領導者要做睿智者

古人講：“小智者治事，大智者治人，睿智者治法”。這一重要的治國治軍思想，言簡意賅，內涵深刻，富有哲理，揭示了治國治軍的規律，具有很強的現實指導意義。在我們這個曾經長期處于封建社會的國度，能夠產生這一深刻的法治思想，實在是太寶貴了。它闡述的“三智”是小智、大智、睿智；它闡述的“三治”是治事、治人、治法。“三智”者，最高層次是“睿智”；“三治”者，最高層次是“治法”。市場經濟是法制經濟，現代社會是法制社會，現代戰爭是信息戰、心理戰、輿論戰、法律戰的一體化戰爭。軍隊要贏得戰爭的勝利，必須把一切軍事活動都納入法治的軌道，我們的各級帶兵干部和指揮員都應當成為善于“治法”的“睿智者”。實踐表明，法治則安，人治則亂。我們要實現科學發展和安全發展，必須高揚法制這把利劍。

一、小智者治事

“治事”，我們每位領導干部都要辦事，每天要處理各種事務。有的同志“兩眼一睜，忙到熄燈”，還有的同志“兩眼一睜，忙到三更”。不僅如此，甚至“兩眼一閉”，還要“提高警惕”，最操心的是車輛安全、人員安全，各種事故防不勝防。

筆者曾經遇到這樣兩位領導干部。一位團長，他講自己太忙，一到辦公室，機關的同志找他，基層的同志找他，有的干部家屬也找他。他對基層部隊不太放心，把條令明確規定的本應由基層批準的士兵探親權限收歸由團批準，所以他下班后，有的同志還找到宿舍讓他批假。還有一位領導對衛兵不放心，他到職后，天天忙著去查哨，一個一個哨位走。然而哨位還沒有查完，事故就發生了，他也被免職了。這兩個事例告訴我們，領導干部不能整天忙于事務，辦事需有章法，要按照法規、制度的規定履行職責，這才是科學的帶兵之道。如果上千人的請假都要團的領導批，肯定是管不好、管不了的。如果站崗放哨都要上級領導親自檢查，那基層干部干什么？

管理有三個層次，作為高層領導，主要是決策；作為中層領導，主要是協調；作為基層領導主要是執行。無論決策、協調、執行都要依法進行。“小智者治事”，領導干部離開法治的原則去“治事”，必然越治越忙，越治越亂。這樣的“治事”者必然是“小智”者。正確的“治事”者，要依法“治事”，這樣才能井然有序，高效“治事”。

二、大智者治人

管理的對象很多，有硬件、有軟件；有有形的，有無形的。要管人、管錢、管物、管事，還要管時間、信息，等等。“大智者治人”，就是說，無論管錢、管物、管事都要人來管理。人是管理的主體，管理工作的成敗關鍵在人，人制約著其他一切管理對象。人是管理者，也是被管理者，是管理諸因素中最生動、最活躍、最有決定意義的因素。沒有人的活動，也就沒有管理活動。

有智慧的領導者都重視管人，通過人來管好其他管理對象，正如鄧小平所指出的：“所謂管理得好，主要是做好人的工作。”“好多事故都是因為不會管理，不會做工作，不會做人的工作，不會做思想工作，矛盾激化而發生的。”①鄧小平同志的話揭示了管理工作的實質，明確了管理工作必須抓住管人這個關鍵。雷鋒講過：“人聽黨的話，槍聽人的話。”這一形象比喻說明了管人與管物的辯證關系。人的工作做好了，就能發揮巨大的作用，打仗就可以振軍威，建設就可以創奇跡，管理就能出效益。

抗日戰爭中我軍有個戰士一個人就繳了敵偽一個連的械。解放戰爭中有個班長帶領兩名戰士俘虜了一個營的敵人。抗美援朝戰爭中，有個志愿軍戰士只身活捉了63名英國兵，有的炊事員手持扁擔居然活捉了持槍的美國兵，有的汽車駕駛員用步槍擊落了美國飛機。可見人的因素是何等重要！人的潛能有多大！

鄧小平曾經指出，現在世界上有人說，什么都是技術決定，不要完全迷信這個。當然，我們也要講究技術，不講究技術是要吃虧的。但是，把電子計算機看成能代替全部指揮職能，那不可能，那樣人的能動性也就沒有了。他還說，過去我們沒有飛機，沒有大炮，沒有兵工廠，就是靠人的因素，這種人不是普通的人，是有堅定信念的人，是有較高軍政素質的人。但是無論電腦如何發達，人類仍然操縱電腦。在創造能力、探索能力方面，什么高效的電腦，也比不上人腦。越是管理高技術裝備，越是加強現代化管理，就越要重視做好人的工作。

美軍在總結海灣戰爭經驗后，深刻地認識到：“人的因素將在未來的戰役和戰斗中起決定作用”，“士兵是陸軍的心臟和靈魂”，“決定勝負的是士兵”。物在人管、財在人理、事在人為。同樣的人力、物力、財力，管理得好，就會事半功倍，管理得不好，就會流弊叢生。沒有具有高度思想覺悟、豐富科學文化知識和熟練技能的人，給的錢物再多也不能發揮應有的作用。管理的核心問題是要抓住人這個根本，以人為中心、以人為重點，以人為根本。那種見物不見人、見錢不見人，不從做好人的工作入手，是決然搞不好管理的。

有位后勤部長講：他“寧愿管1000個麻袋，不愿管理一個腦袋”。這是因為物是死的，人是活的，人的思想是不斷變化的，對人的管理有一定的難度。我們說，管理是一門藝術，那么對人的管理，就是藝術中的藝術。在管理中做好人的工作，首先要做好人的思想工作。一切工作的進步都應以思想進步為基礎，都應緊緊抓住思想教育這個中心環節。離開思想教育，管理手段再先進，管理措施再周密，也難以達到預期的目的。

三、睿智者治法

沒有規矩就沒有方圓。大到治國、治軍，小到“治事”、“治人”，都要依據法規制度，這是社會發展的必然規律。因此，我們國家確定了依法治國的方略和依法治軍的方針。

鄧小平曾經深刻地指出：還是法制靠得住些。他還說“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是，組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至還會走向反面。”人的思想覺悟是制約權力的一種力量，是自我制約的力量；制度也是一種制約的力量，是組織和群眾的力量。法規制度具有嚴格的規范性、很大的強制性、很高的權威性和廣泛的實用性。就個人思想覺悟與法規制度的作用相比較，法制更重要。

在反腐敗斗爭中，如果只是強調個人品質，不注重從法制上解決問題，結果老的腐敗分子剛被查處，新的腐敗分子又會出現，反不勝反，防不勝防，不強化法制建設，腐敗就難以根除。在市場經濟條件下，面對“酒綠燈紅”的挑戰和金錢美色的誘惑，要做到拒腐蝕、永不沾，必須抓緊思想道德教育和世界觀的改造，使我們的官兵一身正氣、一塵不染。同時，還要靠一整套嚴密的規章制度和鐵的紀律，靠各級組織、靠廣大群眾的依法監督來制約權力。

法規制度是上層建筑，它代表了人民群眾和部隊官兵的根本利益，體現了黨和國家的意志，在它規范的范圍內是所有人的行為規則，也是人們評定個人行為的標準，而不以個別人的意志所左右。法制建設，關系到個人的成長進步，事業的興衰成敗，黨和國家的生死存亡。強化管理，必須始終堅持把落實法規制度放在突出位置，緊緊抓住不放松，加大執法力度，才能若綱在網，執簡馭繁，管之有據，強而有力，成為治軍管理的有力保障。

“睿智者治法”，就是講有很大智慧、高超才能的高明領導者是善于治法的。治國、治軍，盡管治理和管理的對象很多，但無論管人、管錢、管物、管事都要依法進行。法制是集體智慧的結晶，實踐經驗的升華，客觀規律的揭示，是管全局、管根本、管長遠的，它覆蓋全面、規范科學、運用經常，我們每一個領導干部和軍事指揮員都應當精通法制，善于運用法規，把一切軍事活動都納入法制的軌道，做一個“睿智者”，成為貫徹依法治軍方針的楷模，從而保證部隊建設的科學發展、安全發展和高效發展。

注釋：

① 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第81頁。

責任編輯：毛 艷