校長的法律素養與職責履行

依法治校——建立現代學校制度，這對學校的管理方式提出了根本性的改變要求。傳統的學校管理，是以“人治”為主，強調行政管理和個人的作用。而依法治校將“人治”轉變為“法治”，可以說是一次深刻的教育思想變革，也是一次教學管理內容、方法和模式的革新。

我國現行的中小學領導體制是校長負責制，這就決定了校長在推進依法治校，建立現代學校制度中肩負著重要的使命與職責。因此，校長的法律素養以及依法治校能力的提高，有助于學校管理在法制的軌道上科學、有序地發展。

校長法律素養并不等同于法律知識，應是校長履行職責、制定學校制度時，體現的法律精神要素，屬于法律的理念、意識層面。具備法律素養的校長，能夠跳出現有的學校管理思維與傳統，自覺地運用法律思維去剖析與處置學校管理中的各種矛盾和問題，影響學校工作的發展方向。因此，依法治校不是讓校長死守著法來應對學校的問題，而是具有一種法的思想觀念，引導學校的管理方向，同時形成一種管理的藝術。

校長在依法治校中怎樣履行自己的職責呢？校長應認識到校長負責制的核心內容是校長目標責任制。校長應在切實把握國家的教育方針、政策所指示的培養目標和辦學方向的前提下，善于從學校的實際工作出發，把教育方針所指示的總的培養目標轉化為學校管理的具體目標，并取得全體師生的普遍認同。另外，在制定辦學目標與發展規劃時，要依照法定程序進行。

我所在的學校歷來重視學校管理的合法性和規范性，將“依法治理、民主辦學、特色立校”作為學校發展的三項基本原則，寫進了《魚洞二小章程》，確保學校長久的、可持續的發展。

首先，我們建立“大法規”與“小制度”相結合的管理體系，讓全體教職工知法守法。對于學校和教師來說，《教師法》《義務教育法》《未成年人保護法》等是必須遵守的教育“大法”，我們將法律考試、法制學習與教職工政治業務學習相結合，大力宣傳和強化國家“大法”，同時依據這些“大法”，制定和完善《魚洞二小管理制度匯編》，收錄了學校204個管理制度，形成自己的管理體系，并與學校的辦學理念相結合，形成制度文化。

其次，暢通渠道，自覺接受社會監督，即時糾正違紀違規行為，使學校辦學可持續發展。隨著辦學活動的日益開放，家長和社會對學校管理的關注度越來越高。為此，學校通過成立家長委員會、定期召開家長會、發放調查問卷、開展家長開放活動、設立校長信箱和公開電話、建立網絡互動平臺等形式，主動聽取和研究家長對學校工作的意見，接受社會對學校和教師的監督。同時自覺接受物價、審計、稅務、工商等部門對學校的監督和檢查。我們把這些檢查看成是學習政策法規和了解相關知識的過程，而不是抵觸或敷衍。我們抱有這樣一個觀點：如果被動地接受檢查，那說明我們的辦學還有不敞亮的地方，如果我們主動地接受檢查，讓專業人士幫我們查找問題。那么，在解決問題和糾正錯誤的過程中，我們的辦學就會越來越澄明，越來越順利。

我們以“規范辦學行為與從教行為”和“普法教育”為抓手，有力地推進了依法治校工作的開展，學校也被評為重慶市依法治校示范校。