對供電企業(yè)深化改革管理的思考

一、供電企業(yè)體制機制上存在的主要問題

從規(guī)模能力上分析，勝利發(fā)電廠裝機容量104萬千瓦，油田電網(wǎng)最高用電負(fù)荷能夠達到100萬千瓦，可以實現(xiàn)供需平衡。但受季節(jié)性用電需求及發(fā)電機組正常檢修等多方因素影響，當(dāng)油田電網(wǎng)用電負(fù)荷較低，而勝利電廠機組高負(fù)荷運行時，富余電量以上網(wǎng)電價輸送到山東省電網(wǎng)；當(dāng)油田電網(wǎng)處于用電高峰，而勝利電廠發(fā)電能力不足時，油田電網(wǎng)必須從地方電網(wǎng)以銷售電價購進電量。因此發(fā)電負(fù)荷和用電負(fù)荷時點的不匹配，造成低價銷售和高價外購電量并存的矛盾，影響了油田電網(wǎng)整體效益。細(xì)分現(xiàn)狀的成因，主要存在以下問題：一是勝利電廠和電力管理總公司作為兩個獨立運營單位，在考核機制、機組檢修計劃、負(fù)荷預(yù)測等方面存在協(xié)作配合問題。二是受省電網(wǎng)發(fā)電計劃的制約，油田發(fā)電機組不能按照油田電網(wǎng)負(fù)荷曲線運行的問題。三是局部掛靠地方電網(wǎng)產(chǎn)生外購電量的問題。

二、對供電企業(yè)深化改革管理的重要意義

對供電企業(yè)深化改革管理是指通過相關(guān)管理要素切入點的結(jié)合，將兩個或兩個以上主體的公共要素整合在一起，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運行的模式，實現(xiàn)“1+1>2”的管理效益最大化。勝利油田發(fā)供電一體化管理是電網(wǎng)運營單位和發(fā)電單位立足油田電網(wǎng)實際，深入挖掘電網(wǎng)潛力，通過建立發(fā)供電一體化的協(xié)調(diào)機制、運行機制、考核機制，以“發(fā)供平衡”為手段，以“效益最大化”為目標(biāo)，大力實施電量發(fā)供平衡管理，發(fā)揮油田電力系統(tǒng)整體優(yōu)勢，提高勝利發(fā)電廠輸送油田電網(wǎng)的發(fā)電量，減少勝利石油管理局從省網(wǎng)的購進電量，實現(xiàn)發(fā)供電從獨立運作模式向一體化運作模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)勝利油田電力系統(tǒng)效益最大化。

三、對供電企業(yè)深化改革管理的思考

1.構(gòu)建發(fā)供電一體化管理體系

一是管理決策層：管理決策層是勝利油田電力系統(tǒng)發(fā)供電一體化領(lǐng)導(dǎo)組，由勝利油田電力系統(tǒng)相關(guān)單位組成，擁有全局電力系統(tǒng)發(fā)電、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的決策權(quán)，負(fù)責(zé)相關(guān)政策的制定，是各單位統(tǒng)一行動的總指揮。

二是運行管理層。該層主要由電力管理總公司電力調(diào)度中心和勝利發(fā)電廠生產(chǎn)運行部兩個具體執(zhí)行發(fā)電管理和電網(wǎng)管理的部門組成。電力管理總公司電力調(diào)度中心開展勝利油田電網(wǎng)負(fù)荷特性分析和負(fù)荷預(yù)測工作，每月形成勝利油田電力系統(tǒng)發(fā)供電平衡分析報告，給管理層提供準(zhǔn)確的判斷和決策依據(jù)。

2.搭建發(fā)供電一體化管理的信息平臺

綜合利用遠(yuǎn)動系統(tǒng)、MIS等系統(tǒng)的多種數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的電網(wǎng)生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，將電力生產(chǎn)、電網(wǎng)方式管理、數(shù)據(jù)報表管理等各種工作進行信息集成的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化管理，通過電力信息的合理流動提高信息的利用率，實現(xiàn)資源共享，達到全油田電力系統(tǒng)生產(chǎn)、運行、控制各環(huán)節(jié)的高效、規(guī)范運轉(zhuǎn)目標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策層提供及時、準(zhǔn)確的決策輔助信息。

3.建立發(fā)供電一體化管理高效運營機制

一是建立發(fā)供電一體化負(fù)荷預(yù)測機制。電力管理總公司在開展勝利油田電網(wǎng)負(fù)荷特性分析的基礎(chǔ)上，掌握油田電網(wǎng)負(fù)荷的波動規(guī)律和影響油田電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測的主要因素。準(zhǔn)確開展負(fù)荷預(yù)測，及時發(fā)布電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測報告。建立完善的電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測制度，定期編制以年、季、月、周為時間段的負(fù)荷預(yù)測報告，并繪制負(fù)荷曲線，定期向勝利發(fā)電廠發(fā)布。勝利發(fā)電廠以電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測曲線為依據(jù)，調(diào)整發(fā)電機組維修計劃和實時調(diào)整機組出力，實現(xiàn)發(fā)電曲線和負(fù)荷曲線的合拍運行。

二是科學(xué)安排發(fā)電機組檢修計劃。電力管理總公司在對往年電網(wǎng)電量、負(fù)荷和發(fā)電量進行分析的基礎(chǔ)上，積極與勝利電廠協(xié)商，調(diào)整了電廠機組年度檢修計劃，將勝利電廠機組的計劃性檢修安排電網(wǎng)負(fù)荷較低、用電量較少的四、五、六、九、十等5個月內(nèi)進行，而在負(fù)荷較重、用電量較大的一、二、三、七、八、十一、十二等7個月內(nèi)促其多發(fā)電，由于電網(wǎng)電量結(jié)算是按月進行，若每月發(fā)電機組停機時間較長將對當(dāng)月外購電量造成影響，因此將機組檢修盡量安排跨月進行。如：4月份由于天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，用電負(fù)荷將下降。勝利電廠4月16日至5月4日停機小修。5月份勝利電廠2號機組在5月10日至6月24日停機大修。

三是實時科學(xué)調(diào)整機組出力和電網(wǎng)運行方式。由管理局組織有關(guān)部門和單位，加強對省網(wǎng)發(fā)供電系統(tǒng)的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取省局管理部門對油田自備電廠和電網(wǎng)的支持和幫助，在調(diào)度運行上盡量滿足管理局的機組年度運行計劃。勝利發(fā)電廠根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測報告合理制定機組日發(fā)電曲線、安排機組檢修。協(xié)調(diào)電廠按照負(fù)荷曲線統(tǒng)籌安排，實時調(diào)整機組出力，確保機組按負(fù)荷曲線發(fā)電。為盡可能降低機組運行對油田電網(wǎng)用電量的影響，機組將避開夏季、冬季用電高峰時期。發(fā)電機組臨修工作（一般為10—15天）盡量安排在兩個月之間（結(jié)算日前后）進行，通過之前或之后調(diào)整機組出力來減少網(wǎng)供電量，實現(xiàn)月供、用電量的平衡，降低彌補少發(fā)電量的工作難度。降低非計劃停機次數(shù)，對于受省局統(tǒng)一調(diào)度、參與系統(tǒng)調(diào)峰、按曲線發(fā)電等制約因影響，造成機組出力不足，可以通過系統(tǒng)調(diào)整來達到電量的平衡。七八月份受夏季高溫天氣的影響，制冷負(fù)荷顯著增加，特別是七月下旬連續(xù)高溫，居民制冷負(fù)荷增加明顯，安排勝利電廠四臺機組多發(fā)、滿發(fā)，達到與用電量基本持平，減少外購電量。