿。此外，排序還會導致教師之間競爭意識過度，影響團隊意識的確立。

三完善高校教師教學質量評價體系的對策

針對目前存在的教師教學質量評價中的問題，需要從多方面加以完善。根據教學質量評價的科學性、公正性、全面性、可行性原則，提出以下對策。

第一，區分評教的目標與目的，明確評教的最終目的。評教的目標和目的是不同的，評教的目標，就是要通過評教確定教師的教學質量，以作為進一步開展工作的依據，而評教的目的，則是要提高教師的教學質量，最終是要促進學生的發展，培養更多優秀的人才，同時也促進教師的成長，而不是簡單地剔除和懲罰落后的教師。目標是為目的服務的，要避免為評教而評教，要采取合適的方式激勵教師，正確發揮評價的導向、激勵功能，保護教師的工作積極性。同時也要加強對教師的培訓工作，從科學管理走向人本管理，從工具主義的價值觀走向以人為本的價值觀，關心教師本身，確立與保障教師在教學質量監控體系中的主體性，使評教的目標與評教的最終目的相統一，使促進學生的發展與促進教師的發展相統一。

第二，加強評價的客觀性。雖然在教學質量評價打分時都是由評教者打出主觀分，但打分依據應以平時的聽課、各種檢查活動結果信息反饋為依據。所以要加強積累和反饋教學信息工作，增強評價的客觀性；由于在一次評教中出現主觀性的概率較大，可以對幾次評教結果進行總體評價，以幾年的平均值為依據，這樣可以增強評價的客觀性；要使考評主體以認真負責的態度對待評教工作，以客觀情況為依據進行評教打分，制訂合理科學的指標體系，對于出現的非正常評分，應該采取技術措施加以修正。

第三，拓展評價主體、評價內容、評價對象的范圍。由于教師教學工作有其自身特點，其教學效果和價值不一定在當時顯現，具有延遲性，因此評價主體中還可以增加往屆的學生，從而使評價主體更全面；對于評價內容，可以在課程評價的基礎上增加對學生課外活動指導工作的評價，從而更全面地體現教師教學工作的情況；評價對象方面目前已有一些學校開展了對教學團隊、教學組織的評價，這能促進教師團隊意識的增強，有利于發揮團隊的綜合能力和優勢，更好地培養學生。

第四，在教師教學質量的評價上注意適度控制原則。管理過程中過度的控制會導致控制成本上升、控制收益下降，而且還會引起被管理對象的對立情緒。因為控制通常會給被控制者帶來某種不愉快，過多的控制則會挫傷人們的積極性、主動性和創造性，從而影響個人能力的發展和工作熱情的提高，最終會影響組織的效率?？刂瞥潭仁欠襁m當的標準，與控制對象的工作性質、受教育程度、所處層次等因素有關，工作性質越復雜、受教育程度越高，則控制程度要相應降低。要調節好對高校教師的教學工作的控制程度，要處理好全面控制與重點控制的關系，重點關注某些人員和某些影響教學質量提高的關鍵環節、關鍵因素，進行重點控制。當然缺乏控制也是不行的，可能導致組織活動的混亂。有效的控制應該既能滿足對組織活動的監督和檢查的需要，又要防止與組織成員發生強烈的沖突。

我國高校評教工作施行的近些年來，正在不斷總結經驗，不斷改善，總體上經歷了從寬松的教學質量評價考核，到嚴格的教學質量評價考核，再到越來越合理的教學質量評價考核的過程，在早期主要是抓兩頭，獎勵優秀的教師，對一些教學質量差的教師重點幫助和相應的處罰。以后隨著管理工作的深入推進，發展到嚴格的教學質量評價考核，對每一位教師做出排序，制訂嚴格的制度政策，促進教師教學質量的提高，但在實施這些制度政策時也遇到了不少問題，目前正根據實際情況進行調整，建立更為合理的教學質量考評體系。

參考文獻

[1]周三多，等.管理學———原理與方法（第五版）[M].上海：復旦大學出版社，2009.