當(dāng)前勞動就業(yè)面臨的主要問題

摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力能力的不斷提升，隨之產(chǎn)生的勞動就業(yè)中的問題也在不斷出現(xiàn)，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟和體制的變革，分析了目前勞動力就業(yè)中出現(xiàn)的主要問題。

關(guān)鍵詞：勞動就業(yè) 問題 因素

一、當(dāng)前勞動力市場問題

隨著市場化程度的加深和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動的加速，個人為了保持就業(yè)狀態(tài)就必須連續(xù)不斷地變動崗位、專業(yè)、職業(yè)甚至居住地。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，中國勞動力市場變化的主要特征是，在就業(yè)機會不斷增長的同時，勞動力供求缺口繼續(xù)擴大，下崗職工增多，失業(yè)率有所上升；伴隨著勞動報酬水平的普遍提高，收入差距有所擴大；就業(yè)穩(wěn)定感下降，勞動合同短期化，職業(yè)變動有所加快；就業(yè)質(zhì)量略有下降，平均勞動時間延長，非正規(guī)部門就業(yè)大量增加；社會保障水平總體提高，絕對貧困人口迅速下降，但是在非公有制企業(yè)的社會保險迅速發(fā)展的同時，公有制企業(yè)的社會保險水平有所降低。中國勞動力市場的基本形勢是：全國城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)比上年同期有所增加，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員減幅趨緩，勞動力景氣指數(shù)有較大幅度上升，但失業(yè)人員、下崗職工再就業(yè)難度加大，就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)仍很艱巨。預(yù)計2011年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將保持5%的水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)者560萬人；2011年12月，國有企業(yè)下崗職工為700萬人。我們發(fā)現(xiàn)：一是與再就業(yè)服務(wù)中心解除關(guān)系的下崗職工規(guī)模過大，增加工作的難度；二是一些國有企業(yè)對下崗職工進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心時進(jìn)行了不負(fù)責(zé)任的口頭承諾，屆時這些承諾無法兌現(xiàn)，可能在局部地區(qū)產(chǎn)生抵觸情緒；三是資金困難，解除勞動關(guān)系時企業(yè)無法支付法律規(guī)定的經(jīng)濟性裁員補償，導(dǎo)致下崗職工不能出“中心”。

二、目前影響勞動就業(yè)的因素

1.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對勞動就業(yè)有雙重影響。一方面，科學(xué)技術(shù)的運用，必然帶來勞動生產(chǎn)率和資本有機構(gòu)成的提高。在其他條件不變的情況下，投入同樣的資本，能夠吸收的勞動力就絕對地減少。另一方面，生產(chǎn)力水平的提高，必然使社會生產(chǎn)向深度、廣度進(jìn)軍，擴大勞動者作用于勞動對象的范圍、領(lǐng)域，出現(xiàn)一些新的工業(yè)企業(yè)、新的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這將吸收一部分勞動者就業(yè)，拓寬勞動就業(yè)渠道。

2.人口因素。任何國家、人口的多少，特別是勞動年齡人口的多少是影響勞動就業(yè)的一個因素。人口眾多在我國造成很大的就業(yè)壓力。人口的數(shù)量大、會制約我國再生產(chǎn)規(guī)模的擴大，從而影響勞動就業(yè)。人口多還會影響我國的教育發(fā)展水平，影響勞動者素質(zhì)的提高，從而限制了勞動就業(yè)的選擇，不利于勞動者尋找就業(yè)門路。

3.商品經(jīng)濟的發(fā)展程度。商品經(jīng)濟講求經(jīng)濟效益，因而在用人的選擇上十分慎重。競爭是商品經(jīng)濟的必然伴侶。面對競爭的壓力，企業(yè)自然會高度重視職工的素質(zhì)，對那些低素質(zhì)的勞動者，難進(jìn)入企業(yè)，就業(yè)的人員也會感到壓力由于市場行情的變化，企業(yè)會經(jīng)常調(diào)整生產(chǎn)的規(guī)模和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，從而經(jīng)常調(diào)整就業(yè)人員的進(jìn)出。另一方面，商品經(jīng)濟的發(fā)展也會拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。另外商品經(jīng)濟的發(fā)展將為縮短工作日、增加自由支配的時間創(chuàng)造條件，一方面可以增加就業(yè)，另一方面可以為勞動者提高素質(zhì)創(chuàng)造條件。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)的狀況。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制對勞動者素質(zhì)的要求不一樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和多種所有制的發(fā)展有利于吸納不同層次的勞動者。

5.勞動者素質(zhì)和勞動者的就業(yè)觀念。社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動就業(yè)是一個雙向選擇的過程，在這個選擇過程中勞動者的素質(zhì)，勞動者的就業(yè)觀念是一個重要因素。勞動者素質(zhì)高，就業(yè)觀念適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，就容易找到合適的就業(yè)崗位。

6.政府的重視程度。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，也不管是經(jīng)濟高速增長時期，還是經(jīng)濟蕭條時期，各個國家都把提高就業(yè)率、降低失業(yè)率作為政府重要的甚至首要的一項工作，在我國，就業(yè)壓力將長期存在，不僅政府要重視，而且要采取切實的措施來幫助勞動者就業(yè)，如制定各種有利于勞動就業(yè)的政策，發(fā)展勞動力市場，規(guī)范勞動中介機構(gòu)，加強對失業(yè)者的培訓(xùn)等。

三、確保勞動就業(yè)中工資制度的完善

工資保障制度是指法定的保障職工工資足以成為其生活主要來源和維持其基本生活需要的一系列措施。勞動立法中，對工資保障制度的規(guī)定，一般包括最低工資保障、工資支付保障和實際工資保障等。

第一，最低工資保障。保障最低工資的主要方式是制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)又稱最低工資率，是指國家依法規(guī)定的單位勞動時間的最低工資數(shù)額。它是最低工資立法的核心問題。最低工資標(biāo)準(zhǔn)依法制定即具有法律效力，一般只及于一定的產(chǎn)業(yè)范圍和勞動者范圍。因各國情況不同，適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)范圍和勞動者范圍又有所不同。第二，工資支付保障。工資支付保障是對職工獲得全部應(yīng)得工資及其所得工資支配權(quán)的保障。工資支付的一般規(guī)則主要包括：貨幣支付、直接支付、全額支付、定期支付、優(yōu)先支付和緊急支付規(guī)則等，用人單位必須遵守。在非正常情況下，用人單位需要按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或其一定比例支付工資。法律禁止非法扣除工資，國家也實行工資基金管理制度。除此之外，還有欠薪支付保障來保證用人單位支付工資。第三，實際工資保障。實際工資保障主要是通過處理工資與物價的關(guān)系，以保障職工實際工資的購買力。我國主要采取工資調(diào)整和物價補貼兩種方式來處理工資與物價的關(guān)系。