不要讓家長委員會形同虛設(shè)

2012年2月出臺的《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》，要求中小學(xué)和幼兒園成立家長委員會（本文簡稱家委會）。為了促進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)全面發(fā)展，學(xué)校、社會、家庭三位一體，缺一不可，設(shè)立家長委員會建立家校合作模式，可以說是在為學(xué)生的健康成長、快樂成才創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。但是，家委會從上世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)到現(xiàn)在，一直飽受詬病，被譏為是“收錢會”、“聯(lián)誼會”，形同虛設(shè)。作為家委會，如何擔(dān)當(dāng)起參與學(xué)校民主管理、監(jiān)督評價教學(xué)的重任？如何讓它在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中發(fā)揮它應(yīng)有的作用？這是每一個關(guān)心教育的人士高度關(guān)注的問題。筆者認(rèn)為，我們不妨從以下四個方面著手來做好家委會工作。

一、規(guī)范程序，使家委會的產(chǎn)生具有代表性和廣泛性

家委會是由學(xué)生家長代表組成，代表學(xué)生家長參與學(xué)校民主管理，是支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾組織。家委會的產(chǎn)生要走群眾路線，讓家長自行選舉負(fù)責(zé)人，訂立活動規(guī)程，確定討論議題，切不能“欽定”。但是在實際操作過程中又往往流于形式——由班主任指定兩三個人，使家委會淪為傀儡的地位。

要避免家委會成為擺設(shè)，就要采取民主選舉的辦法，由學(xué)生家長自主推選，讓那些重視子女教育，重視班級和學(xué)校發(fā)展的家長能夠參與到家委會中來。我們可以按年級為單位組織，明確家長委員會的人數(shù)，一般以年級學(xué)生總數(shù)的4%左右為宜。每兩年改選一次，既要吸收新鮮血液，也要保留50%左右的人選。這樣既有利于家委會的穩(wěn)定性，也使新進(jìn)入的家長有行動的標(biāo)兵，以利于家委會工作的開展和發(fā)揮最大的效益。當(dāng)然，我們還要注意他們的參與熱情度是否高、是否懂得教育、是否有組織能力和社會活動能力、人品是否中正。因為家委會在家校教育中起著溝通、制衡、互補的作用，也是家長自主管理、自我教育的平臺，如果沒有奉獻(xiàn)精神，沒有參與熱情，家委會也就容易失去應(yīng)有的作用。

二、落實職權(quán)，充分發(fā)揮家委會的作用

家長、學(xué)校、教師形成良性互動，并作為一個教育聯(lián)盟來促進(jìn)學(xué)生和學(xué)校發(fā)展，以達(dá)到家長間互相教育的效果，同時又使學(xué)校教育在家庭教育中得到延伸，拓展、補充學(xué)校的教育資源——這可以說是家委會的主要功能。但是，在目前的工作實際中，家委會的權(quán)利并沒有達(dá)到應(yīng)有的高度，國家應(yīng)該通過立法的形式來明確家委會的性質(zhì)、職責(zé)和權(quán)利，使他們合理合法地參與到學(xué)校的管理監(jiān)督中來。

作為家委會，從家長中來，到家長中去，應(yīng)該廣泛聽取家長的意見和要求，反饋學(xué)校對于家長提出的問題的處理意見，配合做好學(xué)生的教育工作。由于學(xué)生家長們與社會聯(lián)系緊密，作為家委會成員也應(yīng)該為學(xué)校去爭取支持，以改善辦學(xué)條件。

目前，家委會對于學(xué)校的監(jiān)督往往與書面的文字有著很大的距離，沒有得到很好落實。聽取學(xué)校報告、審議學(xué)校計劃、咨詢學(xué)校工作，提出辦學(xué)意見和建議，這些應(yīng)該是家委會應(yīng)有的權(quán)利，但也只是形成在紙上，并沒有“落地”。關(guān)鍵問題在于學(xué)校建立家委會的時候，思想上沒有認(rèn)識到開放辦學(xué)的重要性，沒有具體舉措讓家長進(jìn)入管理的通道。因此，作為學(xué)校要有這樣的意識：雖然學(xué)校有圍墻，但我們的教育沒有圍墻，必須讓家長充分參與到教育學(xué)生的行動中來。在一些教育發(fā)達(dá)國家，家長和教師委員會有任免校長、選聘教師的權(quán)利，學(xué)校、教師和家長可以實現(xiàn)平等交流。雖然我們的家委會還處于起步階段，但是既然邁出了第一步，我們就應(yīng)該讓家長們獨立地參與到教育中來，而且他們作為學(xué)校教育的利益相關(guān)方也有權(quán)參與了解和推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)。所以，那種架空家委會的做法可以說是無知甚至是愚蠢的，我們應(yīng)該讓家長擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)。

家委會相對獨立的管理機(jī)制可以說是家委會長期存在并實實在在地發(fā)揮作用的一個必要條件。首先，要解決參與度的問題。要讓家委會參與學(xué)校管理，是怎樣的一個“參與管理呢”？教育主管部門要明確什么情況可以向校長質(zhì)詢，哪些事情可以參與決策，什么教育問題可以直接介入等等。只有解決了參與度的問題，才能明確獨立性的內(nèi)涵和參與的規(guī)范性。其次，家委會參與學(xué)校管理的過程和結(jié)果如何表現(xiàn)，也是一個必須解決的問題。家委會參與進(jìn)來了，怎么表現(xiàn)出來呢？作為一個群眾性組織，他們做出的決定或者和學(xué)校一起形成的共識，一定要體現(xiàn)出他們的聲音，展示出他們的形象。我們可以在宣傳中或者在公示時讓他們的建議出現(xiàn)在其中，以肯定他們的付出，也是對于他們存在的一種宣示。第三，學(xué)校必須有寬闊的胸懷，善于、樂于聽取家委會的意見和建議，并對落實的情況進(jìn)行公示。再者，學(xué)校對于家委會成員的進(jìn)出校園和工作方式要給予充分的權(quán)利保障，讓他們可以自由獨立地選定主題和工作方向，在不干擾正常教學(xué)的情況下，讓它們自由地出入于學(xué)校，開展工作和探討問題。只有家委會充分獨立，只有學(xué)校胸襟寬廣，只有程序公正、制度明確、工作透明，才能使他們主動而積極地參與到學(xué)校的管理和教育中來，才能充分發(fā)揮家委會的作用。

作為家委會，如果只在一個學(xué)校“一花獨放”，可能會存在“生態(tài)”問題，不利于家委會的健康發(fā)展。如果能夠建立校際的區(qū)域性家委會聯(lián)合組織，那么就能更好發(fā)揮家委會的作用。因為這樣不僅可以做到各校間的信息共享，工作更公正、更透明、更公開，家委會也因有廣泛的代表性影響力更大，對于規(guī)范管理和民主決策、參與教育活動之類的工作也更全面、更深入。

三、評價展示，使家委會的工作持續(xù)發(fā)展

為了充分調(diào)動家委會成員的工作積極性，政府或者教育主管部門應(yīng)該建立評價制度和激勵機(jī)制，以學(xué)年為單位，對家委會成員進(jìn)行評分和表彰。可以通過校園網(wǎng)、校訊通、校長信箱等現(xiàn)代化的教育媒體來打造家校通訊工作平臺，并展示在每一個家長面前。通過這個平臺，家長可以了解學(xué)校的教育情況，交流教育的得失，實現(xiàn)家長的自我教育；家長也可以把自己的建議反映到學(xué)校。當(dāng)然，這樣做，更重要的是對家委會也能起著一個督促和監(jiān)督作用。你家委會誰做了什么，如何做的，做的效果如何，一目了然。這對家委會成員是一個鞭策。而公開透明，這一點對于家委會的健康成長和發(fā)展無疑有著其他任何方式無法取代的作用。

我們在評選“優(yōu)秀家長”“文明家庭”中，對于家委會中的優(yōu)秀成員可以優(yōu)先考慮，給予表彰、獎勵，并將這些優(yōu)秀家長名單、照片，以及在家委會中的工作業(yè)績發(fā)布到家校網(wǎng)上展示風(fēng)采，使他們的工作贏得更多的理解、尊重和肯定。當(dāng)然，我們也可以通過其他的途徑來進(jìn)行評價。但是不管采取怎樣的措施，一個健康合理的激勵機(jī)制都是必需的，因為它是家委會能否長期存在并且不會形同虛設(shè)的重要保證。

家委會不是一個花瓶，而是家長和學(xué)校之間的橋梁，是學(xué)校教育教學(xué)工作的基石。我們建立家長委員會，就要讓他們關(guān)注、參與學(xué)校的教育和管理，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，推進(jìn)教育工作。一個有力的家委會對于家長素養(yǎng)提升、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展、家校關(guān)系和諧、學(xué)校教育發(fā)展等諸方面都有不可估量的作用。家委會工作剛剛起步，任重道遠(yuǎn)，如何讓它在教育工作中體現(xiàn)出應(yīng)有的價值，需要我們每一個教育工作者和家長共同努力。

（作者單位：安徽省東至縣第二中學(xué)）