淺談高速公路安全施工問題

摘要：改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會生活對交通運輸?shù)谋憷笤絹碓礁摺８咚俟纷鳛榻煌ㄟ\輸方式中的一種，發(fā)揮了重要作用。但同時，高速公路施工安全事故也屢有發(fā)生。本文首先說明了施工過程中常見的安全事故，然后分析了事故產(chǎn)生的主要原因，最后提出了其實可行的措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；安全施工；措施

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

一、高速公路施工過程中常見的安全事故

高速公路工程施工是一個復(fù)雜的人、機系統(tǒng)，其安全事故主要由：管理、施工環(huán)境、機械設(shè)備和材料、作業(yè)人員等方面的原因引起。以下歸納出高速公路施工中常見的安全事故：

（一）物體傷害。包括碎屑或碎片飛濺傷害，高處落物傷害到人員，以及撞到靜止或運動中的硬物而造成傷害。

（二）機械事故。道路施工機械或運輸機械將人員軋、撞、割、擠等傷害，機械失穩(wěn)造成人員傷害，運轉(zhuǎn)中的機械部件飛出傷害人員。

（三）坍塌事故。施工挖方地段邊坡塌方．施工臨時設(shè)施和施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)物的坍塌，溝槽因支護不到位而造成塌方。

（四）意外火災(zāi)。包括氧氣、煤氣泄漏引起的火災(zāi)，電焊、氣焊火花引起的火災(zāi)，以及各種用電設(shè)施造成的火災(zāi)。

（五）燙傷事故。包括電焊、氣焊造成的燙傷，以及瀝青加工和施工造成的燙傷。

（六）意外觸電造成的傷害。機械設(shè)備漏電、電纜破損、臨時用電配電箱漏電造成人員觸電。

二、高速公路施工安全事故原因

（一）由質(zhì)量事故而導(dǎo)致安全事故。一些建設(shè)單位為了節(jié)省工程造價，不講科學(xué)、不切實際地刻意壓低勘察設(shè)計及工程施工的單價，從而使勘察設(shè)計及施工質(zhì)量難以得到基本保證。一些施工單位尤其是一些個體的施工企業(yè)利欲熏心，偷工減料，以致造成施工質(zhì)量低劣的“豆腐渣工程”，造成嚴重的質(zhì)量和安全隱患。

（二）安全意識淡薄安全管理失控。一些施工單位尤其是一些個體的施工企業(yè)或包工頭，安全意識非常淡薄，只顧追求利潤，不顧職工安危。因此，一些工地安全工作無管理措施，無專人負責(zé)，或有措施甚至措施寫得很好，但只為應(yīng)付檢查，卻不認真實施。

（三）技術(shù)素質(zhì)差，施工措施不當(dāng)。一些施工隊伍技術(shù)力量薄弱，設(shè)備簡陋，施工組織管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對一些先進的施工工藝和技術(shù)措施不熟悉，只憑一些簡單的經(jīng)驗，胡亂蠻干，甚至冒險施工，使施工現(xiàn)場的安全隱患比比皆是。

（四）缺乏安全防護設(shè)施或設(shè)施陳舊。一些施工隊伍唯利是圖，使用不合格的廢舊機械，施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具陳舊老化，不能保證其安全使用，現(xiàn)場操作人員也沒有配備必要的勞動保護器具。

（五）施工安全管理強度不足。公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負責(zé)的責(zé)任制。當(dāng)前，一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。

（六）施工安全管理的法律法規(guī)及標準不健全。我國已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規(guī)，對施工安全進行要求。各省交通部門也結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定了公路施工安全管理的辦法及規(guī)章制度。但總體上來說，公路工程法規(guī)標準體系還不夠健全、可操作性有待加強，關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程存在修訂不及時的問題。

三、減少高速公路安全施工事故的措施

（一）進行高速公路的施工安全教育

安全教育工作要做到四個方面：一是項目主管的安全意識教育，從高層開始，灌輸“安全第一”的施工理念，緊抓安全施工管理：二是加強企業(yè)安全文化建設(shè)，樹立安全施工模范，組織全企業(yè)職工進行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)安全施工的氛圍：三是重點培訓(xùn)一線施工人員的安全操作規(guī)范。使工人了解施工中潛在的危險，掌握基本的醫(yī)療急救知識，具備專業(yè)的施工技能和安全防范措施。四是設(shè)置獎懲制度。對于那些能夠熟練掌握施工安全知識的人員進行一定的獎勵：反之，對于那些在思想上不重視施工安全、忽視施工規(guī)范的人員進行相應(yīng)處罰。

（二）加強高速公路施工現(xiàn)場安全管理體系的建設(shè)

1、施工單位的安全管理。①建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公路施工單位應(yīng)充分重視施工的安全管理工作，成立專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期召開會議，研究安全生產(chǎn)問題，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。②嚴格落實安全檢查制度。公路施工現(xiàn)場是一個動態(tài)的現(xiàn)場，各種安全問題隨時可能發(fā)生，所以必須加強對施工現(xiàn)場的安全管理，做好對施工現(xiàn)場的安全檢查，以預(yù)防安全事故的發(fā)生。

2、項目部的安全管理。公路工程項目部在抓生產(chǎn)的同時必須抓安全，以安全促生產(chǎn)，并在公司的安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，建立項目部的安全生產(chǎn)保證體系，還應(yīng)具體落實以下安全生產(chǎn)管理措施。①施工組織設(shè)計、專項安全施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施必須針對性強，并且要全面具體，能切實保障施工的安全，要由公司的技術(shù)負責(zé)人審批。②將工地總的安全管理目標在公司、項目部、施工班組、職工各級之間層層分解，以安全生產(chǎn)目標責(zé)任書的形式具體到每個責(zé)任單位和個人。③施工機械進場前必須經(jīng)過檢查驗收，確保其技術(shù)狀況良好，部件和工具完整齊全，加強對機械的維護保養(yǎng)，并形成記錄。④在主要通道、危險區(qū)域、主要的施工部位和作業(yè)點掛設(shè)安全警示標志。⑤臨時用電施工方案須由電氣工程技術(shù)人員編制，要有相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施內(nèi)容，由公司技術(shù)負責(zé)人審批后實施。⑥深度超過5m的溝槽和基坑須做專項支護設(shè)計，加強日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)支撐結(jié)構(gòu)有彎曲、松動、劈裂、位移等現(xiàn)象時須更換。⑦施工人員進入施工場地時，應(yīng)嚴格按照施工方案要求佩戴安全帽、絕緣手套等防護用品，以防安全事故的發(fā)生。

（三）建立健全各項規(guī)章制度。

建設(shè)項目的從業(yè)單位在全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，需建立安全技術(shù)交底制度、安全資金保障制度、安全教育與培訓(xùn)、安全技術(shù)管理、安全檢查和應(yīng)急救援制度、生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理制度等一系列安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。按照我國《職業(yè)健康安全管理的國家標準》（GB／T2800l一2001），施工單位要建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適心的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，積極推動職業(yè)健康安全工作。

（四）完善施工安全的政策法規(guī)并大力執(zhí)行。

相關(guān)法規(guī)包括國家和地方政府制定的、共同的安全政策法規(guī)及公司或部門的安全政策規(guī)章及項目特定的安全管理制度和安全手冊等。同時，完善的安全政策。

法規(guī)，必須有一定的組織機構(gòu)根據(jù)各自的崗位職責(zé)去全面有效地貫徹實施，必須有專人負責(zé)。另外，應(yīng)建立完整、全面的安全記錄檔案，對違反安全操作規(guī)程的應(yīng)嚴厲懲罰，造成嚴重事故后果的心追究責(zé)任，決不姑息，只有獎罰分明才能引起人家對施工安全的高度重視。

參考文獻

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