關(guān)于完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的探討

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息化時(shí)代的到來(lái)，使得企業(yè)內(nèi)部的控制內(nèi)容和會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能就顯得更加重要，加強(qiáng)和完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不但有利于維護(hù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，而且還關(guān)系到企業(yè)自身的健康發(fā)展。本文在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性和現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)并提出幾點(diǎn)完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì) 監(jiān)督職能 制度建設(shè)

會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起著非常關(guān)鍵的作用，也是保證企業(yè)資產(chǎn)安全完整的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義；會(huì)計(jì)監(jiān)督也是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性的監(jiān)督，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)模和效率的重要保證。規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，防止徇私舞弊，保證企業(yè)內(nèi)部控制措施落實(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義和作用

會(huì)計(jì)監(jiān)督可以定義為“經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員按照本單位的相關(guān)規(guī)章制度使用特定的程序和方法，對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程進(jìn)行綜合監(jiān)督和督促，以確保會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性，為管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目的”。監(jiān)督是一種權(quán)力機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體即監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。首先，會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要保證，由于各種原因，貪污挪用公款、侵吞國(guó)家資產(chǎn)、偷稅漏稅、粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，虛增利潤(rùn)現(xiàn)象隨處可見。政府、投資者、銀行、企業(yè)內(nèi)部管理層等是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要需求者，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠保護(hù)會(huì)計(jì)信息需求者利益。其次，會(huì)計(jì)監(jiān)督利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在有效的監(jiān)督下進(jìn)行，會(huì)計(jì)監(jiān)督作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，是從本單位經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、正確性、合理性、合法性和有效性進(jìn)行全面的監(jiān)督，除此之外，會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做到管理科學(xué)；有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，提高決策的科學(xué)性；有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督在認(rèn)識(shí)上存在問題。有些單位領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的真正作用，認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督就是監(jiān)督自己，總想一個(gè)人說(shuō)了算，有些會(huì)計(jì)監(jiān)督也是走形式，不想實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督或者逃避監(jiān)督，缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督常常使企業(yè)偏離正確的航道，給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，違法經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不當(dāng)行為都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)，可以直接造成企業(yè)的管理體制的不健全，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的監(jiān)督功能是一種忽視和浪費(fèi)。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有法律保障，缺乏強(qiáng)制力和約束機(jī)制。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)職能之一，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一部分，但會(huì)計(jì)監(jiān)督在日常工作中沒有強(qiáng)制性，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式也在不斷更新。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)面臨更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，可企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督卻沒有跟上，針對(duì)所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。

3.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌的進(jìn)程，經(jīng)過幾年的努力，解決了會(huì)計(jì)人員“量”方面的問題，但會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，尤其是國(guó)有企業(yè)多數(shù)會(huì)計(jì)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且年齡偏大，沒有計(jì)算機(jī)等信息處理能力。再者，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒有職業(yè)判斷能力，沒有法制觀念，完全受單位主要領(lǐng)導(dǎo)支配，有意造假，使得大量會(huì)計(jì)信息失真，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作形同虛設(shè)。

4.企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。企業(yè)內(nèi)部控制的不健全也限制了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮，使企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督失去了工作環(huán)境，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督也是內(nèi)部控制的一部分，內(nèi)部控制制度的不完善往往使得會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督就形同虛設(shè)。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的缺失，就使得企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)出納一人獨(dú)自保管企業(yè)的現(xiàn)金、支票、財(cái)物專用章等情形，這種制度的缺失使得企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能完全得不到發(fā)揮。不相容崗位也起不到相互牽制的作用，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這種狀態(tài)也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了隱患。

三、完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施

1.正視企業(yè)會(huì)計(jì)的地位，積極改善會(huì)計(jì)履行職能的環(huán)境。從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來(lái)看，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分，其目的是為了幫助企業(yè)管理者合法有效地完成受托責(zé)任，并向社會(huì)有關(guān)職能部門及利益相關(guān)者傳達(dá)真實(shí)公允的會(huì)計(jì)信息，證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及成果分配的合法有效性。現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的是效益最大化，會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作不只是節(jié)約，更重要的是高效利用資金，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不但要重視會(huì)計(jì)工作，同時(shí)也要掌握會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)。經(jīng)濟(jì)的全球化也給會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來(lái)了新的問題，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，想要生存和發(fā)展就要懂得如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工具，生產(chǎn)隊(duì)式的管理模式和家族式的作風(fēng)已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，才能降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)健康發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)管理社會(huì)化。會(huì)計(jì)人員職業(yè)化管理指會(huì)計(jì)人員從業(yè)前必須通過財(cái)政部門組織的統(tǒng)一考試，并取得相應(yīng)的任職資格證書。《會(huì)計(jì)法》第三十八條第一款和第三款已經(jīng)作了明確規(guī)定，第四十條還對(duì)因有違法違紀(jì)行為的會(huì)計(jì)人員重申了處罰決定。由于會(huì)計(jì)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特殊從業(yè)人員，不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德，受法規(guī)制度和職業(yè)紀(jì)律的約束。不具備條件的人員，不允許從事會(huì)計(jì)工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作從業(yè)人員的管理，并對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)成績(jī)、執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況做出完整記錄并定期進(jìn)行考核，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)檔案；實(shí)行會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)化管理，能夠避免會(huì)計(jì)人員受單位領(lǐng)導(dǎo)的控制，減少會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的人為干擾因素，凈化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作環(huán)境，解決會(huì)計(jì)人員認(rèn)真履行職責(zé)的后顧之憂。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神教育。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密等內(nèi)容。建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的監(jiān)督作用，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制剛剛起步，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不多，還有待在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有必要強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和敬業(yè)精神。主要是幫助會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德，逐步樹立會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚，這樣才能維護(hù)好會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)形象，增加會(huì)計(jì)監(jiān)督的力量，維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德必須從教育抓起，要給會(huì)計(jì)人員提供受教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育有很多途徑，其中包括：專題報(bào)告、課堂講授的方式，也可以通過媒體傳播的方式向會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，最好的方式還是把會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育納入會(huì)計(jì)人員每年繼續(xù)教育，并作為繼續(xù)教育的重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育要結(jié)合會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)，組織各種有針對(duì)性的實(shí)例教育，會(huì)計(jì)人員日常工作中也要注重自身修養(yǎng)，要有愛崗敬業(yè)精神；熱愛這個(gè)職業(yè)才能更好的遵守職業(yè)道德并充當(dāng)職業(yè)道德教育的先鋒。把職業(yè)道德規(guī)范逐步轉(zhuǎn)化為職業(yè)道德行為，把對(duì)職業(yè)道德的遵守變?yōu)樽约旱穆殬I(yè)本能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)道德教育目標(biāo)；會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育要從日常工作抓起，把會(huì)計(jì)職業(yè)道德更加具體化，與自己的職業(yè)融合在一起，這樣才能真正發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)長(zhǎng)期有序的重要保證，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)生存和健康發(fā)展的源泉，有效的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督可以促使企業(yè)合理利用資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且可以控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)確保企業(yè)合法合規(guī)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度還不完善，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

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