多校區辦學背景下高校思想政治工作的挑戰及應對策略

多校區辦學在我國高校中已不是個別現象。它在擴充辦學規模、優化辦學結構、提升辦學質量的同時，也對新時期高校的管理與運行帶來了新的挑戰。高校思想政治工作在多校區辦學背景下也面臨著全新的環境與要求，產生了一些新的命題.如何把握多校區辦學背景下高校思想政治工作的內在特征，化不利為有利，進一步提升高校思想政治工作質量考驗著新時期高校思想政治工作者的智慧。

一、多校區辦學背景下高校思想政治工作面臨的挑戰

一是思想政治資源的共享成本上升。多校區之間的空間距離，使高校有限的思想政治工作資源因為時間成本而遭遇稀釋，比如思想政治工作師資的跨校區流動必然對其整體的能耗帶來影響；思想政治工作的平臺、硬件設施等因為跨校區均衡分布，使單位設施直接面對的受眾規模得到限制；某些重大思想政治主題活動因為跨校區管理層級的增加，其行政成本進一步提升；跨校區不同院系學生之間的交流增加了時間、交通與通訊成本，對于一些常態性思想政治活動的開展帶來了直接影響。

二是對高校思想政治工作特色凝練與品牌塑造帶來直接的影響。高校思想政治工作傳承了一所大學獨特的辦學思想、辦學精神與辦學文化，是高校辦學特色的生動體現。而這種辦學精神與辦學文化，除了高校在創業過程中砥礪形成的共同信念、共同價值觀外，也與所在區域的文化特質密切相關。比如沿海地區的一些高校就具有明顯的海派文化的特質，更加富于開放精神與包容性格。而內陸地區的一些高校則大多在“厚重”上形成自我鮮明的性格色彩。在跨校區辦學進程中，不同校區的校園文化、文化精神極易受到所在區域文化傳統的浸染而形成差異化特色，同樣也深刻反映在思想政治工作的風格、特色與理念上。這對于高校思想政治工作特色的凝練與品牌塑造帶來一定的難度。

三是不同校區之間發展的差異化容易發展為學生群體的不穩定因素。高校多校區辦學的形成大多由于學校合并或者事業拓展異地新建。不同校區由于建設時期不同，原有的發展基礎不同，所處地區的區位發展條件不同，不同學科之間的投入差異等，不可避免地形成了差異化發展格局，有些校區條件相對優越，發展速度相對較快，而有些校區則環境相對較差、發展相對滯后，有些校區位于學校行政樞紐，更易享受學校各種政策資源，而有些新建校區則處于創業階段，人氣冷淡，氛圍不濃。這些情況極易引起教師與學生的心理落差，進而演變升級為矛盾，如果處理不當會成為辦學的不穩定因素，對高校思想政治工作、校園穩定乃至學校事業可持續發展帶來嚴重影響。

二、多校區背景下做好高校思想政治工作的原則

一是“求同存異”原則。在多校區辦學情況下很難要求每一個校區都擁有相同的思想政治工作特色與校園文化品牌等。堅持“求同存異”原則，就是要求各個校區都要遵循學校總的思想政治工作理念、傳承學校文化的精神脈流、圍繞年度思想政治工作的主題、落實各項工作安排。在這個前提下，允許并要求各個校區立足所在區域的經濟文化特色、自身的學科特色等，創新性地開展各項思想政治工作，凝練并形成校區特色思想政治工作品牌、提升思想政治工作水平。“同”和“異”之間并不是邏輯背離關系，“異”的張揚是全方位、多角度地彰顯與服務于“同”的目的。各校區特色校園文化品牌的建設、特色思想政治工作的開展都最終服務學校整體校園文化品牌的營建與思想政治工作特色的凝練。

二是“起平同等”原則。各個校區基于建設時間與發展基礎、所在地區經濟文化發展水平不同而形成的發展層次、發展質量、辦學效益上的差異是一種客觀現實，也能夠能到廣大師生員工的認同與理解。但是在新的歷史時期辦學資源的賦予，思想政治工作資源的調配中，必須始終堅持“起平同等”的原則。以同等標準對各個校區合理、公平地配置資源，不以校區在學校行政序列里的位置，校部機關是否在該校區等場外因素影響資源分配。對于一些發展基礎較差、亟需扶持的學科及校區，學校可以專項資金的形式予以支持，對于一些處于城市遠郊的校區可以給予適當的工作補貼及思想政治工作特殊津貼等，這也符合整體的公平性原則。這些做法將有效地化解不同校區教職員工及學生之間的心理落差，疏導情緒，促進校園和諧。

三是“創新引領”原則。多校區思想政治工作中存在的現實空間障礙只能通過創新的思路、創新的辦法、創新的手段來解決。堅持創新引領原則，一是要有創新的理念，多校區思想政治工作的首要要素的削減管理層級、簡化管理程序、降低管理成本，要實行“扁平化”管理；二是要有創新的機制及制度體系。通過制度來優化人力資源、信息資源、硬件資源的配置，避免沒有必要的損耗，比如在各個校區學生工作服務平臺的建設等，避免學生為辦某個事情在各個校區間的奔波等。三是要有創新的技術及手段。網絡思想政治工作平臺的建立、網上學生管理體系的運用、OA辦公自動化體系的升級及完善等都將為跨校區思想政治工作的協同提供良好的物質基礎與保障。

三、多校區背景下做好高校思想政治工作的應對策略

一是加強多校區思想政治工作創新的理論研究，為實踐提供良好的基礎。多校區思想政治工作已經不是一個時新話題，在實踐層面也多有探索。但當前高校多校區思想政治工作面臨著一些新的背景、新的內容、新的挑戰，比如微博等網絡平臺的進一步普及，學生之間的資訊交互通道更加暢通，不同校區學生之間的醫療待遇、生活條件、就業待遇、就業空間等問題極易通過網絡渲染，引發群體性事件。在新的歷史時期，有必要結合高校管理體制改革，尤其是結合新一輪績效工資改革，結合大學生文化心理、性格特征、審美形態的新特點，綜合考量各種關聯變量因素，加強對多校區思想政治工作創新的理論研究，可以采用責成學校某一研究機構開展專項研究或實行重大課題招標的方式，集中校內外的精英研究力量，廣泛聽取民意，開展對策研究，對實踐提供強有力的支持。

二是建立“動”與“不動”緊密結合的多校區思想政治工作運行機制。著眼于高校思想政治資源的集約化使用與最優化組合，處理好“動”與“不動”之間的關系。經過認真評估與論證，對于校區之間調配成本低，由學校統一組織實施效能更高、效果更好的思想政治工作，明確規定動作，以“不動”求實效、提質量。比如慶祝建黨九十周年系列活動、作風建設年主題實踐活動等的組織與實施，形勢政策課教學計劃的編制等。而對于多校區之間調配成本高、中間流程復雜且適應于各校區獨立組織實施的思想政治工作項目則積極鼓勵各校區以“動”發揮特長、凝練特色。比如屬地化社會實踐項目的開展、結合學科特色的大學生職業導航計劃的涉及等等。要解決好人力資源的“動”與“不動”關系問題，既要設定一定比例的思想政治工作者跨校區流動名額，堅持多環境歷練、多崗位培養，開闊眼界、積累經驗、提升能力。同時又要鼓勵與要求思想政治工作者必須安心崗位，沉到學生中間去。尤其是許多新建校區，大多處于城市郊區，文化氛圍不濃、生活配套不足，學生的寂寞情緒和失落感較重，高校要出臺明確的政策，要求思想政治工作者扎根基層，隊伍穩方能形勢穩，老師定方能學生定，學校要創造條件，解決在新校區的交通、住房難題，為高校教師、尤其是學生思想政治工作者扎根基層解除后顧之憂。要處理好思想政治工作硬件資源的“動”與“不動”問題。學校在對各校區思想政治工作硬件資源統籌分配的同時，應該鼓勵各校區發揮自身優勢與特長，積極和地方政府、企業開展產學研合作等多種形式的合作項目，鼓勵地方政府與企業在高校設立思想政治工作專項基金或者學生獎學金，共建創業實驗室、文化講壇等，共享地方的愛國主義教育基地、非物質文化遺產基地等思想政治工作平臺，加強校地共建大學生實踐基地等。

三是發揮多種載體的作用，促進多校區思想政治工作的穩健開展。學校報紙、電視臺、網站等宣傳媒體要積極做好多校區辦學的宣傳工作，優化內在辦學氛圍，浸潤教職員工的心靈，更好地凝神聚氣，讓廣大教職員工認同、理解、支持多校區辦學。尤其要結合廣大教職員工和學生群體普遍關心的問題，做好釋疑解惑的工作。要進一步加強文化融合，增強文化認同，通過舉辦文化沙龍、學術論壇、文化表演等形式，進一步豐富老師與同學的業余生活，有效彌補新建校區的文化空缺。學校學生工作部、團委等職能部門要根據各校區的學科特色等，設計與策劃一批主題校園文化活動，輪流在各個校區開展。通過品牌活動的舉辦，進一步加強各校區同學的交流，增強感情。要建立學校領導各校區值班制度，設立校長、書記及相關職能部門領導校區接待日活動，組織開展學生對話校長、學生與職能部門領導面對面訪談活動，更好地傾聽民聲、表達民意、化解民怨。

多校區辦學背景下的高校思想政治工作是一個老話題、新命題。對于這個命題研究軌跡的變革路徑也正生動體現了高校思想政治工作面臨的新機遇新挑戰。所以從某種意義上說，對于這個命題的研究，不僅對于多校區高校思想政治工作水平的提升，同樣對于系統性的高校思想政治工作創新都具有重要的啟迪意義。