電力工程項(xiàng)目施工風(fēng)險管理研究

摘要：當(dāng)前，我國電力行業(yè)風(fēng)險事故頻發(fā)。要想促進(jìn)電力行業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，必須采取有效措施，消除潛在的風(fēng)險，杜絕電力工程項(xiàng)目風(fēng)險事故，以保證電力行業(yè)的施工效率和質(zhì)量。本文從分析風(fēng)險管理對于電力工程項(xiàng)目的重要意義入手，指出了我國電力行業(yè)存在的諸多不足，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)風(fēng)險管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：電力工程；風(fēng)險意識；風(fēng)險管理

中圖分類號：TU407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

電力工程是事關(guān)我國國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，它保障了國民的生活用電及國家防護(hù)的電力提供。目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對電力工程的風(fēng)險管理體制提出了更高的要求。而與此同時，我國電力行業(yè)的風(fēng)險意識薄弱、風(fēng)險管理機(jī)制還不夠完善，要想保障電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)險管理是不可或缺的一環(huán)。

1加強(qiáng)風(fēng)險管理對于電力工程的重要意義

近年來，我國的電力工程建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，并已經(jīng)建立了比較完整的電力工程結(jié)構(gòu)體系和比較完善的市場主體。隨著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的進(jìn)一步成熟和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，對電力工程建設(shè)提出了更高的要求。由于電力工程項(xiàng)目具有施工技術(shù)復(fù)雜、工期長、涉及人員廣等特殊性，這使得電力工程的風(fēng)險管理建設(shè)變得困難重重。一旦在電力工程項(xiàng)目中發(fā)生風(fēng)險，輕則造成質(zhì)量欠佳、經(jīng)濟(jì)虧損等，重則造成工期延誤、人員傷亡。因此，加強(qiáng)風(fēng)險管理建設(shè)對于電力工程具有及其重要的意義，是促進(jìn)我國電力工程行業(yè)在新環(huán)境下進(jìn)一步發(fā)展的必然要求，同時，這對于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也具有重大意義。

2當(dāng)前我國電力行業(yè)中風(fēng)險管理的不足

隨著電力行業(yè)的發(fā)展，雖然這其中的風(fēng)險管理一直在不斷調(diào)整和完善，但是仍然沒有取得令人滿意的成就，與國外的先進(jìn)風(fēng)險管理體制還存在很大差距。因此，進(jìn)一步完善，加強(qiáng)建設(shè)我國電力工程風(fēng)險管理勢在必行。目前，我國電力工程的風(fēng)險管理主要存在以下不足：

2.1管理者風(fēng)險意識不強(qiáng)

在我國目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)還有待進(jìn)一步完善的情況下，在電力工程項(xiàng)目過程中，許多管理者沒有認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性，認(rèn)為風(fēng)險管理無關(guān)緊要，甚至可能會延長工期、增加成本。由于以上原因，許多管理者不愿意投入少量資金以保障施工過程中的安全，這導(dǎo)致許多潛伏的風(fēng)險隨時可能發(fā)生。

2.2風(fēng)險保障機(jī)制有待完善

雖然我國一直在完善電力工程的建設(shè)，但是目前的市場主體還沒有一個有效的風(fēng)險保障機(jī)制。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一般的工程風(fēng)險損失由財(cái)政撥款或者是追加工程投資的方法來補(bǔ)償，使得無法形成一個有效的市場風(fēng)險管理體制，加大了風(fēng)險發(fā)生的可能性。

2.3沒有一個有效的風(fēng)險管理體系

目前，在電力行業(yè)普遍存在著重建設(shè)而輕管理的思維管理。許多人沒有意識到風(fēng)險的重要性，不愿意在這方面投入，沒有制定有效的風(fēng)險管理體系。又由于市場上的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)也沒有完全成熟，這更導(dǎo)致了電力工程風(fēng)險管理的無序和混亂狀況。

3怎樣改變電力工程風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

3.1提高人們對電力工程風(fēng)險的認(rèn)識

要想從根本上改善風(fēng)險管理現(xiàn)狀，核心是要提升人們的風(fēng)險管理意識。在承辦工程之后，要對整個工程項(xiàng)目有一個清晰的認(rèn)識和規(guī)劃。從經(jīng)銷商、承包商等各方面入手，對施工要求、施工技術(shù)、工作環(huán)境等各細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，充分了解風(fēng)險存在的可能之處。通過這種分析提高了風(fēng)險意識，然后根據(jù)現(xiàn)狀制定嚴(yán)格的工作程序，挖掘影響風(fēng)險形成的因素，努力采取措施避免風(fēng)險發(fā)生，尤其注意避免那些可能對工期、安全、質(zhì)量等產(chǎn)生影響的風(fēng)險。此外，要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的理解和認(rèn)識，根據(jù)同地區(qū)以往的相同工程實(shí)施過程的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，推測自己的工程項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險，提前采取防護(hù)措施。

3.2加強(qiáng)風(fēng)險防范措施

一方面，給將要施工的工程辦保險，把潛在的風(fēng)險可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失一部分轉(zhuǎn)移給保險公司，而不是由承包商一方來負(fù)責(zé)。不僅要辦基本的建筑工程保險與安裝工程保險，還要加強(qiáng)對工程質(zhì)量、工程咨詢機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理等保險。辦理電力工程項(xiàng)目的保險要與風(fēng)險管理機(jī)制緊密結(jié)合起來，最重要的是承包商及承包合同的保險，要確保保險條例覆蓋整個電力工程項(xiàng)目。

另一方面，可以通過改善施工技術(shù)降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，無論是承包商、業(yè)主、經(jīng)銷商等各方面都應(yīng)該選擇管理能力強(qiáng)、技術(shù)強(qiáng)硬的對象，這可以在一定程度上利用技術(shù)優(yōu)勢有效避免風(fēng)險發(fā)生。在工程施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的風(fēng)險管理及技術(shù)使用規(guī)定，明確各階段的工作目標(biāo)，實(shí)施相應(yīng)的策略，加強(qiáng)對工程實(shí)施中各環(huán)節(jié)的控制，盡力避免施工過程風(fēng)險發(fā)生。

總的來說，不管是通過加強(qiáng)技術(shù)手段降低風(fēng)險，還是通過購買保險分散風(fēng)險都不能取代主體的風(fēng)險意識和風(fēng)險管理所發(fā)揮的作用，一旦發(fā)生風(fēng)險，那么業(yè)主和承包商必定要承受損失。因此，業(yè)主與承包商要充分認(rèn)識到電力工程風(fēng)險的重要性，加強(qiáng)技術(shù)防范，制定管理?xiàng)l例，努力避免施工過程發(fā)生風(fēng)險。

3.3在施工現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)督管理

施工現(xiàn)場的安全問題，是電力工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。通過對施工現(xiàn)狀做細(xì)致的分析做出具體的風(fēng)險評價，注意防止來自坍塌、墜物打擊、操作故障等各類潛在風(fēng)險，對不同的風(fēng)險類型采取相應(yīng)的防護(hù)機(jī)制，主要要做好以下內(nèi)容：首先，施工之前檢查設(shè)備，講解規(guī)范的操作方法；其次，要督促全體員工在施工過程中注意安全；再次，培養(yǎng)施工人員的技能，讓他們持證明上崗；另外，還要安排人員對現(xiàn)場進(jìn)行隨時的監(jiān)督，防止?jié)撛诘娘L(fēng)險發(fā)生。

3.4以工程反索賠降低風(fēng)險損失

索賠是指當(dāng)事人在執(zhí)行合同的過程中，依據(jù)事實(shí)對不屬于自身責(zé)任的損失提出由另一方賠償?shù)男袨椤Ｋ髻r是一種對自身權(quán)利的維護(hù)，是一種正當(dāng)要求，是維護(hù)合同公正的保障。而反索賠則是業(yè)主對承包商提出的賠償行為，維護(hù)自身權(quán)利的行為。一方面，業(yè)主可以通過合同，對承包商違約行為提出反索賠要求，以獲得費(fèi)用賠償；另一方面，業(yè)主可以對承包商提出的索賠要求進(jìn)行分析和審核，發(fā)掘其合理性和不公平的一面，對其不合理的地方給予批駁，以減少全部或部分索賠金額，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷調(diào)整和完善，電力工程行業(yè)也逐漸步入改革發(fā)展的行程，應(yīng)加快電力工程風(fēng)險管理的法律建設(shè)進(jìn)程，努力提升企業(yè)、人員的風(fēng)險防護(hù)意識，推動電力工程行業(yè)的健康發(fā)展。

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