統一思想 積極行動 確保義務教育課程標準全面落實

隨著《教育部關于印發義務教育語文等學科課程標準（2011年版）的通知》正式下發，意味著課程改革將開始新的征程。此次義務教育課程標準（2011年版）是在怎樣的背景下修訂的？修訂的意義在哪里？核心精神是什么？課程標準修訂后對課程容量與難度的要求有何變化？我省在貫徹落實義務教育課程標準（2011年版）有哪些具體要求？近日，省教育廳基礎教育處（以下簡稱基教處）處長劉雪平就相關問題接受了本刊采訪。

記者：劉處長，您好。義務教育課程標準（2011年版）一經公布，委廳領導就作出了重要指示，基教處緊抓落實并提出相關要求。是否先請您介紹一下此次義務教育課程標準修訂的歷史背景呢？

劉雪平：好的。2001年印發的義務教育各學科課程標準（實驗稿）已經歷了整整十年。在這十年的改革實踐中，義務教育各學科課程標準（實驗稿）極大地促進了教育工作者教育思想觀念的轉變，大范圍引導了教學改革和人才培養方式轉變，得到了中小學教師的廣泛認同。隨著改革的深入推進，也發現了一些需要進一步提高與完善的地方。如有些學科容量偏多，難度偏大；有些學科具體內容體現循序漸進的梯度不夠；相關學科、學段間的銜接有待加強等。同時，為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，適應新時期全面實施素質教育的要求，深化基礎教育課程改革，提高教育質量，教育部委托基礎教育課程教材專家工作委員會組織開展了此次義務教育課程標準的修訂與審議工作，2011年12月正式印發了義務教育語文等學科課程標準（2011年版），并于2012年秋季開始執行。

記者：此次義務教育課程標準修訂的意義又在哪里呢？

劉雪平：此次義務教育課程標準的修訂反映了教育改革的時代訴求。修訂全面吸收了十年課改的基本經驗，堅持了新課程的基本理念和改革方向。特別強調各學科要把落實科學發展觀、社會主義核心價值體系作為指導思想，并結合學科特點和學生的年齡特征，進行有機滲透。這是全面實施素質教育的應有之義。毋庸置疑，此次課程標準修訂對推動素質教育向縱深發展將起到關鍵性作用，且標志著我國基礎教育課程改革進入新的歷史階段。

記者：可否請您介紹一下此次課程標準修訂的主要精神？

劉雪平：學科課程標準是國家意志的體現，世界各個不同社會制度的國家都對本國教育課程是否體現主流意識形態給予特別的關注。我國是社會主義國家，課程標準理所當然應該以社會主義核心價值體系為最根本的指導思想。

十七屆六中全會指出：社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。百年大計，教育為本。基礎教育是提高國民素質的奠基工程。我們必須強化教育引導，增進社會共識，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，在廣大師生中形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。

記者：與實驗稿課程標準相比，此次課程標準修訂有哪些主要變化？

劉雪平：與實驗稿課程標準相比，義務教育課程標準（2011年版）主要有五方面變化：

一是進一步突出了德育的時代特征和中華民族優秀文化傳統教育，如語文課程專設了書法課，數學課程建議將《九章算術》列為教材內容，歷史課程增加了傳統戲劇等反映我國傳統文化的內容。

二是進一步體現了《教育規劃綱要》提出的“堅持能力為重”的基本要求。義務教育課程標準（2011年版）特別強調能力培養，且豐富了能力培養的基本內涵。如數學課程把傳統的“雙基”目標發展為“四基”，增加了“基本思想、基本活動經驗”的新要求。針對教師反映對“探究學習”指導有困難的問題，還提煉了“探究學習”的基本步驟和一般方法，以加強對能力培養的指導。此外，理科課程強化了實驗要求，以加強學生動手能力的培養。

三是在課程容量控制上，大部分學科進一步精選了內容，減少了學科內容條目。在課程難度控制上，有些學科直接刪去了過難的內容；有些學科降低了一些知識點的學習要求，從“認識”和“理解”調整為“了解”；有的學科對難度較大又不宜刪除的內容，以“選學”方式處理，既增加課程彈性，也控制了難度；還有些學科按照學生的認知特點，適當調整了不同學段的課程難度，使梯度要求更加清晰，更好地體現循序漸進的原則。如語文學科課程標準回應語文教學和社會語言文字運用中的突出問題，具體目標有改動，如控制識字寫字的字量、提高常用字的書寫質量要求等。

四是堅持了課程內容的與時俱進，加強課程內容與現代社會和科技發展以及學生生活的聯系，及時反映了新時期我國經濟社會發展的新成就。如歷史課程增加了“十六大以來的新成就”，物理課程增加了與“宇宙探索”“我國載人航天事業”“新能源”等有關知識。一些學科結合學科特點，把我國社會發展中出現的一些現實問題作為課程內容，引導學生進行科學判斷。如化學課程把“嬰兒奶粉中的蛋白質含量”“臭氧空洞和臭氧層保護”等有關知識列入了課程內容。

五是與高中課程標準形成更好銜接，有利于教師們更為系統地開展教學。如地理學科要求地理教學要重視培養學生的創新意識，激發學生的學習興趣，培養學生獨立思考的習慣，鼓勵學生大膽質疑并提出自己的觀點、看法，為學生自主學習營造寬松的學習環境。還鼓勵學生走出教室，提倡開展野外、校外考察和社會調查，鼓勵學生走進大自然、進入社會，使學生親身體驗地理知識產生的過程。又如英語學科，將基礎教育階段的英語課程按照能力水平設為9級，分級課程目標借鑒了國際上通用的分級方式，力求體現不同年齡段學生的學習需求和認知特點。按照設計，在義務教育六年級結束時要達到二級標準，可以用簡單的英語做游戲，在老師的幫助下表演小故事或短劇，認識600~700個單詞等；五級為初中畢業時需要達到的標準，可以獨立起草短文、短信，認識1500~1600個單詞等。七級為高中畢業時要求達到的基本要求，而八級和九級是為愿意進一步提高英語水平高中生設定的目標。

記者：義務教育課程標準（2011年版）實施后，我省在貫徹落實中有哪些具體要求？

劉雪平：貫徹落實義務教育課程標準（2011年版）是基礎教育工作中的一件大事，全省各級教育行政部門要立即行動起來，做好貫徹落實的一系列工作。

首先，要把義務教育課程標準（2011年版）的學習培訓活動作為深入推進義務教育課程改革的重要契機，認真制定學習計劃，組織開展覆蓋義務教育階段所有學校校長、教師和教研人員的全員培訓，通過骨干培訓、遠程培訓、自學、專家指導、集體研修等多種方式加強學習，幫助所有義務教育工作者全面理解、深入領會和準確把握修訂后課程標準的精神實質和主要變化，切實把課程標準的教育理念和基本要求全面落實到教育教學工作中。

其次，要深入推進教學改革，指導廣大教師嚴格按照各學科課程標準組織教學，合理把握教學容量和難度要求，控制好課業負擔；要充分整合資源，建立專家咨詢和指導系統，圍繞課程標準實施的重點、難點問題開展深入的教學研究和實踐探索。加強對農村地區的跟蹤指導和專業支持；要積極推進評價考試制度改革，以課程標準為依據確定科學的評價標準，重視基礎知識和基本技能、過程與方法、情感態度和價值觀等課程目標的全面落實。嚴格按照課程標準命題，加強試題與社會實際和學生經驗的有機聯系，要重視對具體情景中的綜合運用知識分析和解決問題能力以及實踐能力的考查；進一步加強課程資源建設，結合本地實際，有機整合學校、社會、網絡等方面有益的課程資源，鼓勵和引導教師創造性地開發并合理利用課程資源。

再次，要加強條件保障。目前，為改善義務教育辦學條件，提高辦學質量，全省正在實施農村義務教育薄弱學校改造計劃、學生營養餐計劃和教師國培計劃、免費師范生培養等一系列計劃。各地要認真組織，周密規劃，配齊配足師資和教學設備，把加強師資隊伍建設、教學設備配備和落實課程標準、提高學生素質緊密結合起來，努力為實施義務教育課程標準（2011年版）提供軟硬件條件保障。

□責任編輯 許雅健

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