班加羅爾成長(zhǎng)的煩惱

在班加羅爾(Bengahu)全市最高端的零售綜合物業(yè)UB Cily的一家餐廳中享用晚餐時(shí)，同事突然問(wèn)道，“你能舉出20個(gè)關(guān)于印度的關(guān)鍵詞嗎?”

胸有成竹，我慢慢數(shù)出，但數(shù)到第十個(gè)詞語(yǔ)后，心中驚覺(jué)已然詞窮，只好把“恒河”這種人盡皆知的名詞都用來(lái)湊數(shù)。盡管如此，數(shù)到第18個(gè)詞語(yǔ)時(shí)，仍然要敗下陣來(lái)。

雖然是我們的鄰居，但我對(duì)印度的了解卻少得可憐。就像這刻，當(dāng)我身處班加羅爾燈紅酒綠、洋溢著馳放音樂(lè)的環(huán)境中，很容易把這個(gè)進(jìn)駐了LV和勞力士的商場(chǎng)看作是班加羅爾的全部，又進(jìn)而把班加羅爾看作印度未來(lái)的縮影——當(dāng)你所知越少，就越容易作出錯(cuò)誤假設(shè)。

事實(shí)上，不斷涌人的人口永遠(yuǎn)改變了這座曾經(jīng)安靜的“養(yǎng)老者的花園之城”，在IT和外包產(chǎn)業(yè)的支撐下，如今成為受過(guò)高等教育者的機(jī)會(huì)之地。這解釋了為何這座城市在過(guò)去20年間經(jīng)歷了歷史上最大的一次人口膨脹。另一方面，激增的人口令本就欠賬的市政系統(tǒng)崩潰，從供水到交通乃至垃圾處理，快速外擴(kuò)的城市邊緣令政府疲于應(yīng)對(duì)。

這令扎根于此的企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，放任這座城市以野草般的姿態(tài)生長(zhǎng)，將是對(duì)自身經(jīng)濟(jì)前景的最不負(fù)責(zé)任行為。于是，他們積極地與卡納塔卡邦(Karnataka)政府合作，以公私合營(yíng)(Public-privatePartnershaip)模式為這座青春期的城市注入自己的解決思路。

耐人尋味的是，這座城市業(yè)已在飛速發(fā)展的IT業(yè)和遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的市政建設(shè)的雙重速度中，浮現(xiàn)出一座座城市中的島嶼，他們也許像UB City一樣，是富人們的銷(xiāo)金樂(lè)土，又或者像hffosys的總部ElectronicsCity般，是企業(yè)家在其中運(yùn)籌的堡壘；但無(wú)法忽視的，是咫尺之遙那些生活在低矮臟亂平房中的普通班加羅爾人，他們承受了生活成本瘋長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)，卻沒(méi)有從中獲得太多安慰。

至少，這仍是眼下的班加羅爾。20年后再看，這座城市將以何種面貌出現(xiàn)世人眼前?在班加羅爾世貿(mào)中心的一句廣告標(biāo)語(yǔ)，或者能說(shuō)明班加羅爾人的自信：“預(yù)測(cè)未來(lái)的最佳方式，就是創(chuàng)造未來(lái)(Thebestwaytopredictfutureistoinventit)?！边@座城市如是聲言，也如是踐行。

轉(zhuǎn)身?yè)P(yáng)塵

在3月的一個(gè)早上，我翻開(kāi)《班加羅爾鏡報(bào)》，饒有興趣地讀著一位高院法官撰寫(xiě)的專(zhuān)欄文章。這位土生土長(zhǎng)的班加羅爾法官回憶起幼年時(shí)綠樹(shù)成蔭，平靜而節(jié)奏緩慢的生活，充滿(mǎn)懷念之隋；隨后，他自然而然地轉(zhuǎn)而哀嘆如今的班加羅爾，“每日有200多萬(wàn)輛汽車(chē)擁擠于班加羅爾的大街小巷”，好比一場(chǎng)永不結(jié)束的夢(mèng)魘。

確切地說(shuō)，根據(jù)班加羅爾交通管理中心提供的數(shù)據(jù)，2010年該市登記在冊(cè)的汽車(chē)保有量已達(dá)365萬(wàn)輛。“我們酒店距離我們最大的企業(yè)客戶(hù)不過(guò)3公里，若距離達(dá)10公里，便可能需要1.5個(gè)小時(shí)的通勤時(shí)間。”AlexanderSelmeider這樣對(duì)我說(shuō)，他擔(dān)任總經(jīng)理的Park Plaza酒店位于班加羅爾的外環(huán)路(OuterRing Rd)東南端。他坦言，除了交通問(wèn)題，快速發(fā)展的城區(qū)令供水系統(tǒng)無(wú)法跟進(jìn)，盡管這一帶已成新興的工業(yè)園區(qū)所在地，但市政自來(lái)水至今也未能為該區(qū)提供服務(wù)。為此，這家五星級(jí)酒店不得不以水泵，自德干高原1050米的地下抽取地下水使用。

這些都是這座在20年前人口不過(guò)200萬(wàn)左右的城市，成長(zhǎng)為今天超過(guò)1000萬(wàn)人的印度大都市的代價(jià)。根據(jù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)改變研究院(Institute for Social and EconomicChmge)2011年的數(shù)據(jù)，班加羅爾平均每平方公里居住著441人的密度還僅在印度位居第三，但在印度的六大城市中，班加羅爾在截至2011年的前十年人口增長(zhǎng)了46.7％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)德里(位居第二，增長(zhǎng)21％)、孟買(mǎi)(只有4.2％的人口增幅)、加爾各答、清奈以及海德拉巴。

“班加羅爾未來(lái)要發(fā)展下去，水會(huì)是這座沒(méi)有河流、位于高原上的城市的一大問(wèn)題，同時(shí)，交通問(wèn)題若處理不佳，也會(huì)導(dǎo)致整座城市癱瘓。”建筑事務(wù)所Venkatarainanan Associates的主任建筑師V.Narasimham告訴我，政府和私營(yíng)部門(mén)都意識(shí)到這些問(wèn)題，但要解決將需要耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。他本人曾為班加羅爾議程任務(wù)促進(jìn)會(huì)(Bmlgalom Agenda Task Force，簡(jiǎn)稱(chēng)BATF)的專(zhuān)家成員，這個(gè)由IT巨頭Imfosys前掌舵人Nmldml Nilekani擔(dān)任主席的組織，曾希望在公私合營(yíng)的框架下介入班加羅爾的整體深度發(fā)展規(guī)劃，并解決這座城市面對(duì)的一系列挑戰(zhàn)。

要更好地理解這些宏大的挑戰(zhàn)，只需要前往位于班加羅爾城中心的VidhmmSoudha。這棟龐大的殖民式宮殿建筑是英國(guó)人在這里留下的遺產(chǎn)之一，現(xiàn)在成了班加羅爾所在的卡納塔卡邦立法會(huì)所在。它那讓人聯(lián)想起倫敦圣保羅大教堂的圓形拱頂，以及圍繞整座建筑的一望無(wú)際的綠地，一直是這座城市最傲人的景象。如今，圍繞其四周的草地變成了一個(gè)圍起的大工地，震耳的打樁機(jī)在班加羅爾的燦爛陽(yáng)光下?lián)P起一陣陣塵土。

因?yàn)檫@里將是班加羅爾興建中的輕軌系統(tǒng)Metro的第八站。這條輕軌線(xiàn)從市區(qū)東端的BaiyappanahahNli一路延伸至市區(qū)之西的MysoreRd，但這段沒(méi)計(jì)了17個(gè)站點(diǎn)的輕軌，在經(jīng)歷數(shù)年的工期延誤后，目前只能抵達(dá)市中心的商業(yè)區(qū)M.G.Rd。至于另一條從市區(qū)西北一路南行的輕軌線(xiàn)，落成日期則沒(méi)有人能說(shuō)清楚?！霸谟《龋覀儧](méi)有計(jì)劃。”Narasimhan笑著說(shuō)。

這并非說(shuō)這座城市陷入了一片讓人迷惘的混沌中，更確切地說(shuō)，班加羅爾人對(duì)他們的明天樂(lè)觀得要命?！坝腥毡九笥迅艺f(shuō)，印度人的最大問(wèn)題，就是不斷地說(shuō)‘沒(méi)問(wèn)題、沒(méi)問(wèn)題’，我能理解他的觀點(diǎn)，但這是我們的性格，我們每個(gè)人都確實(shí)堅(jiān)信，盡管今天未如人意，但明天一定會(huì)好得多?！県ffosys商業(yè)流程外包(BPO)有限公司的董事總經(jīng)理兼首席執(zhí)行官D.Swaminathan事后對(duì)我說(shuō)，無(wú)論好壞，印度人的樂(lè)觀性格是改不了的。

在輕軌列車(chē)上，隨處可見(jiàn)的笑臉彰顯了這種樂(lè)觀精神。身處干凈而照明充足的車(chē)廂內(nèi)，我感覺(jué)就像身處吉隆坡或者曼谷，車(chē)窗后一閃而過(guò)的某些地區(qū)甚至有新加坡的小印度的影子，盡管這種錯(cuò)覺(jué)在目前只有7公里、6個(gè)站點(diǎn)建成的輕軌線(xiàn)也維持不久。

曾經(jīng)，班加羅爾總讓人聯(lián)想起公園和綠樹(shù)，這也沒(méi)有錯(cuò)：在Lal Bagh植物園，隨處是自全球各地移植而來(lái)、有數(shù)百年歷史的遮天蔽日的古木群，以及一整塊歷史可追溯至30億年前的花崗巖。而位于VidlhanaSoudha一側(cè)、占地120公頃的Cubon公園，則保存了英國(guó)人的精致一面，除了那些開(kāi)著耀眼黃花的大樹(shù)，這里還保存下來(lái)?yè)碛幸徽倒鍒@的紅色英國(guó)建筑，如今成為了城市的中央圖書(shū)館。這座IT之城日益充沛的財(cái)富，當(dāng)然需要新的象征物，輕軌公司那狀如展翅彩蝶的圖標(biāo)，便生逢其時(shí)。

畢竟，這里一名初出茅廬的IT從業(yè)者可以拿到兩三萬(wàn)盧比的月薪(介乎3-4千元人民幣)，成為公司的資深員工后，月薪達(dá)10-20萬(wàn)盧比也不是難事(介乎1.4-2.8萬(wàn)元人民幣)，需要對(duì)照的是，在本市最負(fù)盛名的印度餐館唐杜里(Tandoor)享用一頓二人豐盛晚餐，所費(fèi)約4000盧比。因此，越來(lái)越多綜合購(gòu)物與餐飲的購(gòu)物中心出現(xiàn)于城市各處，包括占地5.8萬(wàn)平米的TheFontal，也包括進(jìn)駐了BO、BotlegaVelleta、巴寶莉、Canali、登喜路等奢侈品牌，號(hào)稱(chēng)印度第一個(gè)奢華購(gòu)物中心的UB city。

當(dāng)然，也有人提醒我，班加羅爾在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)出現(xiàn)第二個(gè)UB City，因?yàn)檫@個(gè)購(gòu)物中心的定位已經(jīng)超出班加羅爾人收入所能支持。這里的餐飲業(yè)務(wù)也許熱鬧，但就我的觀察，高端零售業(yè)務(wù)則門(mén)可羅雀。

無(wú)論這是否再次證明UB city的發(fā)展商聯(lián)合飲品集團(tuán)(UrfitedBreweries Group，近日被旗下定位高端的翠鳥(niǎo)航空的破產(chǎn)陰影所籠罩)如今過(guò)于野心勃勃、試圖捕捉印度尚未真正出現(xiàn)的奢華消費(fèi)，在夜幕降臨后，登上位于UBci押大廈的第16層，迎合奢靡一代年輕人的SKYYE廊吧仍是這座城市試圖變得更世故而精于雕琢的證明。

SKYYE廊吧在2011年1月方開(kāi)業(yè)，但卻幾乎每晚都爆滿(mǎn)，這里鋪著發(fā)光的玻璃地板、T臺(tái)風(fēng)格的舞曲背景音樂(lè)，以及能俯瞰整個(gè)市中心的無(wú)敵景致。不遠(yuǎn)處，Oakwood酒店蔚藍(lán)的天空泳池以及直升機(jī)起降場(chǎng)盡收眼底?！斑@里是富裕年輕人的出沒(méi)熱點(diǎn)，不難理解吧?”為我推薦雞尾酒的侍應(yīng)如是說(shuō)。在螢綠和寶藍(lán)色的燈光中，如雜志模特般的年輕人逐漸登場(chǎng)。10分鐘后，當(dāng)我步出這座購(gòu)物中心，衣裝殘舊的電動(dòng)三輪車(chē)夫要價(jià)50盧比，將我?guī)Щ貎晒锿獾木频?，剛才一幕猶如南柯一夢(mèng)。

民主政治的游戲規(guī)則

要建筑事務(wù)所venkatarananAssociates的主任建筑師V.Narasimhan介紹其曾身為其中一員的班加羅爾議程任務(wù)促進(jìn)會(huì)(BATF)的主導(dǎo)項(xiàng)目，可能有點(diǎn)強(qiáng)人所難，畢竟這個(gè)短命的公私合營(yíng)倡導(dǎo)組織，在能見(jiàn)證自身發(fā)起的項(xiàng)目面世前便已煙消云散，藏品水準(zhǔn)較具爭(zhēng)議性的班加羅爾國(guó)家藝?yán)缺闶荁ATF不多的遺產(chǎn)之一。

但Narasimhma并不對(duì)此感到失望，因?yàn)锽ATF充其量只是班加羅爾在公私合營(yíng)之路上的初次嘗試罷了。他認(rèn)為，在民主歷史只有短短60年的印度，一些倡議在政治爭(zhēng)議下走向解體不足為奇，不應(yīng)因此斷定公私合營(yíng)模式無(wú)法繼續(xù)推廣。

BT：你認(rèn)為BATF的公私合營(yíng)模式有哪些值得今后借鑒之處?

Narasinhan(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“Naresh”)：將政府決策者、商業(yè)領(lǐng)袖以及包括像我這樣的規(guī)劃與設(shè)計(jì)專(zhuān)家聚合在一起，形成清晰的當(dāng)前目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，并以精明的方式推動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)行，這就是BATF本身的優(yōu)越之處。這樣做可以讓大量私營(yíng)企業(yè)為我們提供資金，可以說(shuō)當(dāng)時(shí)BATF的項(xiàng)目融資基本都是通過(guò)私營(yíng)企業(yè)渠道完成的。但私營(yíng)企業(yè)無(wú)意最終介入基建設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，因此項(xiàng)目在完成后便移交政府，私營(yíng)企業(yè)相當(dāng)于無(wú)償捐獻(xiàn)。私營(yíng)企業(yè)愿意這樣做，因?yàn)轭?lèi)似建立電子稅務(wù)系統(tǒng)和城市深度規(guī)劃圖的項(xiàng)目，最終會(huì)改善班加羅爾的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而吸引更多投資，他們也能從中獲益。調(diào)動(dòng)私營(yíng)資本的積極性很重要，在每天都有1500名新移民進(jìn)入班加羅爾的背景下，光憑政府的力量無(wú)法照顧好每一個(gè)市民。

BT：更重要的是，班加羅爾市民對(duì)這種公私合營(yíng)模式有何觀感?這個(gè)只有政府和大企業(yè)參與的模式，是否會(huì)有意無(wú)意地忽略低層市民的利益?

Naresh：你要明白，我們的民主仍然年輕，某程度上政府仍然在人們面前扮演說(shuō)教者的角色，因此大部分市民并不會(huì)質(zhì)疑這一政府參與其中的發(fā)展模式。我們當(dāng)然歡迎民眾能在這種模式的實(shí)踐中發(fā)出更大聲音，但在BATF仍然運(yùn)行的時(shí)代，公私合營(yíng)才剛剛于班加羅爾試水，因此指責(zé)我們沒(méi)有為低層民眾預(yù)留席位是不公平的。事實(shí)上，BATF也關(guān)注了普羅大眾的生活所需，例如我們就花很大力氣改善了班加羅爾的公廁系統(tǒng)，同時(shí)在市區(qū)為市政巴士建立了大量此前不存在的巴士站點(diǎn)，優(yōu)化市區(qū)交通流量也是BATF最先提出的理念，現(xiàn)在才有了班加羅爾的交通管理中心。

BT：那你如何理解BATF最終解散的原因?

Naresh；這也許牽涉到利益集團(tuán)問(wèn)的爭(zhēng)議，盡管有hffosys這樣的巨頭牽頭，但畢竟總會(huì)有企業(yè)未能參與進(jìn)BATF的委員會(huì)中，你猜他們會(huì)否有意見(jiàn)?此外，還有許多左翼人士，他們一直指責(zé)BATF將NGO排除在外，而且不滿(mǎn)意BATF的項(xiàng)目設(shè)計(jì)有太多源自新加坡等國(guó)家的色彩。更重要的是，支持BATF的那一屆政府在后來(lái)的選舉中失利下臺(tái)。這也是民主政治的代價(jià)，每屆政府只有四年任期，顯然新政府有另外的想法。

BT：你認(rèn)為今后班加羅爾的市政建設(shè)會(huì)如何進(jìn)行?

Naresh：政府方面，估計(jì)會(huì)繼續(xù)從世行以及經(jīng)合組織獲得低息或無(wú)息貸款，解決融資問(wèn)題，進(jìn)行征地，這是進(jìn)行新項(xiàng)目建設(shè)的必需。不過(guò)這個(gè)過(guò)程會(huì)很緩慢，因?yàn)檎?0％的時(shí)間處理政治爭(zhēng)議，剩下的50％時(shí)間才能真正推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。私營(yíng)大企業(yè)，例如Infosys，已經(jīng)捐獻(xiàn)了大量資金，用于平息一些底層市民的怨氣，后者總是在抱怨自己未能從IT業(yè)的發(fā)展中獲益，這種做法很有效，能潤(rùn)滑社會(huì)關(guān)系，現(xiàn)在這樣的抱怨已經(jīng)沒(méi)有以前多了。從這兩方面看，政府的建設(shè)需求與私營(yíng)企業(yè)的捐款動(dòng)機(jī)都仍然強(qiáng)烈，未來(lái)應(yīng)該能繼續(xù)進(jìn)行某程度的公私合營(yíng)實(shí)踐。我認(rèn)為，要考慮到政治因素，要達(dá)到中國(guó)大城市的基建水平，班加羅爾至少還需要20年的時(shí)間。

彎路101望

于2004年解散的班加羅爾議程任務(wù)促進(jìn)會(huì)(BATF)，盡管只存在了短短6年，但卻曾經(jīng)備受世行贊譽(yù)，認(rèn)為這個(gè)將政府官員、當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)最高決策者以及城市規(guī)劃專(zhuān)家三方均囊括其中的組織，將為其它印度城市的公私合營(yíng)之路提供示范作用。

如今，盡管BATF的接替者班加羅爾城市鏈接(Bangalom City Cormecl)令私人資本得以繼續(xù)參與城市建設(shè)，但BATF走向失敗背后的教訓(xùn)，卻也意味深長(zhǎng)。曾受雇于BATF成員V.‘Naresh’Narasimhan、現(xiàn)居于奧地利的印度學(xué)者Asha Ghosh就認(rèn)為，BATF內(nèi)部的爭(zhēng)斗最終令該組織被撕裂?！斑@種壓力既來(lái)自政府內(nèi)部(各行政機(jī)構(gòu)間的功能重疊)，也來(lái)自政府與社區(qū)組織、NGO問(wèn)的對(duì)立(這些組織代表了其它非精英階層的利益)。這令BATF無(wú)法成為更廣泛社會(huì)利益的代表。”

BT：除了貧困階層的利益一開(kāi)始就在BATF缺乏代表，BATF還有哪些天生缺陷?

Ghosh：BATF的主要缺陷，就在于其乃邦政府倡議的產(chǎn)物，但卻要為班加羅爾市政層面的項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。由于BATF的合法性不來(lái)自于市政府的背書(shū)，其與其他市政府機(jī)構(gòu)相比，經(jīng)常受到對(duì)其官方角色的質(zhì)疑。此外，BATF本身并沒(méi)有政府權(quán)力，因此無(wú)法協(xié)調(diào)政府機(jī)構(gòu)為共同目標(biāo)而努力。更重要的是，除了對(duì)邦政府的首席長(zhǎng)官匯報(bào)外，BATF無(wú)須接受任何第三者的問(wèn)責(zé)，因此盡管BATF能參與到指導(dǎo)發(fā)展與規(guī)劃的活動(dòng)中，班加羅爾市民卻無(wú)法對(duì)BATF的目標(biāo)和舉措進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這里的致命因素在于，BATF不必同時(shí)對(duì)各個(gè)社會(huì)階層負(fù)責(zé)，他們能選擇誰(shuí)能自BATF的合約中獲益。最終，BATF的一些舉措反而鼓勵(lì)了對(duì)欠缺公共服務(wù)的窮人的進(jìn)一步忽視，盡管這不能說(shuō)是有意為之的。

BT：盡管BATF遠(yuǎn)不能說(shuō)是完美的公私合營(yíng)產(chǎn)物，但你是否同意其在某程度上避免了印度式的官僚主義和貪腐問(wèn)題?

Ghosh：我并不清楚關(guān)于BATF是否涉及任何貪腐指控，但是，由于在土地使用和發(fā)展領(lǐng)域政府機(jī)構(gòu)彼此功能重疊，BATF確實(shí)在官僚體系內(nèi)面對(duì)如何完成自身目標(biāo)的挑戰(zhàn)。舉例說(shuō)，當(dāng)BATF希望介入班加羅爾的深度發(fā)展方案沒(méi)計(jì)時(shí)，BATF卻由于沒(méi)有官方界定的角色，只能被晾在一旁。

BT：BATF的使命是將班加羅爾建設(shè)為印度最先進(jìn)的城市，你認(rèn)為這個(gè)使命在某程度上完成了嗎?

Ghosh：很難將印度的不同城市彼此對(duì)照，因?yàn)樗鼈兏髯远济鎸?duì)不同的發(fā)展壓力與挑戰(zhàn)，其自身?yè)碛械馁Y源和取得的成就也大不相同。因此，我很難將一座城市取得的成績(jī)與某個(gè)組織、政府機(jī)構(gòu)或官員聯(lián)系起來(lái)，城市的成功取決于更多的因素共同作用。BATF在班加羅爾的城市發(fā)展上引入了一些新穎的主意，要評(píng)估這些主意是否成功需要進(jìn)一步的量化考察。我更愿意說(shuō)，這座城市在某些方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，而在其他方面則難以自滿(mǎn)。

BT：公私合營(yíng)模式在中國(guó)也被密切觀察和逐步推廣，特別是在基建與公用設(shè)施領(lǐng)域，你認(rèn)為在缺乏監(jiān)察的環(huán)境下，公私合營(yíng)會(huì)否成為政府推卸自身責(zé)任的好理由?

Ghosh：我相信政府必須要接受在公共發(fā)展項(xiàng)目上的監(jiān)察和規(guī)管責(zé)任，而市民層面的監(jiān)督組織也必須得到政府的認(rèn)可，作為保證公共利益得到保證的關(guān)鍵因素。公私合營(yíng)有數(shù)之不盡的具體模式，我很難說(shuō)哪一種更具可行性，每一種模式都必須接受對(duì)其設(shè)計(jì)、內(nèi)涵和目標(biāo)的針對(duì)性評(píng)估。

BT：其他印度城市是否也面對(duì)班加羅爾的發(fā)展挑戰(zhàn)?

Ghosh：印度城市存在一系列的規(guī)劃與發(fā)展模式，但大部分都面臨類(lèi)似的挑戰(zhàn)，包括高速的人口增長(zhǎng)率，政府機(jī)構(gòu)問(wèn)在土地使用和發(fā)展上的權(quán)責(zé)重疊，在發(fā)展和監(jiān)管上資源不足。不幸的是，印度城市的規(guī)劃與發(fā)展要取得可見(jiàn)的更公平更可持續(xù)的成功，還要走很長(zhǎng)的路。

破題擴(kuò)容

翌日，我在阿素克區(qū)(Ashok Nagar)警察局收到了一張交通罰單。

我并沒(méi)有在此前一晚醉駕或違規(guī)停車(chē)。事實(shí)上，這張罰單來(lái)自這個(gè)警察局的交通管理中心一位熱心的警官，他正在向我演示，班加羅爾如何在交通執(zhí)法和管理上領(lǐng)先所有的印度城市。

“在班加羅爾，交警與車(chē)輛之比高達(dá)1：1200，3月至今(注：當(dāng)天為3月5日)，全市已經(jīng)有7587宗車(chē)輛違章記錄，涉及75A萬(wàn)盧比的罰款?！彼趦?nèi)部系統(tǒng)上，迅速地找出了即時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，違章記錄和罰款額還被分類(lèi)為已處理和待處理兩類(lèi)。“盡管事務(wù)繁忙，但通過(guò)我們的電子執(zhí)法系統(tǒng)，我們可以更公開(kāi)透明的方式將違章問(wèn)題通知車(chē)主，而且能按車(chē)主的違章記錄依法采取不同的懲罰措施?！?/p>

事實(shí)上，我收到的“示范性”罰單，就是從每位交警都配備的黑莓和隨身打印機(jī)在不到30秒內(nèi)打印而成的。警官只需要在自己的黑莓中輸入我的車(chē)牌號(hào)碼，就能自動(dòng)查到我的車(chē)輛注冊(cè)信息、駕照號(hào)碼、過(guò)往違章記錄，并且以此為依據(jù)開(kāi)出相應(yīng)罰單，例如首次醉駕會(huì)被罰款2500盧比，再犯則要入獄?！霸陂_(kāi)罰單的同時(shí)，黑莓也會(huì)自動(dòng)將罰單上載到我們的服務(wù)器，整個(gè)系統(tǒng)能同步更新數(shù)據(jù)，也避免了交警受賄與違章車(chē)主私下解決的可能性?！?/p>

要讓一個(gè)有接近400萬(wàn)輛汽車(chē)每日運(yùn)行的城市暢通無(wú)阻，開(kāi)罰單只是這個(gè)交通管理中心要操心的其中一項(xiàng)內(nèi)容罷了。更重要的是，通過(guò)對(duì)全市交通訊號(hào)燈和交通監(jiān)視設(shè)備的連線(xiàn)，這個(gè)中心能動(dòng)態(tài)地控制整個(gè)城市的交通運(yùn)行狀態(tài)。

“簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是班加羅爾每個(gè)紅綠燈的維持時(shí)間都是變動(dòng)的，”警官一邊操作著能展示全市交通狀況的大屏幕，一邊如是介紹，“每個(gè)交通路口的紅綠燈時(shí)長(zhǎng)都有一個(gè)預(yù)先被系統(tǒng)分配的數(shù)值，這一數(shù)值能否被全面使用取決于交通流量?！碑?dāng)某個(gè)方向的車(chē)輛在綠燈時(shí)間尚未完結(jié)就已經(jīng)全部通過(guò)時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)削減該方向的綠燈時(shí)長(zhǎng)10％，這一對(duì)時(shí)長(zhǎng)的優(yōu)化操作將一直按照這個(gè)原理繼續(xù)，直到達(dá)成綠燈時(shí)長(zhǎng)被完全利用為止。一旦交通流量出現(xiàn)變化，這種調(diào)整又將自動(dòng)重新開(kāi)始。

另一方面，7000輛奔馳于班加羅爾大街小巷的市政巴士中，有600輛配備了GPS設(shè)備，交通管理中心的系統(tǒng)將一輛巴士在非繁忙時(shí)間通行于兩點(diǎn)間的所需時(shí)間為基值，以變動(dòng)的消耗時(shí)間判斷某個(gè)路段是否嚴(yán)重阻塞、輕度阻塞或車(chē)輛順暢；與此同時(shí)，在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)內(nèi)，若有大量市政巴士的GPS設(shè)備自某區(qū)域、某路口反饋信息，則很可能這個(gè)位置出現(xiàn)了交通問(wèn)題，系統(tǒng)將GPS信息匯總后，自動(dòng)生成一張市區(qū)交通稠密度地圖，交通管理中心依此判斷是否需要往該區(qū)域派出交警，協(xié)助車(chē)流通行。

“2001年以來(lái)，軟件業(yè)或者說(shuō)IT業(yè)的飛速發(fā)展，令班加羅爾的交通系統(tǒng)負(fù)荷日益沉重，”警官此時(shí)解釋運(yùn)行這套智能交通管理系統(tǒng)的初衷，“軟件業(yè)過(guò)去一直在城區(qū)以南發(fā)展，然而現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)基地在北邊逐漸成形，班加羅爾的外環(huán)路卻仍然未全面建好，這意味著大量車(chē)輛需要穿越市中心來(lái)實(shí)現(xiàn)南北往來(lái)，這進(jìn)一步加劇了擁擠情形。在此前，高峰時(shí)間你在班加羅爾行駛的速度，可能只有每小時(shí)15公里?！?/p>

“外包業(yè)的要義，就是全天候運(yùn)作，當(dāng)客戶(hù)需要我們的支持時(shí)，我們的員工卻要花上兩個(gè)小時(shí)才能從市區(qū)趕到辦公室，也就意味著全天候的承諾無(wú)法遵守?！盌.Swaminathan事后對(duì)我表示交通問(wèn)題對(duì)這座城市的經(jīng)濟(jì)支柱已造成困擾。

為此，班加羅爾市政府出臺(tái)了名為B-TRAC的城市交通計(jì)劃，打算在五年內(nèi)耗費(fèi)3.5億盧比(約5000萬(wàn)元人民幣)，以班加羅爾交通管理中心的系統(tǒng)為核心，優(yōu)化全市交通?！斑@種系統(tǒng)在印度城市中前所未見(jiàn)，因?yàn)槠渌蟪鞘?，如德里和孟買(mǎi)，他們的政府并沒(méi)有如此的財(cái)力?！鄙鲜鼍傺a(bǔ)充說(shuō)。

這套系統(tǒng)包括大量的設(shè)備更新和管理優(yōu)化，例如為交通訊號(hào)燈配備太陽(yáng)能備用面板以及在繁忙的路口裝上180個(gè)監(jiān)視鏡頭，并容許市民通過(guò)Faoebook或手機(jī)短信查詢(xún)和接收最新的交通狀況提醒。成效也同樣值得一提：班加羅爾的非致命交通事故數(shù)量自2007年起便顯著下滑，從2007年超過(guò)8000宗，減少至2011年的不足5000宗。

“這個(gè)交通管理中心是新班加羅爾的象征，因?yàn)榻煌ㄒ呀?jīng)成為增長(zhǎng)的一大瓶頸?！盢arasimhan表示，在這座每天新增600輛機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)的城市，在優(yōu)化交通管理之外，進(jìn)一步提升公共交通系統(tǒng)的使用比例也是一個(gè)必然選擇?！拔覀円呀?jīng)邁出了第一步，現(xiàn)在全市有50％左右的通勤由市政巴士完成，未來(lái)將要推進(jìn)市政巴士和輕軌系統(tǒng)的使用。”

但他對(duì)另一個(gè)瓶頸的解決表達(dá)了憂(yōu)慮，那就是水。在一個(gè)周日，我們驅(qū)車(chē)60多公里，來(lái)到新興的班加羅爾市民郊游勝地南迪丘(Nandi Hills)。當(dāng)一路沿著山路盤(pán)旋而上，眼前的景色仿如中東——天空蔚藍(lán)得讓陽(yáng)光傾瀉而下，萬(wàn)里黃土問(wèn)，點(diǎn)綴著墨綠色的抗旱植物。在充沛的陽(yáng)光和罕有的降水雙重因素下，這里的氣候就如地中海沿岸，成為了一些葡萄酒莊在印度的根據(jù)地。

站在南迪丘的山頂，更能明白班加羅爾身處德干高原的本質(zhì)。有印度人對(duì)此曾發(fā)議論，指與其稱(chēng)班加羅爾為印度的硅谷，不如稱(chēng)之為印度的硅高原。“我們需要從一千米的深處抽取地下水，因?yàn)闆](méi)有任何河流流經(jīng)這座城市?！蹦X中想起了Narasimhan的這翻說(shuō)明。

返回市區(qū)時(shí)，我便留意到班加羅爾市政府將位于市區(qū)的水庫(kù)烏瑣爾湖(Usoot Lake)以圍墻保護(hù)起來(lái)。“過(guò)去這里是個(gè)開(kāi)放式的公園，但不少人肆意向湖中投下垃圾，為了保護(hù)珍貴的水源，政府不得不取消這個(gè)水庫(kù)的公園地位?！蔽业乃緳C(jī)Saint如是說(shuō)。

城中飛地

盡管生活益發(fā)不容易，但這座城市仍然吸引了眾多渴求機(jī)會(huì)的年輕人不斷到來(lái)。

在班加羅爾南端的電子城(ElectronicsCity)，Aysan Mollapatra告訴我，這里每天有兩萬(wàn)五千人于此工作。他來(lái)自ThePractice戰(zhàn)略傳訊，是Imfosys(INFY.N)聘請(qǐng)的公關(guān)公司，而電子城便是這家位居印度ITr業(yè)三強(qiáng)之一的企業(yè)的大本營(yíng)。

“他們大多是23-25歲的年輕一代，不少人剛從大學(xué)畢業(yè)就來(lái)到班加羅爾工作，而其中一大部分選擇了Imfosys?！盡ohapatra透露，這個(gè)占地80.5英畝(約合32.6萬(wàn)平米)的園區(qū)，自1994年奠基以來(lái)，從原本的單棟建筑，發(fā)展為如今由50棟建筑組成的龐大園區(qū)，正是源自班加羅爾IT產(chǎn)業(yè)騰飛和更多年輕人自印度各地而來(lái)尋找IT業(yè)機(jī)會(huì)的推動(dòng)。

Imfosys將自身在電子城修建的第一座建筑保存了下來(lái)了，這曾經(jīng)是該公司總部所有人員的辦公之地，現(xiàn)在，這一被稱(chēng)為“傳承建筑”的房子已經(jīng)成為員工培訓(xùn)中心。如今，更搶眼的建筑是在其不遠(yuǎn)處的自助餐廳，這棟靈感明顯來(lái)自悉尼歌劇院的獨(dú)特建筑內(nèi)部還容納著一個(gè)專(zhuān)供員工使用的健身房和外部游泳池。從自助餐廳轉(zhuǎn)個(gè)彎，便是園區(qū)內(nèi)風(fēng)格最獨(dú)特的建筑：外觀酷似貝聿銘為羅浮宮所建的玻璃金字塔，這里是媒體中心，Infosys的季報(bào)和年報(bào)均在此向所有媒體發(fā)布。

自媒體中心前行不足兩百米，便是園區(qū)內(nèi)另一惹人注目的建筑，這是一棟有著巨大的圓形玻璃幕墻的建筑，也用于員工培訓(xùn)?！坝捎谕庑蔚脑颍覀兛偸菓蚍Q(chēng)它為‘洗衣機(jī)’?！盡ohapatra說(shuō)。但這里培訓(xùn)的員工數(shù)量，只有Infosys在鄰近班加羅爾的古城邁索爾(Mysore)所建的新園區(qū)的1／10，后者能同時(shí)培訓(xùn)多達(dá)1.4萬(wàn)名新員工。

這個(gè)體量龐大的園區(qū)，有著自己的發(fā)電廠(chǎng)和水處理系統(tǒng)，設(shè)施從地下商場(chǎng)到銀行、餐廳、大學(xué)、球場(chǎng)、酒店無(wú)一不包，仿如一座自給自足的城中之島。置身于綠樹(shù)成林的園區(qū)，我只覺(jué)得自己正身處新加坡或者東莞松山湖，印度城市那股混沌的氣息在此毫無(wú)痕跡。園區(qū)內(nèi)的道路是讓人安心的水泥路，不必?fù)?dān)心在飛揚(yáng)的塵土中變得灰頭土臉，更讓人印象深刻的，是園區(qū)內(nèi)可由員工隨意取用的自行車(chē)，它們是這個(gè)園區(qū)除電瓶車(chē)外唯一的代步工具。

而連接園區(qū)與市中心的高架公路，路況之佳也僅次于班加羅爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)尚未完成的高速。毫不意外，我獲悉這條高架路的募資，基本來(lái)自Infosys。“我們和其它IT企業(yè)一道為這條高速融資，完工后將道路交給政府，這對(duì)所有人來(lái)說(shuō)都是好事?！盨.Gopalakrislman，Infosys聯(lián)席執(zhí)行主席接受我專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，這種公私合營(yíng)模式，是推動(dòng)班加羅爾城市快速發(fā)展的必需。

惹眼的是，在回程途中，我清楚看到高架路兩側(cè)仍舊是低矮破爛的平房，電子城那巨大的玻璃“洗衣機(jī)”仿佛獨(dú)立于班加羅爾的一塊飛地。在班加羅爾期間，我不止一次聽(tīng)到當(dāng)?shù)氐钠胀ㄈ?需要注明的是他們皆非IT從業(yè)者)向我抱怨，IT業(yè)獲得了巨額利潤(rùn)，但人們的所得只是更高的生活成本；另一方面，在城中各處的高檔住宅區(qū)，最?lèi)?ài)用的一個(gè)命名或宣傳字眼就是“enclave(飛地)”。

平心而論，貧富分化并非班加羅爾或者印度獨(dú)有的問(wèn)題，而班加羅爾也沒(méi)有如加爾各答般驚心動(dòng)魄的貧民窟，但Schneider為我指出，社會(huì)分化和孟買(mǎi)遭恐怖襲擊后對(duì)整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)的不安定感，令這些IT園區(qū)紛紛以更嚴(yán)格的保安和更厚實(shí)的圍墻保護(hù)自己。

一些新興邛園區(qū)就直接了當(dāng)?shù)鼐芙^我們的園內(nèi)拍攝申請(qǐng)；建筑風(fēng)格仿如科幻電影場(chǎng)景的Bagmale園區(qū)盡管開(kāi)放了其主干道，但包括雅虎、三星等進(jìn)駐該園區(qū)的總部大樓，仍然是各自封閉的安保領(lǐng)地。幸而位于班加羅爾東部Whitefield地區(qū)的班加羅爾國(guó)際科技園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)1TPB)同意讓兩個(gè)中國(guó)人進(jìn)來(lái)并不至于構(gòu)成威脅。

前往ITPB的道路與前往電子城的高架路相比，這里只見(jiàn)大量的車(chē)流在交通燈前塞作一團(tuán)，我事后得知，該區(qū)域并沒(méi)有私人資本募資修路，政府宣稱(chēng)會(huì)肩負(fù)其這一責(zé)任。當(dāng)我在遲了20分鐘后抵達(dá)ITPB的大門(mén)，我只覺(jué)得又一下子從印度來(lái)到了深圳。當(dāng)然，這里也有嚴(yán)格的安保，這令我的遲到記錄再增加了5分鐘。

若說(shuō)ITPB見(jiàn)證了班加羅爾的經(jīng)濟(jì)起飛，也毫不為過(guò)，畢竟這里是印度的第一個(gè)專(zhuān)業(yè)IT園區(qū)?！霸缭?992年新加坡和印度政府便希望共同促進(jìn)IT、生物技術(shù)、電信等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雙方認(rèn)為被譽(yù)為印度硅谷的班加羅爾是個(gè)好選擇。”TTPB投資方之一騰飛服務(wù)(印度)的傳訊助理副總裁Anirbam Choudhury如是解釋ITPB的緣起。

1994年決定在Whitefieht落戶(hù)之時(shí)，這里只是一片毫無(wú)人煙的叢林，代表新加坡資本而來(lái)的騰飛(Ascendas)更不得不在園區(qū)內(nèi)興建獨(dú)立的發(fā)電廠(chǎng)和可每日循環(huán)200萬(wàn)升的水處理廠(chǎng)，以應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)先于市政建設(shè)的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，這個(gè)占地69英畝：約合27.9萬(wàn)平米容納了2.7萬(wàn)名員工，建有300萬(wàn)平方尺的進(jìn)場(chǎng)可用辦公區(qū)以及45萬(wàn)平方尺的可改裝辦公區(qū)；這里還有一家由印度最大型的酒店集團(tuán)Taj管理的奢華酒店，以及一個(gè)被命名為園區(qū)廣場(chǎng)的購(gòu)物中心(里面還將開(kāi)設(shè)一個(gè)規(guī)模稱(chēng)冠印度的保齡球場(chǎng))。這里相比電子城無(wú)疑在附屬設(shè)施的投資上更進(jìn)一步。

在ITPB的帶動(dòng)下，Wifitefield如今已成為眾多工業(yè)園區(qū)的樂(lè)土，也進(jìn)駐了大量新酒店和購(gòu)物中心。與Infosys不得不自電子城進(jìn)軍邁索爾相似的是，ITPB也即將耗盡園區(qū)保留下來(lái)的26英畝地塊，以發(fā)展為免稅的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)。騰飛服務(wù)(印度)的印度業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官ThonasTm承認(rèn)，公司一直在班加羅爾尋找其它合適的發(fā)展地點(diǎn)。

“整個(gè)城市正在向北發(fā)展，那一帶將是未來(lái)的看點(diǎn)?！蔽蚁肫鹆薔atasirnhma數(shù)日前在其工作室的地圖上向我指明的地區(qū)。于是，我又前往這個(gè)城市另一塊讓人目眩的“飛地”——班加羅爾世貿(mào)中心。

“這里是印度的第二座世貿(mào)中心?！卑嗉恿_爾世貿(mào)中心的副總裁Bose K.Nair沒(méi)有掩飾自己的自豪，此前他曾在孟買(mǎi)的世貿(mào)中心工作了15年。我們身處的這座建筑物樓高32層，是班加羅爾最高的建筑，但由于地勢(shì)更高，反而能俯瞰整個(gè)班加羅爾市區(qū)。“與孟買(mǎi)興建于1980年代的世貿(mào)中心不同，班加羅爾世貿(mào)中心是一個(gè)由六大部分組成的復(fù)合項(xiàng)目，一開(kāi)始就是為了建造一座‘城中之城’?！?/p>

這個(gè)由當(dāng)?shù)刈畲蟮牡禺a(chǎn)商之一軍旅集團(tuán)(BrioadeGroup)打造的復(fù)合項(xiàng)目，還包括一座喜來(lái)登酒店、一個(gè)占地80萬(wàn)平方尺的購(gòu)物中心和面向較富裕的中產(chǎn)階級(jí)的1250套住宅單位，一座用于發(fā)展醫(yī)療旅游的醫(yī)院和一座學(xué)校。一如其它班加羅爾的商業(yè)“飛地”，這里同樣最大程度地提供一座完整城市的生活和工作功能。當(dāng)然，森嚴(yán)的保安也少不了。

“為什么選擇這里興建這個(gè)龐大項(xiàng)目?因?yàn)檫@里靠近班加羅爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)，這里還將是未來(lái)的商務(wù)區(qū)，此外，我們還能獲得40英畝的地塊?！盢air說(shuō)。他認(rèn)為，考慮到班加羅爾年均10％的增長(zhǎng)率，建立一個(gè)以促進(jìn)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨的世貿(mào)中心將能協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)組織和商業(yè)主管機(jī)構(gòu)問(wèn)的關(guān)系。截至目前，包括亞馬遜、畢馬威等企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐這個(gè)世貿(mào)中心，租出率達(dá)40％，還有20％的空間正在為即將遷入的租戶(hù)做準(zhǔn)備；至于住宅更接近售罄。與ITPB相似的是，這個(gè)項(xiàng)目所在的地塊于5年前也只是一片荒涼。

市區(qū)北邊原本只是班加羅爾幸存的家族式小工廠(chǎng)的分布地，但在這些家族企業(yè)的第二、第三代紛紛出國(guó)或轉(zhuǎn)投更高回報(bào)的rr業(yè)后，這些產(chǎn)業(yè)無(wú)人繼承，逐漸走向衰敗。這一帶直到目前都仍然是班加羅爾人口相對(duì)稀少的地區(qū)。我獲悉，兩年后這里也將得到輕軌的連接，迎來(lái)新一波人口增長(zhǎng)與城區(qū)擴(kuò)容。

“班加羅爾未來(lái)肯定會(huì)出現(xiàn)更多的高端寫(xiě)字樓，即使IT產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)放緩，宇航和生物制藥產(chǎn)業(yè)也會(huì)繼續(xù)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)前行?！盢air說(shuō)。然而，在這里我也遇到另一位不愿具名的企業(yè)高管，其坦言，這種飛地式的城市發(fā)展軌跡是貧富懸殊的代價(jià)?！癐T業(yè)很美好，但對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，沒(méi)有能讓中下階層就業(yè)的制造業(yè)，始終是問(wèn)題，因?yàn)镮T業(yè)只能讓受過(guò)高等教育的人群受惠?！?/p>

公私合營(yíng)仍是答案

當(dāng)我一提出私營(yíng)部門(mén)似乎主導(dǎo)了班加羅爾在過(guò)去70年的發(fā)展，httbsvs聯(lián)席執(zhí)行主席SGopalakrishnan眼中閃過(guò)強(qiáng)烈的不認(rèn)同。“這樣說(shuō)很不準(zhǔn)確，這座城市需要的是公私合營(yíng)模式之下的發(fā)展，過(guò)去我們也一直這樣做。”他表示，公私合營(yíng)作為政府在基建層面的戰(zhàn)略，需要政府、企業(yè)以及社區(qū)組織三方的合作，方能推進(jìn)。

作為倡導(dǎo)了公私合營(yíng)模式在班加羅爾實(shí)踐的領(lǐng)軍企業(yè)，市值1.86萬(wàn)億盧比(約合2650億人民幣)的INfoys的表態(tài)尤為重要。另一方面，對(duì)于IT產(chǎn)業(yè)急速發(fā)展，也令班加羅爾城市系統(tǒng)承受巨大壓力的說(shuō)法，Gopalakrishnan同樣進(jìn)行了反駁，強(qiáng)調(diào)rr業(yè)對(duì)于就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的綜合好處，肯定要多于壞處。他強(qiáng)調(diào)，班加羅爾政府必需承擔(dān)起更大責(zé)任來(lái)解決城市成長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。

BT：關(guān)于IT業(yè)發(fā)展對(duì)班加羅爾帶來(lái)的綜合影響，你個(gè)人如何理解?

Gopalakrishnan(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Kris)：這座城市有60萬(wàn)名IT從業(yè)者，占人口比例不到1／10，但算上法律、物流、財(cái)務(wù)等其它間接為IT業(yè)提供支持和服務(wù)的雇傭人數(shù)，我敢說(shuō)有3／10到1尼的人口直接或間接受雇于IT業(yè)。我們?cè)?983年決定將總部從孟買(mǎi)遷至班加羅爾，如今我們成為了本地IT業(yè)的領(lǐng)袖企業(yè)，而印度五大IT企業(yè)中，也有兩個(gè)以班加羅爾為總部，至于以班加羅爾為總部的中小型IT企業(yè)，更是數(shù)不勝數(shù)。IT業(yè)為班加羅爾貢獻(xiàn)了絕大部分收入，而印度出口總值的35％也由班加羅爾的企業(yè)所創(chuàng)造。不奇怪有人會(huì)認(rèn)為班加羅爾在IT業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)展太快，導(dǎo)致基建跟不上，而且生活成本上升，但比較IT業(yè)帶來(lái)的好處和壞處，我的結(jié)論是好處要遠(yuǎn)超過(guò)壞處，是我們?yōu)檫@座城市創(chuàng)造了大量就業(yè)，也是我們令這座城市具備了世界影響力。

BT：但I(xiàn)T業(yè)對(duì)于一座城市的帶動(dòng)有其局限性，你如何看待班加羅爾經(jīng)濟(jì)多元化的需要?

Kris：班加羅爾其實(shí)還有大量出口導(dǎo)向型的制衣企業(yè)，這些企業(yè)基本上都是政府企業(yè)，大概雇傭了40萬(wàn)人口，以雇員數(shù)計(jì)已成本市的第二大產(chǎn)業(yè)。這也說(shuō)明政府對(duì)班加羅爾的經(jīng)濟(jì)影響力很大。政府在基建領(lǐng)域也采取了大量行動(dòng)，包括新機(jī)場(chǎng)、輕軌系統(tǒng)的修建，這都涉及大量投資，創(chuàng)造了不少工作崗位，也有助于班加羅爾城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

BT：你強(qiáng)調(diào)政府對(duì)班加羅爾經(jīng)濟(jì)乃至城市發(fā)展的影響力，這是否你堅(jiān)持認(rèn)為公私合營(yíng)是班加羅爾在基建層面的合適選擇的原因?

Kris：我相信支持公私合營(yíng)在班加羅爾的繼續(xù)實(shí)踐，不是Infosys一家的想法，很多企業(yè)也這樣堅(jiān)信。從我們的切身感受看，新機(jī)場(chǎng)和連接我們總部電子城與市區(qū)的高架路都是公私合營(yíng)的產(chǎn)物，我們也從中受惠匪淺。過(guò)去班加羅爾議程任務(wù)促進(jìn)會(huì)(BATF)的失敗，問(wèn)題正在于政府層面無(wú)法貫徹其制訂的政策。每次選舉后被改組的政府，都會(huì)產(chǎn)生新想法，并拋棄一些上屆政府的思路。但在企業(yè)層面，我們可以通過(guò)成立不同的公私合營(yíng)組織來(lái)維系某種連貫性，例如現(xiàn)在我們就以班加羅爾城市鏈接(BCC)取代了解散的BATF，BCC基本上就是對(duì)BATF的一個(gè)改組罷了，也仍然與當(dāng)屆政府、行業(yè)組織密切接觸，可說(shuō)是繼承了BATF未競(jìng)的使命。

BT：對(duì)于一些班加羅爾人期待包括Infosys在內(nèi)的IT巨頭為他們作出更多貢獻(xiàn)的觀點(diǎn)，你又怎么看?

Kris：我們這個(gè)行業(yè)承擔(dān)了自己的責(zé)任。例如在卡納塔卡邦北部發(fā)生水患時(shí)，我們的員工捐款修建了2200所房屋予當(dāng)?shù)貫?zāi)民。我們?cè)诎嗉恿_爾興建了大量學(xué)校和醫(yī)院，與社區(qū)、政府都建立了良好關(guān)系，當(dāng)我們需要幫助時(shí)，政府也不會(huì)袖手旁觀，這就是證明。

BT：你是否擔(dān)心班加羅爾的IT業(yè)增長(zhǎng)會(huì)放緩?畢竟IT業(yè)是本市最大的雇主。

Kris：IT業(yè)仍在增長(zhǎng)，班加羅爾范圍內(nèi)估計(jì)今年增長(zhǎng)15％16％，而整個(gè)印度IT行業(yè)今年可能增長(zhǎng)13％，對(duì)比印度今年7％的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，或者相較全球IT業(yè)3％－4％的年均增長(zhǎng)率，我們的增長(zhǎng)仍然是最快的。我們的業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，也仍然盈利，因此我們會(huì)繼續(xù)雇傭更多員工。但我同意當(dāng)Infosys增長(zhǎng)到一定規(guī)模后，雇傭員工的增速會(huì)降低，因?yàn)槲覀冇幸鈱?shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)高于員工數(shù)的增長(zhǎng)這一策略。班加羅爾的工程系學(xué)生未來(lái)也許會(huì)發(fā)現(xiàn)更難在IT業(yè)謀得職位，但他們將在基建、工程乃至零售等眾多新領(lǐng)域找到新機(jī)會(huì)。我個(gè)人更關(guān)注印度未來(lái)的宏觀挑戰(zhàn)，包括這個(gè)國(guó)家仍有30％人口是文盲的事實(shí)。

BT：你如何看待班加羅爾未來(lái)在成本上的競(jìng)爭(zhēng)力，你個(gè)人對(duì)這座城市還有哪些期望?

Kris：就相同的崗位比較，班加羅爾IT業(yè)的雇傭成本仍然遠(yuǎn)低于中國(guó)，與歐美相比成本更只有其1／5－1／4，盡管班加羅爾的IT薪酬水平已平均增長(zhǎng)了15％，而且我們也有意在全公司范圍內(nèi)繼續(xù)提升個(gè)人收入水平。我對(duì)班加羅爾的期望是，政府將繼續(xù)專(zhuān)注于基建投資，包括繼續(xù)大力投資我們的新機(jī)場(chǎng)，公共交通系統(tǒng)也將更便捷，減少私人車(chē)輛使用比例，降低污染，令班加羅爾更適合人居，能讓大家繼續(xù)認(rèn)為這里是發(fā)展事業(yè)和撫育家庭的好地方。

外包業(yè)升級(jí)效應(yīng)

大部分人聯(lián)想起班加羅爾，都會(huì)聯(lián)想起《世界是平的》一書(shū)中對(duì)該市外包業(yè)的描述。事實(shí)上，從Imfosys的2011財(cái)年報(bào)告看，商業(yè)流程外包(BPO)也確實(shí)是該公司最重要的業(yè)務(wù)部門(mén)，無(wú)論是從雇傭人數(shù)的角度看，還是所創(chuàng)造的財(cái)富看——Imfosys商業(yè)流程外包有限公司以及其全資子公司雇傭了合共兩萬(wàn)員工，為Imfosys創(chuàng)造了合共426億美元的收入。

隨著Imfosys的業(yè)務(wù)向附加值更高、但所需新員工更少的戰(zhàn)略咨詢(xún)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，影響幾何?Imfosys商業(yè)流程外包有限公司的董事總經(jīng)理兼首席執(zhí)行官D.Swaminathan對(duì)此強(qiáng)調(diào)：“我們?nèi)詴?huì)繼續(xù)雇傭更多員工，但我們需要他們具備與此前不同的技能。”

BT：你如何理解10年來(lái)商業(yè)流程外包業(yè)務(wù)的演化?

Swaminathan(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Swami)：商業(yè)流程外包已經(jīng)步入成熟期，過(guò)去客戶(hù)只會(huì)期望我們提供交易性服務(wù)和低端外包，如今，我們能通過(guò)提升效率讓客戶(hù)在其股東、雇員、客戶(hù)、政府面前更“光鮮”，同時(shí)還能幫助他們進(jìn)入新市場(chǎng)或快速鋪展新項(xiàng)目。在過(guò)去，假如一家大型中資公司要進(jìn)軍非洲，無(wú)非要從自己派員在當(dāng)?shù)卦O(shè)立辦公室或?qū)ふ掖矶衿湟唬覀儗?duì)此有更細(xì)致的解決方案，能讓客戶(hù)專(zhuān)注于自身的銷(xiāo)售活動(dòng)，而將售后支持交給我們，從而更靈活地對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)。

BT：這種演化對(duì)雇傭市場(chǎng)意味著怎樣的變化?

Swami：“人”仍然是外包業(yè)務(wù)最關(guān)鍵的因素，由于有大量工作現(xiàn)在已經(jīng)可以由科技完成，因此我們需要雇員在溝通、理解、分析、電腦和企業(yè)技能上有更佳表現(xiàn)。這些只是外包業(yè)入門(mén)的要求，要進(jìn)一步提升，則必需要對(duì)某個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域的知識(shí)了若指掌，了解客戶(hù)所面對(duì)的環(huán)境。畢竟今天的商業(yè)流程外包已非廉價(jià)外包。因此，盡管我們會(huì)繼續(xù)雇傭新員工，但增長(zhǎng)比例可能較以往顯著放緩，若過(guò)去十年我們的員工數(shù)增長(zhǎng)達(dá)20％，今后可能只有3％，當(dāng)公司發(fā)展到一定規(guī)模，利潤(rùn)的進(jìn)一步提升再不取決于雇員數(shù)的同步提升。坦白說(shuō)，我不認(rèn)為未來(lái)商業(yè)流程外包服務(wù)雇傭的員工數(shù)占hnfosys的員工比例會(huì)與現(xiàn)在保持一樣。

BT：隨著公司向邁索爾尋找更大成長(zhǎng)空間，班加羅爾的重要性是否會(huì)下降?

Swami：班加羅爾仍然是良好的商業(yè)流程外包業(yè)基地，因?yàn)檫@里有大量教育設(shè)施和受教育人口，而且成本仍然低廉。另一方面，由于商業(yè)流程外包是全天候?yàn)榭蛻?hù)服務(wù)的，其所在的城市在安全、交通、生活成本等各方面亦需要有競(jìng)爭(zhēng)力。從以上角度而言，我們總是希望能在有大量教育設(shè)施的二線(xiàn)、三線(xiàn)城市發(fā)現(xiàn)新可能。需要指出的是，在過(guò)去十年我們已成長(zhǎng)為全球性企業(yè)，因此對(duì)我們而言，未來(lái)是否仍以班加羅爾為基地是個(gè)不成立的問(wèn)題。

飛地=未來(lái)?

迥異于城市其它部分的飛地式園區(qū)，似乎在印度廣受歡迎，盡管有左翼人士批評(píng)這些園區(qū)是對(duì)新加坡模式的一種全盤(pán)抄襲，剝奪了班加羅爾式的發(fā)展道路(不過(guò)話(huà)說(shuō)回來(lái)，什么才是班加羅爾式的發(fā)展道路?)，但總體上，這種模式仍得以繼續(xù)。

證據(jù)之一，就是騰飛于今年1月宣布將在清奈(Chemmi)合資興建一座整合式工業(yè)城，其中將包括輕工業(yè)和住宅項(xiàng)目，以及一切城市所需的設(shè)施。作為騰飛服務(wù)(印度)的首席執(zhí)行官，Thomas Teo便指出，騰飛于印度也將關(guān)注工業(yè)園區(qū)以外的物業(yè)投資機(jī)會(huì)，例如零售、酒店、倉(cāng)儲(chǔ)和整合式工業(yè)城；而且公司意識(shí)到租戶(hù)日益傾向于將生活所需整合到工業(yè)園區(qū)。“就班加羅爾國(guó)際科技園(ITPB)未來(lái)的新大樓而言，首要的就是將它們與現(xiàn)有的建筑、設(shè)施融合到一起。”

BT：1990年代初期，騰飛選擇落戶(hù)尚未興盛的班加羅爾的原因有哪些，為何花了6年時(shí)間發(fā)展?

Teo：ITPB是由當(dāng)時(shí)新加坡和印度兩國(guó)的總理共同發(fā)起的倡議，我們選擇班加羅爾，因?yàn)槲覀兛吹轿磥?lái)本市成為Ⅱ樞紐的潛力，而且有大量人才，政府也很支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上我們只用了4年發(fā)展ITPB首期項(xiàng)目，1998年便落成了，但我們選擇于2000年正式啟用，因?yàn)镮T業(yè)的發(fā)展在彼時(shí)出現(xiàn)了減速。同時(shí)，這里的一切對(duì)我們而言都是新事物，我們需要時(shí)間理解當(dāng)?shù)卣?。而這類(lèi)型的IT園區(qū)在印度前所未有，也增添了我們的建設(shè)難度。

BT：政府的介入對(duì)于ITPB有何好處?據(jù)我所知現(xiàn)在政府已經(jīng)不再直接于班加羅爾的園區(qū)持股。

Teo：正如你所知的，ITPB的股東包括卡納塔卡邦政府，其對(duì)這一項(xiàng)目非常支持和在如何獲得政府許可和理解政策等方面給了我們很多恰如其分的指引。作為政府間的倡議項(xiàng)目，意味著卡納塔卡邦政府將成為ITPB的堅(jiān)實(shí)股東。在班加羅爾，園區(qū)用地是政府批準(zhǔn)的，因此他們會(huì)以土地入股ITPB，在印度的其它城市，我們可以借助公私合營(yíng)，或與土地收購(gòu)商建立合作關(guān)系。你也要明白，印度對(duì)于外資在工業(yè)園區(qū)的持股量有限制，盡管至今我們覺(jué)得這個(gè)規(guī)定沒(méi)帶來(lái)什么不便。

BT：一些左翼人士指責(zé)，你們只是在簡(jiǎn)單地拷貝新加坡的成功模式到班加羅爾，你如何評(píng)價(jià)?

Teo：我們確實(shí)采用了新加坡建筑師的設(shè)計(jì)，因?yàn)樾录悠乱呀?jīng)證明了自身在園區(qū)經(jīng)濟(jì)上的成功，我們希望向印度展示我們的先進(jìn)理念，高租出率也證明了我們的選擇是對(duì)的。這并不意味著我們不尊重本地文化，我們僅僅是嘗試建造印度此前未曾得見(jiàn)的事物。我認(rèn)為ITPB現(xiàn)在已被視為一個(gè)成功的本地案例，自園區(qū)開(kāi)拓Whitefield以來(lái)，本地區(qū)經(jīng)歷了顯著的發(fā)展，每個(gè)生活在本地的人都能在這些進(jìn)步中獲益。

BT：你是否擔(dān)心園區(qū)在班加羅爾城市里的飛地式發(fā)展將成為問(wèn)題?

Teo：我們?cè)赪hitefield的時(shí)間不短了，因此見(jiàn)證了政府為本區(qū)域帶來(lái)的眾多變化。我認(rèn)為政府將繼續(xù)投資于基建，來(lái)改善Whitefield的交通狀況，未來(lái)這里也將有輕軌站。我們也會(huì)仔細(xì)選擇投資地點(diǎn)，來(lái)避免一出園區(qū)就仿佛置身荒地的問(wèn)題。我們只會(huì)在包括道路、電力和供水都已經(jīng)就緒的地方投資。

BT：班加羅爾IT業(yè)增長(zhǎng)的放緩又會(huì)如何影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)?

Teo：這是如制造業(yè)般經(jīng)歷的自然演化，隨著包括基因工程以及其它行業(yè)釋放其潛力，我不會(huì)太擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題。從騰飛的角度看，我們?nèi)匀粚?duì)印度市場(chǎng)感到樂(lè)觀，這里有具競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)人口，而且這一優(yōu)勢(shì)如今更勝往時(shí)。

BT：班加羅爾現(xiàn)有發(fā)展區(qū)域的土地制約也益發(fā)明顯，你們會(huì)如何應(yīng)對(duì)?

Teo：Wifitefield確實(shí)已被大量園區(qū)占據(jù)，我們一直在尋找新的潛在發(fā)展地點(diǎn)。但最重要的是我們租戶(hù)的意愿，我們只會(huì)前往他們?cè)敢馇巴牡貐^(qū)。

再發(fā)現(xiàn)班加羅爾

盡管不如其它印度古城般風(fēng)情萬(wàn)種，但班加羅爾的溫和氣候和高原的清新空氣，在當(dāng)初便把英國(guó)殖民者吸引到這個(gè)花園城市，現(xiàn)在又吸引了眾多IT企業(yè)落戶(hù)，令這座城市在經(jīng)濟(jì)上的重要性得以和孟買(mǎi)或德里媲美。當(dāng)然，工業(yè)園區(qū)和IT企業(yè)總部遠(yuǎn)非班加羅爾的全部，要發(fā)現(xiàn)這個(gè)城市的獨(dú)特魅力(以及商業(yè)環(huán)境)，不妨沿著以下線(xiàn)路驅(qū)車(chē)而行。

需要提醒的是，在班加羅爾，打的需要提前電召，而且在繁忙時(shí)間電召服務(wù)極不可靠，揚(yáng)手即停的電動(dòng)三輪車(chē)則飽受馬路煙塵之害，自己租車(chē)更是一場(chǎng)大冒險(xiǎn)一與印度人民搶道一事，不適合玩票者；因此，最佳方式是包車(chē)。