淺談以“四學”機制推進學習型黨員干部隊伍建設

建設學習型政黨，是加強和改進新形勢下黨的建設而提出的一項重大戰略任務。要培養造就一支適應新形勢、新任務要求的黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍的素質，就必須立足油田企業、單位的實際需要，立足黨員干部素質提升的需要，充分發揮基層黨組織的作用，努力營造在工作中學習、在學習中提高的濃厚氛圍，形成有效的學習激勵機制，從而推進學習型黨員干部隊伍建設，努力使全體黨員在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素質上有新提高。

一、新形勢對推進學習型黨員干部隊伍建設的要求

1.社會發展大氛圍對黨員干部學習教育提出了新的問題

隨著改革開放和社會經濟的日益發展，網絡等信息渠道的多元化，外界各種思潮對黨員干部的價值取向沖擊力越來越大，在這種形勢下，黨員干部的思想很容易產生波動和受到腐蝕。這就迫切要求各級黨組織要提高認識，引起高度重視，認真研究新情況，新問題，采取多種有效措施進一步加強和改進黨員干部的教育，不斷提高黨員干部的思想境界。

2.黨員教育方式內容不能滿足黨員個人的內在需求

作為企業中的一員，黨員的素質參差不齊，對知識需求的多層次與傳統的黨員教育內容的相對單一存在矛盾。我們要求黨員在不同崗位的各條戰線上發揮作用，客觀上就需要對不同行業和部門的黨員進行不同的教育，以適應黨員知識需求上的多層次。

3.油田企業單位工作性質和特點的需要

由于油田單位特殊的工作性質，單兵作戰、野外作業、流動性強等特點，形成了黨員隊伍高度分散，點多、面廣、戰線長的局面。抓好黨員教育，單純依靠集中起來進行管理和學習的難度較大，制約了黨員學習教育的經常性、普遍性和實效性，久而久之會使黨員放松了自我要求，使黨員在職工中的形象逐步淡化。

二、探索建立“四學”機制，推進學習型黨員干部隊伍建設

1.明確目標，凝練共識

一是樹立一種觀念。樹立學習工作化和工作學習化的理念、不斷學習和堅持學習的理念。提高廣大黨員學習的自覺性，使學習成為一種經常化、普遍化、制度化的行為；黨員領導干部重視學習、帶頭學習，自覺把學習納入日常工作和生活中。二是搭建一個平臺。搭建黨員干部向書本學、向實踐學、向他人學、向自己學的平臺。以黨的基本理論、方針政策、業務知識為基本內容，不斷拓展學習內容，完善知識結構，豐富教育形式，提高廣大黨員的理論水平、政策水平、業務能力。三是形成一套體系。以個人自學、集體學習、崗位培訓教育等學習形式互相融合，基本建成全方位的學習網絡，形成人人學習、深入學習的體系，使學習制度健全完善，科學的激勵機制得到建立。

2.突出重點，確保實效

圍繞“學習工作化、工作學習化”的思路，做到三個結合，集中學習與個人自學相結合，在崗學習與業余學習相結合，必學內容與拓展學習相結合，拓寬學習途徑，豐富學習內涵。

一是學習內容要突出標準化與多樣化相結合。學習內容要把握重點。引導黨員干部深學理論，以熟知熟讀、常抓不懈的開展學習領會黨的理論知識、上級黨組的重大決策部署以及新形勢下黨員先進性標準為重點，夯實黨員干部的理論功底，提高理論水平和政治素養。學習內容要貼近實際，引導黨員干部精學業務，按照不同工作崗位和業務特點，提倡干什么學什么，缺什么補什么。通過開展專業技能培訓，工作實踐鍛煉，促進黨員干一行、學一行、鉆一行、精一行。學習內容要適應形勢，引導黨員干部互學經驗，爭學先進。做到支部與支部之間互相學習，經驗共享；黨員與黨員之間互相學習，共同提高。走下去與基層職工群眾互相學習，走出去與兄弟單位互相學習。做到“遠學先進典型，近學身邊榜樣”，對照“四優”黨員、“五好”黨支部的標準學，始終保持“見紅旗就扛、有第一就爭”的良好精神風貌。二是學習途徑要突出統一化和彈性化相結合。著力解決工作任務重、人員集中難、工學矛盾突出的實際，堅持集中學習統一化，完善相應的集體學習日制度，保證時間，豐富內容。針對重點時期工作，制訂學習計劃運行大表，各黨支部和黨小組在規定的時間里，按照要求在不同的地點組織黨員學習相同的內容，開展相同的活動，在高度分散中求得統一。要求各支部在嚴格“三會一課”、黨員政治學習日制度的基礎上，結合工作性質和黨員的不同崗位，有針對性地開展業務培訓。堅持個人自學彈性化，組織黨員根據上級黨組織、支部學習計劃和工作崗位需要，制定個人學習計劃，利用業余時間堅持自學。三是學習形式要突出實效性和靈活性相結合。豐富專題學習載體，在抓好日常學習的基礎上，開展專家講座、專項參觀教育、業務技能比賽、兄弟單位學習考察等活動。靈活學習教育形式，組織開展領導講壇等形式，組織領導干部利用黨員集中學習日、參加承包支部活動的時間講黨課，講透形勢、講清目標、講明任務。組織支部、黨員開展學習經驗交流，通過學習筆記展評、學習心得交流、支部書記黨課擂臺賽，推動活動有序開展。基層支部可利用 “黨課下基層”、“黨員先鋒崗”等行之有效的載體，增強學習教育針對性。同時建立網絡學習園地，將必學內容書目、輔導資料及相關知識貼到學習園地，及時宣傳各支部開展學習活動、學習經驗和學習心得交流情況，建立起學習交流的平臺。

3.強化保障，形成合力

一是強化組織保障。通過建立三級黨委領導、黨政辦公室協調、分管領導指導、各基層支部負責的組織體系。定期召開聯席會議，廣泛收集情況，針對問題，指導工作開展。建立完善領導干部帶頭學習機制。領導班子成員率先垂范，強化中心組學習的落實，以普通黨員身份參加支部安排的各項學習活動，帶頭讀書、寫心得、講黨課，帶頭遵守學習制度，帶動全體黨員干部積極投身于學習活動中。二是強化陣地保障。結合實際情況，建立學習書屋，黨員集中學習培訓教室，配備電腦、多媒體設施、圖書資料等，完善學習陣地。各基層支部配備“黨支部工作規程方法”，為黨員配發“黨員行為規范問答”、“黨史知識”等書籍，為支部和黨員開展自學提供保障。三是強化機制保障。加強檢查督導，把“四學”機制的落實情況納入支部日常檢查考核，每季度采取聽匯報、看資料、檢查學習筆記、召開座談會等形式，對黨員學習教育工作進行全面檢查。建立考核激勵機制，每半年對黨支部、黨員學習情況進行一次考核，將考核結果作為評選先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。同時開展“學習型黨組織”和“學習型黨員干部”評選活動，帶動工作的深入開展。

三、建立“四學”機制的啟示

1.有效實現“三個轉變”

黨員由被動學習向積極主動學習轉變。通過規范的教育和多樣學習，不僅可以強化日常學習制度內容的落實，還給予了黨員自主學習的空間，提高黨員學習的興趣和自覺性。黨員學習單純以政治理論學習為主向內容多樣化轉變。通過構建規定動作不走樣，自選動作有創新的學習模式，學習內容更加符合職工的學習需求。黨支部組織生活由單純政治說教向實現政治和業務“雙贏”轉變。拓寬了支部抓好學習教育的空間，促進了黨務工作和業務工作的融合。

2.切實做到“三個轉化”

學習能力轉化成黨員干部的影響力。學習機制的建立，推進了學習型黨組織和黨員干部隊伍建設，提高了黨員干部的自身綜合素質，在職工中產生良好的輻射力。學習能力轉化成了基層黨組織的凝聚力?；鶎狱h組織圍繞實際抓“四學”，用群眾看得見、摸得著的事實，有效地增強了基層黨組織自身的凝聚力。學習能力轉化成促進發展的生產力?！八膶W”機制，緊扣了企業單位的穩定發展主題，引導黨員干部在工作中強化學習，在學習中推動工作。通過先鋒意識和學習成效有機地融合、滲透到單位的生產、安全和穩定的各個環節中，促進單位工作的開展。