選優訓強 激發活力 推動自主發展

基層黨組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨最前沿的陣地，也是企業集團順利開展各項工作的基礎。

作為國有大型汽車企業集團及新中國汽車工業的發源地，中國第一汽車集團公司（以下簡稱“一汽”）黨委近年來大力實施“書記選優訓強、組織活動創新、黨員素質提升、黨的制度保障”四項工程，加強組織建設、解決突出問題、推動創先爭優、激發隊伍活力，為一汽自主發展事業提供堅強的政治保障和實踐動力，連續五次榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

2011年，一汽銷量、銷售收入、利潤分別達到260.1萬輛、4472億元和384.8億元，為“十二五”發展創造了良好開端。

“選優訓強”工程增強書記引領力

一汽黨委將黨組織書記隊伍建設作為加強基層組織的重點，努力通過理論培訓、崗位交流、考評拉動等途徑，著力解決愛干、會干、干好的問題，全面提升基層黨組織書記開展思想政治工作和經營管理工作“雙到位”能力。

加強理論培訓。一汽黨委以思想建設為根本、能力建設為重點、作風建設為保證，持續完善黨組織書記政治理論培訓平臺。2011年以來，先后在中央黨校、井岡山分院、浦東分院等地，組織黨委書記黨性修養教育、新任書記任前專題輔導等項培訓。2008年至2011年，實施完成了千名黨支部書記三年輪訓，重點圍繞黨建基礎理論、支部工作方法和管理創新經驗，對全集團1010名黨支部書記進行了“爭做思想過硬、能力過硬，引領力強、創新力強的基層黨支部書記”專題培訓。2012年初，一汽黨委向全體黨支部書記發出了“全面落實基層組織建設年，打造支撐一汽自主事業戰斗堡壘”的倡議，開展了“千名黨支部書記簽名踐諾擔責任”活動，啟動了以“當好創先爭優基層堡壘帶頭人”為主題的新一輪黨支部書記培訓。

加強實踐鍛煉。一汽黨委將黨組織書記崗位作為選拔、培養干部，鍛煉人、造就人的重要平臺，有計劃地通過黨務干部崗位資格競聘、黨政干部崗位雙向交流、新任黨支部書記伴隨式培訓等途徑，努力提高基層黨組織書記政策水平和實踐能力。2010年以來，一汽黨委先后拿出17個基層黨委書記崗位資格在集團內部公開招聘；2010年以來，一汽黨委組織高級經理黨政崗位雙向交流27人次；一汽一大眾公司黨委選拔16名素質、業績雙優秀的專職黨支部書記充實到產能提升和新基地建設項目中，著力培養和鍛煉講政治、懂管理、會經營的復合型干部。一汽黨委針對新任黨支部書記大多黨政一肩挑、缺乏黨務工作實踐經驗等問題，分批次選派到模范黨支部進行伴隨式培訓，為他們拓寬視野、掌握流程、學習方法、積淀經驗，快速進入書記角色、提高黨支部工作自主能力創造了條件。

加強考核評價。一汽黨委將考評拉動作為黨組織書記素質提升的動力，堅持履職考評與業績考評相結合，完善考核內容，量化考核指標，明確了政治素質、廉潔從業、責任意識、工作作風、創新能力、思想政治工作等14項評價標準，積極引導黨組織書記在履職盡責中提升能力。引入平衡計分卡的管理方法，按照財務、客戶、內部流程、學習成長四個維度，規范、豐富績效考核內容，為基層黨組織書記更為全面地把握方向、策劃活動、解決問題、完善提高，切實起到了管理拉動作用。強化考核結果的逐一反饋，指導黨組織書記找準差距不足，制定改善計劃，增強“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識。

“載體創新”工程增強活動吸引力

一汽黨委緊扣自主發展、和諧發展的中心，加強思想文化引領、堅定大干自主信念，把“爭第一、創新業、擔責任”的核心價值理念貫穿于創新實踐，創新活動載體、豐富活動內容，促進黨內活動“起作用、受歡迎、有實效”。

緊扣中心突出重點。圍繞“十二五”發展戰略和生產經營任務開展創先爭優黨內重點項目攻關活動和黨員承諾踐諾活動，是一汽黨委融入中心推進發展、拉升管理做強體系、鍛煉隊伍造就人才的重要活動載體。2011年，一汽黨委把最迫切解決、最難推進、最制約發展的重點難點任務承擔下來，確定了全新紅旗轎車高端產品開發、解放國Ⅳ主銷車型、節能低碳技術創新等8大類38項關乎“十二五”自主發展的集團級黨內重點攻關項目，2012年立項數達到43項。各基層黨組織立足調結構、提能力、強管理、惠民生等多個領域，確定了基層黨內重點攻關項目2289項。各級黨委成立項目推進組、項目督導組，抓思想發動、抓關鍵節點、抓工作質量、抓制度完善、抓過程控制、抓先鋒作用、抓氛圍營造，以推動項目促黨建創新，以創先爭優保目標完成。廣大黨員借助這個平臺立項承諾、崗位踐諾，選題立項攻難關，率先垂范創佳績，干出了一批黨員品牌項目、品牌工程，完成各類改進改善12743項。這些重點項目和難點任務的集中攻關和有序推進，極大地推動了一汽在產品、產能、技術、管理、人才培養等方面不斷取得新突破。

創新形式豐富載體。一汽黨委針對組織生活形式簡單、缺乏吸引力等狀況，每年組織開展黨建課題研討，探索適應管理需要、具有時代特征，與企業實際和黨員要求相融合的黨內活動創新方法。幾年來，各級黨組織開拓視野、創新思路，形成了許多符合一汽實際、具有一汽特色的黨建工作新方法。一汽鑄造公司鑄造二廠黨委引入現代企業管理思路和技術手段，轉化形成了“黨建工作PDCA管理方法”，搭建起黨建工作網絡管理平臺，并在實際運行中總結完善，全面提高了黨建工作落實推進的質量和效率。一汽一大眾公司轎車一廠焊裝車間黨支部實施“4+2X黨員目標管理法”，組織黨員制定“比群眾高一格”的績效指標，并對黨員4個共性目標和2個結合崗位實際的個性化目標進行考核、管理、服務，促進了黨員先鋒作用的發揮。一汽解放公司錫柴廠6DL機加工車間黨支部通過黨員“一分鐘金點子”發布的活動載體，帶動了車間全員積極參與改善，使黨支部創造力、凝聚力、戰斗力得到有效提升。一汽黨委還通過多種途徑和方式，交流推介“三會一課”達標等黨建工作創新的方式方法，使基層黨組織活動的效果顯著提升。

伙伴共建典型引領。一汽黨委把幫帶黨內活動未達標的“短板黨支部”作為全面加強基層組織的重點，努力通過結對共建、典型引領等方式幫助他們改進改善，提高活動質量。發揮優秀黨支部引領示范作用，組織他們與本單位連續三年未被評優的黨支部實施伙伴共建，開展工作對標，定期組織工作研討和經驗交流，相互促進、共同提高。目前，黨支部共建結對326對，為未達標黨支部提合理化建議299條、完善制度措施154個，解決實際問題161個。發揮先進典型的示范引領作用，積極開展“身邊好黨員”月月評活動，選樹先進典型2556人；開展“講述身邊好黨員的故事”活動，組織講述762場，通過干部講黨員、黨員講黨員、群眾講黨員、外籍員工講黨員、用戶講黨員、社區講黨員等多個視角，宣傳基層典型300多人，受教育面90%以上；一汽黨委組織模范黨員事跡報告團，深入基層、深入一線巡回宣講36場，在黨員和群眾中引起了強烈反響，持續掀起了基層黨組織和廣大黨員“比學趕幫超”的創先爭優新熱潮。

“素質提升”工程增強黨員先進性

一汽黨委努力從政治上關心、工作上支持、生活上關愛，幫助黨員提升素質、提高能力，努力增強黨員的先進性、榮譽感和責任意識，打造思想過硬、素質領先、業績突出的黨員隊伍。

在政治上關心。一汽黨委通過多種形式，宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳黨在新時期的路線方針政策，宣講一汽的創業歷程以及“十一五”期間的優異成果和“十二五”自主發展的恢弘愿景，彰顯黨組織和黨員在一汽改革發展建設中的政治核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用，增強全體黨員和廣大員工投身一汽自主事業的主動性和積極性。開展三講黨課活動，加強黨員思想教育，通過行政領導講黨建、黨委領導講發展、老黨員講傳統，統一自主發展意志，凝聚自主發展力量。在創先爭優活動中，董事長、黨委書記徐建一帶頭撰寫落實科學發展觀、推動一汽自主事業的理論文章，并帶領高級經理深入基層講形勢、講發展、作動員511場，與一線黨員交流思想、溝通認識，鼓勵黨員在實踐中建功立業，成為大干自主事業的骨干脊梁。

在工作上支持。一汽黨委構建了黨員三級培訓管理體系，實施五項“黨員素質提升”工程，每年培訓黨員6萬多人次。在此基礎上，不斷探索新的途徑和載體，在實踐中幫助黨員學知練技、增長才干，提升技能素質。各級黨組織開辦以高級專家、專業帶頭人命名的專家工作室和技術、技能學校，2011年組織活動1806人次，通過名師帶高徒、黨員技能大賽，比思想、比技能、比服務、比業績，擴大黨員的先進性輻射效應，營造學習型黨組織建設氛圍。把企業最需要和用戶最期待的急難險重任務交給黨員，突出質量、服務、效率、效益，積極為黨員搭建施展才華、鍛煉成長的舞臺。一汽解放公司黨委以“精細塑品牌，黨員爭第一”為主題，圍繞品質提升和精細化工作，建立了20個黨員崗位爭先示范點，把195項質量攻關、產能提升、管理創新等方面的重點工作拆解成1230個改進改善項目交給黨員完成，在全面提升解放卡車精細化水平的過程中有效提高了黨員素質能力。在一汽1.3萬名生產一線黨員中，90%以上是關鍵崗位或重要工種，75%的黨員是本職本崗的行家里手。

在生活上關愛。一汽黨委提出黨員思想不掉隊、工作不掉隊、生活不掉隊的“三個不掉隊”目標，強化結對服務、針對服務、實效服務，建立黨工團體系聯動的關懷幫扶體系，形成了把資金、物資資助與技術、技能幫助相結合，把日常幫扶和應急救助相結合的長效機制。開展領導干部“三走進”活動，全體高級經理與347名困難黨員和796名困難員工結成幫扶對子。2011年各級領導班子走進家庭看望、慰問困難黨員和員11766人次，各級黨組織為黨員和員工辦實事好事5.2萬余件，實施資金幫扶158萬元，把黨組織的溫暖送到生產一線，送到了黨員、群眾心坎上，為黨員全身心投入一汽自主事業燃起了激情、創造了條件。

“制度完善”工程增強組織保障力

一汽黨委高度重視健全完善黨內工作制度體系，緊密結合領導班子建設、基層組織建設、黨員隊伍建設的實際，針對企業發展中的新情況、新問題，大力推進制度創新，進一步提高了黨建工作制度化、科學化水平。

健全黨建制度體系。近年來，先后制定下發了《黨委（常委）會議事規則》、《關于加強黨建思想政治工作建設和諧企業若干問題的意見》、《基層黨委工作規定》、《理論中心組學習制度》、《領導班子民主生活會制度》、《黨員領導干部參加雙重組織生活制度》、《高級經理選拔任用規定》、《基層黨支部工作規定》、《黨員教育管理工作規定》、《發展黨員工作規定》、《黨員聯系和服務群眾規定》等18個規章制度，編制下發了《保持共產黨員先進性長效機制文件匯編》、《黨支部工作手冊》、《黨支部目標管理和黨員目標管理手冊》等工具書供基層學習使用。依照這些制度，各級黨組織緊密結合自身實際，制定完善基層黨組織工作制度，使全集團各級黨組織開展工作有章可循、有據可依，構建起一汽黨建工作制度體系，形成了黨組織發揮政治核心作用的保障機制。

加強黨建課題研究。一汽黨委把黨建課題研究作為創新黨建工作思路、破解黨建發展難題的重要平臺，組織黨務干部成立集團和基層兩級黨建研究分會和課題小組，每年圍繞黨建工作實踐中的難點問題開展“三個一”活動，即每年承擔一個黨建工作研究課題、開展一次專題調查研究，提交一份論文、研究成果或調查報告。幾年來，先后完成了《國有企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方法》、《國有控股中外合資企業黨組織發揮政治核心作用問題研究課題報告》等重點課題研究，形成了《基層黨支部書記管理考核途徑和方法研究》、《推行黨支部目標管理研究》、《加強勞務工黨員管理工作》等近百篇優秀論文和課題報告，組織匯編了多部論文集，為進一步完善黨建工作制度創造了條件。

探索黨建制度創新。近幾年，隨著企業的快速發展，一汽的組織結構、資產結構、人員結構等情況發生了較大變化，原有的一些黨建管理制度已不能完全適應新形勢下工作需要。一汽黨委積極探索制度創新，針對中外合資企業黨組織組建不及時、黨務干部配備不到位、黨的活動不規范等問題，制定了《合資企業黨組織建立和管理有關規定》，要求在企業章程及合資協議上明確黨組織的機構設置、經費來源、人員編制。目前，一汽所屬合資企業全部建立了黨的組織和工作機構，一汽一大眾公司每個車間還設有專職黨支部書記。針對集團外埠企業黨組織不健全、管理不到位的問題，結合一汽在天津、成都等地企業較多且集中的實際情況，組建了一汽天津事業部黨委、成都事業部黨委，分別負責兩地企業黨建工作，加強了集團黨委對外埠企業黨建工作的領導。一汽黨委還積極探索擴大黨內民主的實現形式，在集團公司第十三次黨代會召開期間組織了黨代表提案活動，就建立黨代表提案制度進行了有益嘗試。

多年來，一汽黨委充分發揮政治核心作用，加強基層組織建設，團結帶領全體黨員和廣大員工，創在崗位擔責任、爭在日常當先鋒，不斷向建設具有國際競爭力的“自主一汽、實力一汽、和諧一汽”目標邁進。