摘要:文章首先從社會(huì)公共秩序的危局亂象入手,進(jìn)而分析種種現(xiàn)象背后產(chǎn)生的原因。用法學(xué)的維度去思考我們的社會(huì)現(xiàn)象潛藏的脈絡(luò),以期尋找出合理的解決方式。
關(guān)鍵詞:社會(huì)公共秩序 困境 法學(xué)思考 解決途徑
公元前四百七十六年,孔子嘔心瀝血整理《春秋》,并開(kāi)啟了文明禮儀之邦的大幕。公元兩千零一十二年,同是這個(gè)自古號(hào)稱“禮儀之邦”的國(guó)度,他的子孫們正轟轟烈烈地上演著“蝗蟲(chóng)論”和“狗人論”相互撕咬,這血淋淋的撕扯正將這個(gè)古老民族的最后一縷遮羞布撕碎。這是一場(chǎng)由社會(huì)公共秩序引發(fā)的爭(zhēng)執(zhí)、對(duì)抗和分裂。
禮崩樂(lè)壞:禮儀之邦無(wú)禮儀,文明古國(guó)無(wú)文明之尷尬!
三千年前的周朝,曾經(jīng)的中國(guó),是世界文明的中心。中華大地制定了系列禮儀制度,與隨后春秋出現(xiàn)的儒家思想,一起將“禮儀”文明推向高潮?,F(xiàn)在的中國(guó),廣州女童在馬路被兩車碾過(guò),18人目睹,卻見(jiàn)死不救;南京彭宇救助傷危反而被判賠償,殃及天津許云鶴;從毒大米、孔雀綠、蘇丹紅到三聚氰胺、瘦肉精;從國(guó)內(nèi)各旅游景點(diǎn)的亂刻亂畫(huà)到出國(guó)旅游隨地吐痰、大小便等,全社會(huì)充斥了謊言、自利、銅臭之味。此時(shí)的中國(guó),禮儀之邦禮儀淪喪,文明古國(guó)文明盡掃。
一、淺談中國(guó)社會(huì)公共秩序之困
社會(huì)公共秩序,主要包括社會(huì)管理秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、交通秩序和公共場(chǎng)所秩序等。今天,遵守公共秩序是公民的基本義務(wù)之一。然以文明古國(guó)為驕傲之本的中國(guó),在已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體的當(dāng)下,這普遍失范的中國(guó)國(guó)民,是怎么了?
(一)社會(huì)公共生活的缺乏。當(dāng)社會(huì)公共秩序,如呼吸一般成為人類社會(huì)生活之必需時(shí),這規(guī)范將如呼吸一樣被人們所恪守并一以貫之的實(shí)施下去。
農(nóng)耕,決定了中國(guó)傳統(tǒng)、分散的小農(nóng)生產(chǎn)單位,沒(méi)有群體生產(chǎn)的需要,缺乏群體生產(chǎn)生活的經(jīng)驗(yàn)和操練。即便人口繁衍成了大家族,也會(huì)根據(jù)土地的生養(yǎng)能力做分養(yǎng)和遷徙。150年,農(nóng)耕家族6代人就能分居20公里。
而今的香港,總面積1104平方米,截止2011年香港人口已達(dá)710萬(wàn)。作為一個(gè)人口密度極大的社會(huì)共同體。加之作為世界的金融中心、旅游度假勝地,生活節(jié)奏快,人口密度高,香港公共社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)速度可想而知。此時(shí),公共秩序是生活這塊土地上的人必須學(xué)的。左行右立,斗大字體,會(huì)隨處長(zhǎng)在電梯或樓梯口。禁止地鐵飲食,這也是公共生活秩序的需要。在人口集中的并運(yùn)行者的公共環(huán)境中,任何的秩序混亂,都將造成多數(shù)人不便和困擾。我看見(jiàn),這種秩序是天然的被需要著,絕非帶著矯情或刻薄。
(二)人之初,性本善之危。道德和法律的區(qū)別有很多,其中最重要的是道德的內(nèi)心約束性和法律的外在約束力;道德界限的模糊性及法律規(guī)范的相對(duì)清晰性。我們一直回避人性惡的一面,片面地夸大人性善的作用,最終導(dǎo)致了每個(gè)“上人”虛偽的高道德假象,而在假象的后面發(fā)生了客觀存在的“人性惡”經(jīng)堵塞后的肆意流淌。
但按照功利主義理論,違反道德成本很低,隨著人口流動(dòng)性的加強(qiáng),流竄的道德違反,也無(wú)法受到熟人社區(qū)的輿論約束力。當(dāng)社會(huì)對(duì)道德底線開(kāi)始模糊和踩踏的時(shí)候,就是法律應(yīng)該占領(lǐng)的耕地了??上У氖?,我們的法律常常缺位,或者發(fā)力不當(dāng),造成了道德和法律的雙重?zé)o力感。
二、解決途徑
(一)人無(wú)恒產(chǎn),則無(wú)恒心——立法規(guī)范私有財(cái)產(chǎn)的所有和保護(hù)制度。以前財(cái)產(chǎn)是皇帝的;如今是公家的,獨(dú)缺失個(gè)人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。沒(méi)有所有權(quán)的歸屬和約束,致使個(gè)人失去了對(duì)于公共社會(huì)秩序的體察和同理心,個(gè)人只是站在自己的角度去企圖額外獲利,這就有誘發(fā)失范的可能。
此時(shí),亟待立法對(duì)個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)與公共財(cái)產(chǎn)的清晰界定規(guī)范和保護(hù),以對(duì)個(gè)人產(chǎn)生指引和約束。
(二)大政府小社會(huì),促進(jìn)社會(huì)公共參與。向往蘇格拉底的廣場(chǎng),可以有社會(huì)公共參與和發(fā)聲的平臺(tái),對(duì)普通平民,也對(duì)于被告和原告,都享受充分的參與和表達(dá)的公民權(quán)利。而中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在政府大、社會(huì)小、地方自治組織萎縮的情形延續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,比如明清時(shí)代的村落,幾乎沒(méi)有什么文獻(xiàn)留下來(lái),說(shuō)明管理粗陋。延續(xù)到現(xiàn)代的中國(guó)社會(huì),同樣缺乏公眾的參與引導(dǎo)機(jī)制。
因而,政府應(yīng)該更多地放寬民間個(gè)人和團(tuán)體在社會(huì)公共生活中的參與,并進(jìn)行有益的引導(dǎo)。如群眾性的社區(qū)管理,集會(huì)、游行和示威等表達(dá)公眾意見(jiàn)的參與方式。
(三)地方自治和民主管理的發(fā)展。地方自治的社會(huì),自己決定怎么分享自己的公共資源,也最容易培養(yǎng)公共意識(shí)和公共責(zé)任。現(xiàn)在的美國(guó)社會(huì),還是當(dāng)年托克維爾描述的那種以鎮(zhèn)為核心的基層自治。比如,很多鎮(zhèn),居民故意不設(shè)收垃圾的服務(wù),而是每周在某一天把垃圾投放到指定地方,那里可能是個(gè)社交場(chǎng)所。居民通過(guò)垃圾的個(gè)人處理再交由公共的聚集,既保護(hù)了良好的生活環(huán)境,也形成了良好的公共秩序。
社會(huì)大發(fā)展的今天,社會(huì)治理尤其面臨越來(lái)越多的情況和細(xì)節(jié),政府已經(jīng)無(wú)力包干所有的社會(huì)治理功能,而積極地進(jìn)行地方的自治和民主管理,不僅使得地方的秩序良性發(fā)展,同時(shí)減輕了政府的壓力。
面對(duì)紛繁的社會(huì)和生活百態(tài),借由黃金定律,竊以為萬(wàn)物以秩序?yàn)槊溃∪粍t秩序之辯,當(dāng)為法學(xué)學(xué)子生生不息之探求之物!
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