補(bǔ)課之風(fēng)為何屢禁不止

為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，還學(xué)生一個輕松愉快的寒暑假，也為了減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)壓力，2012年2月起施行的《江西省義務(wù)教育條例》以立法的形式禁止教師有償補(bǔ)習(xí)，如果教師違反該條例，由所在學(xué)校或者縣級人民政府教育主管部門給予批評教育、處分或者解聘。政府替學(xué)生和家長著想的初衷令人贊賞。可是，在很多人信奉“上有政策，下有對策”的當(dāng)下，一紙禁令就能讓補(bǔ)課之風(fēng)戛然而止嗎？

據(jù)報道，沈陽某中學(xué)初三年級全體師生乘坐10輛大客車，在路途上顛簸了近3個小時后，抵達(dá)位于鞍山南郊的一所大學(xué)。學(xué)校如此大費(fèi)周章地折騰，竟然是為了補(bǔ)課。而之所以選擇去鞍山補(bǔ)課，是因?yàn)槿绱艘粊恚蜿柕慕逃芾聿块T就管不著了。可見，禁令之下，補(bǔ)課的地點(diǎn)由校內(nèi)轉(zhuǎn)到校外，抑或是由校園轉(zhuǎn)向了社會。課，還是照補(bǔ)的！某網(wǎng)站的調(diào)查問卷結(jié)果令人震驚：93%的家長表示，希望子女在寒暑假中參加補(bǔ)課班學(xué)習(xí)。如此不約而同的答案及當(dāng)下“黑補(bǔ)課班”異常紅火的現(xiàn)實(shí)，就連許多教育界人士也不得不承認(rèn)，補(bǔ)課是有市場需求的。

在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的過程中，在教育的等級制度和學(xué)生評價體系沒有明顯改變的今天，學(xué)生和家長只能被動地面對和承受擇校、分?jǐn)?shù)決定升學(xué)和就業(yè)難等現(xiàn)實(shí)壓力，家長寄希望于通過補(bǔ)課來提高孩子的學(xué)習(xí)成績，增加孩子未來升學(xué)的競爭力和就業(yè)機(jī)會。在得知學(xué)校寒假不補(bǔ)課的消息后，沈陽鐵路二中初三年級的50多位家長寒假第一天就心急如焚地來到學(xué)校，聯(lián)名上書要求為學(xué)生補(bǔ)課。

“升學(xué)率”的高低與一些教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自身的仕途息息相關(guān)。“你以為我愿意補(bǔ)嗎？大家都在補(bǔ)，你敢不補(bǔ)嗎？不補(bǔ)的話，學(xué)校的升學(xué)率就可能會掉下來，而升學(xué)率是考查學(xué)校和校長的最主要的指標(biāo)。”某校一名校長如是說。對于部分教師來說，豐厚的收入是補(bǔ)課熱的“加溫器”。在大城市特別是發(fā)達(dá)地區(qū)，一些教師平時每天晚上給學(xué)生補(bǔ)一節(jié)課，再加上雙休日、寒暑假，一年的補(bǔ)課收入高達(dá)十幾萬元。

可見單靠立法，補(bǔ)課之風(fēng)根本難以得到遏制，即使這些禁令得到了有效的執(zhí)行，也不會出現(xiàn)令人滿意的結(jié)局，只不過是升學(xué)競爭的主戰(zhàn)場由校內(nèi)轉(zhuǎn)移到了校外，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)依然沉重，中小學(xué)生仍未脫離“苦海”。

要從根本上遏制補(bǔ)課之風(fēng)，最關(guān)鍵的是要真正推進(jìn)素質(zhì)教育，打破“一考定終身”的應(yīng)試教育體制，升學(xué)率不再是評估教育成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，使孩子們不只是在學(xué)習(xí)成績上較勁。同時，有關(guān)部門必須采取疏堵結(jié)合的方式，滿足補(bǔ)習(xí)市場的大眾需求。堵，即學(xué)校要加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)45分鐘課堂教學(xué)效益的考核力度，促使教師專注課堂教學(xué)，徹底遏制在職教師的有償家教；疏，即有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范民辦課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為和審批程序，嚴(yán)格民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，并根據(jù)國家規(guī)定對收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范。另外，教育主管部門要讓有償補(bǔ)課禁令真正落到實(shí)處，加大對禁令執(zhí)行情況的暗訪明察力度，堅(jiān)決剎住有償補(bǔ)課這股歪風(fēng)，凈化師德師風(fēng)，不能讓禁令成為一紙空文。（作者單位：江西省永新縣第二中學(xué)）