美海軍陸戰(zhàn)隊使館安全大隊揭秘

9月中旬，一部涉嫌詆毀伊斯蘭教先知的美國影片在伊斯蘭世界引起了轟然大波，導致美駐中東、北非地區(qū)的使領館頻頻遭到暴力襲擊。為緊急應對這輪反美浪潮，美國政府決定增派海軍陸戰(zhàn)隊員加強對駐利比亞、埃及、突尼斯、也門、蘇丹等駐外使領館的安全保衛(wèi)工作，以確保駐外機構的財產(chǎn)及人員安全。那么，在美駐外使領館中，美海軍陸戰(zhàn)隊究竟在扮演一種什么角色？為什么美國政府會突然派遣其擔負“搶險救災”任務？下面讓我們一層一層揭開美海軍陸戰(zhàn)隊使館安全大隊這支神秘部隊的面紗。

光榮的歷史與使命

美海軍陸戰(zhàn)隊使館安全大隊（以前稱海軍陸戰(zhàn)隊安全警衛(wèi)營），又稱海軍陸戰(zhàn)隊安全警衛(wèi)隊或海軍陸戰(zhàn)隊使館警衛(wèi)隊。這是一支營級規(guī)模的部隊，擁有100多支分隊，分別部署在美駐外大使館、領事館、其他美國官方的政府辦事處，如設在古巴首都哈瓦那的美國利益代表處、設在比利時首都布魯塞爾的美國駐北約代表團等。

其實，海軍陸戰(zhàn)隊與外交部的合作歷史悠久，可以一直追溯到美國建國初期。從在利比亞德爾納、的黎波里高高掛起美國國旗，到阿奇博爾德·吉萊斯皮在加利福尼亞州執(zhí)行秘密行動，再到鎮(zhèn)壓中國的義和團運動等，到處都留下了海軍陸戰(zhàn)隊與外交部密切合作的影子。海軍陸戰(zhàn)隊作為大使館和公使館的信使、警衛(wèi)，還曾多次執(zhí)行特殊使命任務，為生活在不穩(wěn)定地區(qū)的美國公民提供實質(zhì)性的人身保護。

1946年，美國國會通過了一部“外交服務法案”，進而揭開了美國政府正式長期動用海軍陸戰(zhàn)隊擔負駐外機構安全警衛(wèi)任務的歷史新篇章。該法案授權海軍部長，可以根據(jù)美國國務卿的請求，派遣海軍陸戰(zhàn)隊擔任使領館的安全保護部隊。這些人員由駐在海外的外交機構高級外交人員指揮、控制、監(jiān)督與管理。1948年12月15日，國會又簽署了派遣海軍陸戰(zhàn)隊到海外執(zhí)行任務的第一份“協(xié)議備忘錄”。

首批海軍陸戰(zhàn)隊員在美國外交學院經(jīng)過嚴格培訓后，于1949年初被派駐到摩洛哥的丹吉爾和泰國首都曼谷。1954年11月，海軍陸戰(zhàn)隊自身開始承擔培訓的主要責任。后來，國會又簽署了新的“外交服務法案”，以取代1946年簽署的“外交服務法案”；2008年8月，國會又簽署了最新的“協(xié)議備忘錄”。

目前，美海軍陸戰(zhàn)隊使館安全大隊規(guī)模約為1000人，總部設在匡提科海軍陸戰(zhàn)隊基地。這些人員分別編入9個區(qū)域性海軍陸戰(zhàn)隊安全警衛(wèi)司令部，部署到超過135個國家，分布在150個外交崗位上。此外，在總部還設有一所海軍陸戰(zhàn)隊安全警衛(wèi)學校，共100人，主要任務是提供行政、后勤、法律、培訓及教育等方面的服務。

區(qū)域性司令部由一名中校軍官擔任指揮官，下轄多支分隊。九個區(qū)域性司令部分別是：第一區(qū)，司令部駐德國法蘭克福，轄區(qū)是東歐和歐亞大陸，下轄20支分隊；第二區(qū)，司令部駐阿拉伯聯(lián)合酋長國阿布扎比，轄區(qū)是印度和中東，下轄18支分隊；第三區(qū)，司令部駐泰國曼谷，轄區(qū)是東亞和太平洋地區(qū)，下轄18支分隊；第四區(qū)，司令部駐美國佛羅里達州勞德代爾堡，轄區(qū)是南美洲，下轄13支分隊；第五區(qū)，司令部駐德國法蘭克福，轄區(qū)是西歐和斯堪的納維亞半島，下轄16支分隊；第六區(qū)，司令部駐南非比勒陀利亞，轄區(qū)是東非，下轄11支分隊；第七區(qū)，司令部駐德國法蘭克福，轄區(qū)是北非和西非，下轄12支分隊；第八區(qū)，司令部駐德國法蘭克福，轄區(qū)是中歐，沒有分遣隊；第九區(qū)，司令部駐美國佛羅里達州勞德代爾堡，轄區(qū)是北美和加勒比地區(qū)，下轄14支分隊。

每支分隊由一名參謀士官擔任分隊指揮官，只在極少數(shù)情況下，指揮官才可能由士兵擔任。這名參謀士官軍銜為上士至槍炮軍士長，一般要完成2個任期，每個任期18個月。警衛(wèi)隊員都是士兵，軍銜為一等兵至上士，一般要完成3個任期，每個任期12個月。分隊人員必須未婚，但分隊指揮官可以是已婚。每支分隊的最低規(guī)模是5名警衛(wèi)隊員和1名分隊指揮官。這種編制組成充分確保了外交機構一天24小時都有人控守，同時還保證了每名隊員都有時間進行例行性訓練、分隊內(nèi)部管理等，并有時間放松身心。分隊的主要職責是為海外外交機構提供安全保障，特別是保障那些涉及國家安全的機密資料和設備的安全。這些職責是在國務院外交安全服務局的一名文職聯(lián)邦特工的領導下完成的。這名特工又稱為區(qū)域安全官，是美國政府派駐在世界范圍內(nèi)的各個外交機構中的高級執(zhí)法代表和安全專員。

此外，警衛(wèi)分隊還要為來訪的美國政要提供人身安全保障，并經(jīng)常協(xié)助區(qū)域安全官對駐在國或美國雇用的當?shù)匕踩筷爩嵤┍O(jiān)督。這些在當?shù)毓陀玫陌踩筷犞饕撠熓桂^外圍的安全保護。警衛(wèi)分隊行動上受區(qū)域安全官的指揮，但行政上仍由海軍陸戰(zhàn)隊使館安全大隊負責。分隊的第二個重要任務是在需要緊急援助或采取行動的緊急情況下，為美國公民及使領館建筑物的內(nèi)部財產(chǎn)提供保護。

其實，大多數(shù)時候，警衛(wèi)分隊的職責主要集中于外交機構建筑物的內(nèi)部安全警衛(wèi)。只在最極端的緊急情況下，他們才被授權保護建筑物外圍，或為遠離外交機構院子的高級外交官員提供特別保護。此外，在履行公務時，他們還享有一定程度的外交豁免權。

警衛(wèi)隊員在完成為期24個月的2個任期后，將被授予海軍陸戰(zhàn)隊警衛(wèi)綬帶；完成第3個任期后，還將獲得“服役之星”勛章。

此外，警衛(wèi)隊員的選拔標準非常嚴格。按規(guī)定，從事任何一種職業(yè)或?qū)I(yè)的海軍陸戰(zhàn)隊員都可以自愿申請加入使館安全大隊，前提必須是未婚。但是，身上紋有潛在的攻擊性紋身、有違法記錄或受安全限制、非美國公民、雙重國籍、有重大財務問題及其他可能導致無法取得最高機密許可權的人員則都無權申請。申請成功后，即成為使館安全大隊的儲備人員，在正式派遣到駐外機構服役前，還必須到匡提科海軍陸戰(zhàn)隊基地接受一段時間的崗前培訓。

不光彩的監(jiān)守自盜行為

警衛(wèi)隊員的主要任務就是保護駐外機構機密材料和財產(chǎn)的安全，防止受到外國情報機構或人員的侵擾，損害美國的國家利益。處在這樣一個紀律嚴明且任務特殊的崗位上，警衛(wèi)隊員本應該時時刻刻繃緊保密這根弦，置捍衛(wèi)國家利益為己任，防止發(fā)生失泄密行為。但是，有些警衛(wèi)隊員卻耐不住寂寞，禁不住國外情報機構的拉攏腐蝕，在國家利益與個人得失面前，喪失了自我，選擇做金錢的俘虜，出賣情報做間諜，給國家利益帶來了重大損失。

曾先后在美國駐莫斯科和維也納大使館擔任警衛(wèi)的克萊頓·羅尼特勒中士就是其中一個“敗類”。克萊頓18歲加入海軍陸戰(zhàn)隊，后被分配到美國駐莫斯科大使館擔任安全警衛(wèi)，之后又被分配到美國駐維也納大使館。在異國他鄉(xiāng)，克萊頓內(nèi)心感到極度孤獨與寂寞，逐漸放松了對自身的要求，將部隊的紀律拋之腦后。之后，蘇聯(lián)克格勃特工趁虛而入，精心編織了一個桃色陷阱，從而導致克萊頓身敗名裂。

1985年11月，克萊頓在大使館舉行的舞會上，認識了一位俄羅斯美女薇奧萊塔·珊妮。他不可抑制地愛上了薇奧萊塔，陷入了情感的旋渦而難以自拔。在兩人關系難解難分之際，薇奧萊塔趁機向克萊頓引薦她的“薩沙叔叔”（真實身份是一名克格勃特工）。薩沙經(jīng)過一番苦心策劃，最終成功策反了克萊頓做間諜，為克格勃提供各種情報。在后來的日子里，克萊頓完全忘記了自己是一名海軍陸戰(zhàn)隊員，大肆出賣美國駐蘇大使館的各種情報，包括大使館的建筑設計圖紙，還協(xié)助克格勃安裝竊聽器。被重新分配到美國駐奧地利維也納大使館后，克萊頓賊心不改，又出賣了大使館聯(lián)系電話、雇員信息、使館建筑平面圖、使館里的美國臥底特工、美國武器裁減等絕密情報。罪行暴露后，克萊頓最終被判處30年徒刑，成為美國海軍陸戰(zhàn)隊有史以來第一個被發(fā)現(xiàn)并定罪的間諜。

但克萊頓并不是惟一從事間諜活動的警衛(wèi)隊員。反間諜機構在對克萊頓案件進行深入調(diào)查取證期間，發(fā)現(xiàn)另有多名警衛(wèi)隊員牽涉其中。其中之一是阿諾德·布雷西下士，他也是克萊頓在莫斯科大使館任職期間的同事。布雷西供認曾協(xié)助克萊頓實施了一些嚴重違反安全規(guī)定的行為，包括為克萊頓“放風”，通風報信。一次，布雷西還與克萊頓一起合作，為化裝成游客的克格勃間諜混進莫斯科大使館大開方便之門，并安裝了竊聽設備。

另一名警衛(wèi)隊員約翰·韋利克中士也被懷疑參與了間諜行動。1981年～1982年期間，約翰擔任美國駐列寧格勒領事館的安全警衛(wèi)。他的被抓導致安全部門認為列寧格勒領事館與莫斯科大使館一樣，由于海軍陸戰(zhàn)隊員的原因，已經(jīng)受到了蘇聯(lián)情報部門的破壞。另一名海軍陸戰(zhàn)隊員斯圖費勒比姆中士也被指控在多個場合與蘇聯(lián)婦女有不正當交往。

因為克萊頓間諜案的暴露，美國反間諜機構對駐外使館的警衛(wèi)隊員展開了一次長期的調(diào)查，認為至少有10個美國駐外使館遭到了間諜的“入侵”。1987年4月11日，里根政府宣布對駐蘇聯(lián)的使領館警衛(wèi)隊員進行一次“大洗牌”，包括整體撤換駐莫斯科大使館、駐列寧格勒領事館的警衛(wèi)隊員。根據(jù)命令，駐莫斯科大使館的28名海軍陸戰(zhàn)隊員在接替人員拿到簽證后，立即撤換回國接受進一步調(diào)查。

惟一不穿軍裝的警衛(wèi)分隊

按規(guī)定，美國政府派駐海外的安全警衛(wèi)隊員必須身著制服、手持槍械，全副武裝在大門口站崗放哨，以保護駐外機構的安全。但是，卻有一個例外，那就是駐華大使館。守衛(wèi)美駐華大使館的警衛(wèi)隊員不能著軍裝，必須穿便服。反過來，由外國軍人來負責駐華大使館的安全，對于中國來說也是一個例外。根據(jù)我國政府規(guī)定，各國駐華大使館的守衛(wèi)工作全部由中國軍人承擔，只有美國堅持由自己的海軍陸戰(zhàn)隊員擔任警衛(wèi)工作。

這個例外的歷史可以一直追溯到20世紀70年代初。1972年，美國總統(tǒng)尼克松成功訪華后，中美兩國開始互設聯(lián)絡處。但在設立過程中，卻碰到了一個最棘手的問題，那就是美國海軍陸戰(zhàn)隊將以何種方式重返北京。在新中國建國之前，一直是由美國海軍陸戰(zhàn)隊擔負駐華使館的保衛(wèi)工作。因此，按照美方慣例，中美互設聯(lián)絡處后，美國政府馬上派遣了26名海軍陸戰(zhàn)隊員來守衛(wèi)駐北京聯(lián)絡處。但根據(jù)當時中美雙方達成的協(xié)議，這些陸戰(zhàn)隊員平時只能著便裝，不能以軍人身份出現(xiàn)在大眾面前。

后來，美方公然違反了協(xié)議。1973年7月1日美國駐北京聯(lián)絡處舉行開館儀式時，美方所有海軍陸戰(zhàn)隊員竟然置中美達成的協(xié)議于不顧，全部穿上正規(guī)的藍色軍裝出席開館典禮，不少人還佩戴了在越戰(zhàn)中獲得的勛章、綬帶。這種做法引起了中國政府和人民的高度警惕和強烈反感，因為我國政府絕對不會允許一支外國軍隊明目張膽地“駐扎”在中國的領土上。

雖然經(jīng)過中美雙方的多次交涉，事件暫時平息下來，但擔任警衛(wèi)的美海軍陸戰(zhàn)隊員卻不甘寂寞，繼續(xù)鬧出一些令我國政府和人民不滿的事端。先是積極籌劃周年紀念活動，要求定做飾有海軍陸戰(zhàn)隊標志的大蛋糕，還準備舉行正式舞會。同時又在專為陸戰(zhàn)隊員修建的酒吧里跳舞飲酒、打打鬧鬧，攪得四鄰不安。1974年4月，他們又企圖聯(lián)合其他國家駐北京大使館，成立一個壘球聯(lián)合會。我國政府當然不會容忍一個“非法”組織在中國的存在，也不可能再容忍美國海軍陸戰(zhàn)隊這種一而再、再而三的胡作非為。于是，我國政府提出嚴正交涉，要求美方立即撤走海軍陸戰(zhàn)隊員。此后，美國駐京聯(lián)絡處的保衛(wèi)工作改由美國外事安全官員接替，暫時結束了美海軍陸戰(zhàn)隊“駐扎”中國的歷史。

1979年中美正式建交后，根據(jù)雙方協(xié)議，美海軍陸戰(zhàn)隊員再次擔任美國駐華大使館的內(nèi)部警衛(wèi)任務，但他們卻不能像駐在其他國家的美國大使館警衛(wèi)隊員一樣著軍裝，只能穿一身便服，埋沒在茫茫人海當中。這樣，美駐華大使館的海軍陸戰(zhàn)隊警衛(wèi)分隊最終成為了惟一一支不穿軍裝的警衛(wèi)分隊。