摘要:消費者知情權(quán)是指消費者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實、充分、準確、適當信息的權(quán)利?!跋M者知情權(quán)”在我國消費者權(quán)利保障體系中具有舉足輕重的作用。可以說離開了消費者知情權(quán),消費者的其他權(quán)利往往會成為無源之水,而我國現(xiàn)行法律從各方面也給予了消費者知情權(quán)以充分的保護,消費者也只有在完全知曉其權(quán)利的情況下,才能夠更好地行使和維護自己的權(quán)利。
關(guān)鍵詞:消費者知情權(quán) 法律保護
從一定意義上說,消費者的知情權(quán)是保障和實現(xiàn)其保障安全權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、人格尊嚴和民族風俗習慣受尊重權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的基礎與前提,并涵蓋了消費者獲得有關(guān)知識權(quán),在消費者所有的權(quán)利中居于十分重要的地位,正因為如此,我國法律對于消費者的知情權(quán)做了大量的規(guī)定。
一、基本法對消費者知情權(quán)的規(guī)定
知情權(quán)是消費者的一項基本的權(quán)利。為了保證這項權(quán)利的實現(xiàn),我國相關(guān)的刑事、民事和商事法律規(guī)范中有許多滿足消費者知情權(quán)的立法規(guī)定。在《刑法》方面,依照我國《刑法》及相關(guān)司法解釋,經(jīng)營者和廣告的發(fā)布者利用廣告對商品作虛假宣傳,違法所得數(shù)額在10萬元以上,或者給消費者造成的直接經(jīng)濟損失在50萬元以上,或者雖未達到上述的數(shù)額標準,但因利用廣告作虛假宣傳,受過行政處罰二次以上,又利用廣告作虛假宣傳,或者造成人身傷殘或其他嚴重后果的,構(gòu)成虛假廣告罪,行為人應當承擔責任。
“誠信”一詞,即“誠實信用”。民法以誠信作為其基本原則要求人們從事民事經(jīng)濟活動時,主觀上起碼應當遵從“善意”、“誠實”和“信用”的要求。這種原則體現(xiàn)在消費者知情權(quán)方面就是要求經(jīng)營者在消費者交易中,應當真實,充分、全面地向消費者披露與交易有關(guān)的事實,它包括與商品服務的結(jié)構(gòu)、功能、原材料、產(chǎn)地售后服務等有關(guān)的商品服務信息,也包括該商品服務的市場信息。商品服務信息與市場信息的披露,是消費者選擇、接受商品服務的前提條件。只有在對這些信息全面了解的基礎上,消費者才能做出真正符合自己真實意愿的選擇。經(jīng)營者誠實交易觀念的樹立,對于減少消費交易中的欺詐行為,消除經(jīng)營者與消費者的誤解,避免或減少消費爭議,都具有重要的意義。
二、特別法對消費者知情權(quán)的規(guī)定
迄今為止,我國已經(jīng)頒布了三十多部與保護消費者權(quán)益有關(guān)的法律和法規(guī),從各自不同的側(cè)面對消費者權(quán)益提供了相關(guān)保護,亦對知情權(quán)做了不少規(guī)定。 其中《消費者權(quán)益保護法》是保護消費者的各種權(quán)利包括知情權(quán)的專門立法,在消費者權(quán)益保護方面處于核心法、骨干法的地位?!断M者權(quán)益保護法》對知情權(quán)的保護主要體現(xiàn)在以下方面:
1.從保護消費者權(quán)利的角度出發(fā)《消費者權(quán)益保護法》第8條規(guī)定:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或只接受的服務的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務,或者服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況?!边@一規(guī)定在法律上確定了消費者的知情權(quán),是研究有關(guān)消費之知情權(quán)的法律保護問題的基礎條款。
2.從經(jīng)營者應承擔的義務出發(fā),《消費者權(quán)益保護法》第19條規(guī)定:“經(jīng)營者應當向消費者提供有關(guān)商品或者服務的真實信息,不得做引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營者對消費者究其提供的商品或者服務的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問,應當做出真實、明確的答復。商店提供商品應當明碼標價。”這條規(guī)定要求經(jīng)營者應當向消費者提供有關(guān)商品或服務的真實信息,不得做引入誤解的虛假宣傳。經(jīng)營者提供的有關(guān)商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書,售后服務或者服務的內(nèi)容,規(guī)格、費用等有關(guān)情況,必須符合客觀實際。不得做出“引人誤解的虛假宣傳”,即內(nèi)容與服務的客觀事實不符的用語含糊、偷換概念或者其他原因讓人產(chǎn)生誤解的宣傳。
三、其他相關(guān)法律對消費者知情權(quán)的規(guī)定
除基本法和特別法外,我國還有很多相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了對消費者知情權(quán)的保護,如:《反不正當競爭法》第9條規(guī)定:“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”,經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問,應當做出真實明確的答復。
另外,我國物價局于1990年2月1日發(fā)布的《關(guān)于商品和收費實行明碼標價制度的規(guī)定》中指出:“凡在中華人民共和國境內(nèi)的所有企業(yè)、所有收費的國家機關(guān)、事業(yè)單位、其他組織、個體工商戶,在市場收購、銷售商品或者收取服務費用,都必須做到明碼標價。實行明碼標價制度的單位和個體工商戶,必須做到價簽、價目齊全,標價準確、字跡清晰、一貨一簽、擺放醒目。零售商業(yè)和個體工商戶的商品價格標簽,應包括品名、貨號、規(guī)格、等級、計量單位、零售價格等內(nèi)容…… 明確了銷售者應盡到明碼標價的義務。商品和服務的價格是否真實,關(guān)系到消費者合法權(quán)益的保護。有的經(jīng)營者不標明商品的服務的真實價格或者干脆不標價,帶消費者購買商品或者接受服務后再肆意加價,從而達到欺騙消費者的目的。對此,據(jù)此,消費者有權(quán)要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標明商品或者服務的真實情況,以及要求經(jīng)營者出示商品價格標簽,從而提高消費的透明度,最大限度保護消費者的權(quán)益,特別是消費者的知情權(quán)的保護。