廣東創(chuàng)辦“五七”干校的實踐與思考

“五七”干校是“文化大革命”的產(chǎn)物之一，是1968年至1979年間在貫徹毛澤東“五七”指示的名義下創(chuàng)辦的干部集中學(xué)習和勞動的場所。本文通過回顧廣東創(chuàng)辦“五七”干校這一特殊經(jīng)歷，思考其中問題，以求在干部教育培訓(xùn)工作中獲得經(jīng)驗教訓(xùn)。

一、“五七”干校創(chuàng)辦的歷史背景

“五七”干校是新中國成立后中共黨史中很獨特的文化現(xiàn)象。它不僅是“文化大革命”特定歷史條件下發(fā)展的必然結(jié)果，也是當時解決諸多重要現(xiàn)實問題的迫切需要。當然，它也與黨中央、毛澤東突出強調(diào)通過干部下放勞動以克服官僚主義、密切黨群關(guān)系密不可分。

自從20世紀50年代蘇聯(lián)共產(chǎn)黨發(fā)生變質(zhì)后，毛澤東就一直考慮在中國如何防止出修正主義的問題。他認為，在無產(chǎn)階級專政條件下，我們黨和政府都長期面臨著一個怎樣才能不脫離群眾的嚴重考驗。為了避免中國的干部腐化變質(zhì)，毛澤東形成了一個干部要參加集體生產(chǎn)勞動，通過勞動，與人民群眾保持密切聯(lián)系的思路。毛澤東的這個思路反映在他寫的兩個批語中：一個是1963年5月9日，毛澤東對《浙江省七個關(guān)于干部參加勞動的好材料》寫的批語：階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗，是建設(shè)社會主義強大國家的三項偉大革命運動，是使共產(chǎn)黨員免除官僚主義、避免修正主義和教條主義，永遠立于不敗之地的確實保證，是使無產(chǎn)階級能夠和廣大勞動群眾聯(lián)合起來，實行民主專政的可靠保證。另一個是1964年12月12日寫的。毛澤東在這個批語中寫道：如果管理人員不到車間、小組搞“三同”①，拜老師學(xué)一門至幾門手藝，那就一輩子會同工人階級處于尖銳的階級斗爭狀態(tài)中，最后必須要被工人階級把他們當作資產(chǎn)階級打倒。

到了“文化大革命”前夕，毛澤東對中國政治形勢的分析已經(jīng)發(fā)生了進一步的變化。他認為，在中國已經(jīng)有相當大的一部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不在無產(chǎn)階級手里，而落入了“走資本主義道路的當權(quán)派”的手里。隨著這一認識的形成，毛澤東開始認真考慮這一問題。同時，“文化大革命”中的機構(gòu)精簡，也使機關(guān)干部的安置也成了亟待解決的一個大問題。

1966年5月7日，毛澤東在審閱解放軍總后勤部《關(guān)于進一步搞好部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的報告》后，給林彪寫了一封信。毛澤東說：“軍隊應(yīng)該是一個大學(xué)校”，“這個大學(xué)校，學(xué)政治，學(xué)軍事，學(xué)文化。又能從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。又能辦一些中小工廠”，“又能從事群眾工作”，“又要隨時參加批判資產(chǎn)階級的文化革命斗爭”。“工人也是這樣，以工為主，也要兼學(xué)軍事、政治、文化”，“農(nóng)民以農(nóng)為主（包括林、牧、副、漁），也要兼學(xué)軍事、政治、文化，在有條件的時候也要由集體辦些小工廠”，“學(xué)生也是這樣，以學(xué)為主，兼學(xué)別樣，即不但學(xué)文，也要學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍，也要批判資產(chǎn)階級。”“商業(yè)、服務(wù)行業(yè)、黨政機關(guān)工作人員，凡有條件的，也要這樣做。”這封信通稱《五七指示》。

從毛澤東的“五七指示”中可以看出，毛澤東當時已經(jīng)把創(chuàng)辦軍隊式的“大學(xué)校”與“黨政機關(guān)工作人員”聯(lián)系起來，認為“黨政機關(guān)工作人員”也要這樣做。

隨著文化大革命“斗、批、改”階段的展開，干部下放參加勞動作為一項政治任務(wù)，極大地推動了“五七”干校的產(chǎn)生。

1968年5月7日，黑龍江省革命委員會在安慶縣柳河辦了一個農(nóng)場，定名為“五七”干校，組織大批省直機關(guān)干部和知識分子下放勞動。柳河創(chuàng)辦“五七”干校的經(jīng)驗，無疑給毛澤東提供了思路。同年10月5日，《人民日報》發(fā)表了題為《柳河“五七”干校為機關(guān)革命化提供了新的經(jīng)驗》一文，首次披露了毛澤東對柳河“五七”干校所作的批示：“廣大干部下放勞動，這對干部是一種重新學(xué)習的極好機會，除老弱病殘者外都應(yīng)這樣做。在職干部也應(yīng)分批下放勞動。”柳河“五七”干校被樹為典型后，全國各地紛紛仿效，辦起了“五七”干校。

二、廣東創(chuàng)辦“五七”干校的實踐

1968年10月下旬，廣東開始貫徹毛澤東關(guān)于干部下放勞動的《五七指示》。按照“五七”指示精神，廣東省革命委員會成立了“‘五七’干校辦公室”，由省委組織部負責組織全省開辦“五七”干校和組織動員全省機關(guān)、單位下放干部的工作。20日，省革命委員會在干部下放選點的報告上批示：全省應(yīng)在1968年12月份將干部下放完畢。該報告還要求被下放的干部必須在農(nóng)村安家落戶，就地生根。

首先創(chuàng)辦“五七”干校的是廣東省直機關(guān)。廣東省直屬機關(guān)（包括科研事業(yè)單位及部分高等院校）的“五七”干校大多數(shù)分布在粵北的韶關(guān)、乳源、翁源、曲江、連山、樂昌、英德、始興、仁化等市縣，也有少數(shù)分布在惠陽地區(qū)的博羅、佛山地區(qū)的三水、肇慶地區(qū)的四會和廣州市郊的從化等縣。隨后，全省各地也紛紛辦起了干校。

10月底，廣州市直屬機關(guān)在從化的紅旗農(nóng)場（又名橫江農(nóng)場）開辦了第一個“五七”干校。在廣州市郊的龍洞和花縣赤坭，廣州市總工會和衛(wèi)生戰(zhàn)線也分別辦起了“五七”干校，容納被下放的機關(guān)干部和知識分子。 11月23日，韶關(guān)專區(qū)革命委員會將原西聯(lián)示范農(nóng)場、干部農(nóng)場、勞動大學(xué)、農(nóng)科所、林科所、紅旗大學(xué)、武江茶廠山蕉點、專區(qū)食品公司西聯(lián)保養(yǎng)場、專區(qū)兒童教養(yǎng)院陽山點等單位全部改為“五七”干校。與此同時，汕頭、海南、佛山、湛江、惠陽、肇慶、梅縣等專區(qū)及其所屬各縣，也都相繼辦起了“五七”干校。根據(jù)當年有關(guān)部門的統(tǒng)計，到1969年2月，全省共創(chuàng)辦了“五七”干校313所，下放到“五七”干校的干部有164591人，占原有干部總數(shù)的37%。

起初，干部被下放到“五七”干校，是以其原所在單位所屬的戰(zhàn)線、系統(tǒng)集中分派的。干校的管理，實行軍事化，學(xué)解放軍傳統(tǒng)與作風，凡到干校的人員全部編為班、排、連編制。下放到“五七”干校里的干部，一面學(xué)習，一面生產(chǎn)。當時編定的“五七”干校辦學(xué)的根本任務(wù)是：用毛澤東思想教育人，培養(yǎng)一支忠于無產(chǎn)階級革命路線的干部隊伍。學(xué)習方面，主要是學(xué)習毛澤東著作，結(jié)合自己的思想實際，進行“觸及靈魂”的“斗私批修”，“在靈魂深處爆發(fā)革命”；勞動方面，主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，用勞動的汗水沖刷自身上的官、暮、驕、嬌四氣，使自己能夠進行“脫胎換骨”的改造。如開荒種地，修建校舍，飼養(yǎng)家禽牲畜等，實行“自吃自力”，實現(xiàn)“糧、油、棉、菜、肉”五自給。

這些被下放到“五七”干校的干部，雖然離開了原來的工作單位，但仍然要參與原單位開展各種政治運動。特別是對在“文革”中被“揪斗”、“打倒”的有嚴重問題的人（走資派、叛徒、特務(wù)、反動學(xué)術(shù)權(quán)威、右派等等），均“集中管理”、接受審查，參加勞動。他們白天被監(jiān)視勞動，晚上接受批斗，寫反省、交代問題、寫檢討材料，直到“查清問題”或有“悔改”表現(xiàn)，才能獲得“解放”而歸隊。

1969年底，隨著廣東局勢相對和緩，各級機關(guān)逐步恢復(fù)或健全，“五七”干校的干部亦開始重新分配工作。據(jù)資料統(tǒng)計，1969年12月至1971年4月，全省先后分配77689名到工農(nóng)業(yè)第一線，充實基層工作。

從1970年開始，“五七”干校逐漸成為下放干部的主要形式。1970年12月1日至1971年1月26日，中共中央機關(guān)、國務(wù)院各部門“五七”干校工作會議在北京召開。會議向中共中央提交了《關(guān)于進一步辦好中央機關(guān)五七干校的報告》。《報告》提出：“五七”干校是落實“五七”指示和“廣大干部下放勞動”指示的一種好形式；是培養(yǎng)無產(chǎn)階級干部隊伍的一項重要措施，對于促進機關(guān)革命化，加速斗、批、改，鞏固無產(chǎn)階級專政，建設(shè)社會主義具有深遠意義，必須長期辦下去。1971年2月28日，中央批轉(zhuǎn)了這個報告，肯定了中央機關(guān)的做法。在此以后，廣東根據(jù)中共中央批轉(zhuǎn)的中央機關(guān)“五七”干校會議報告精神，在辦校方針、辦校內(nèi)容上對全省的“五七”干校進行了調(diào)整，即由原來的以安置干部為主、以勞動為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐暂営?xùn)在職干部為主。同時，隨著“五七”干校中學(xué)員相繼調(diào)離、在校人數(shù)逐漸減少的現(xiàn)象，為了方便管理，廣東又對全省的“五七”干校進行了合并和整合。到1971年5月，全省“五七”干校為180所，學(xué)員為86902人。

1973年4月，中共廣東省委提出“分口辦‘五七’干校”的指示后，廣東重新組建“五七”干校，即省直各口，包括黨群、政法、工交、財貿(mào)、農(nóng)林、科技等系統(tǒng)和行業(yè)各辦一所，每個地區(qū)（惠陽除外）各辦一所；同時規(guī)定重新組建的“五七”干校，負擔輪訓(xùn)本系統(tǒng)在職干部的任務(wù)，每期輪訓(xùn)的干部人數(shù)一般不少于各單位人數(shù)的十分之一，而且每期要有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部參加學(xué)習，每期輪訓(xùn)時間不少于3個月。

“文化大革命”結(jié)束后，1979年2月17日，國務(wù)院正式發(fā)出《關(guān)于停辦“五七”干校有關(guān)問題的通知》。根據(jù)《通知》精神，廣東也宣告停辦了“五七”干校。此后，“五七”干校逐漸被各級黨校所替代。

三、關(guān)于“五七”干校的一些思考

作為無產(chǎn)階級文化大革命中誕生的社會主義新生事物，“五七”干校的產(chǎn)生，不僅是“文化大革命”階級斗爭擴大化理論發(fā)展的必然結(jié)果，也是當時解決諸多重要現(xiàn)實問題的迫切需要。歷史地看，黨中央、毛澤東提出創(chuàng)辦“五七”干校的初衷，就是要通過干部、知識分子深入實際同廣大工農(nóng)群眾保持最廣泛、密切的聯(lián)系，以克服官僚主義，使黨的干部和知識分子隊伍真正馬克思主義化。事實證明，廣大干部經(jīng)過下放勞動鍛煉，不僅增強了勞動技能，而且思想變得很樸實、很忠厚，與農(nóng)民交下了深厚的感情。這對防止黨和國家機關(guān)工作人員由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕⒂扇嗣袂趧?wù)員變?yōu)轵T在人民頭上的官老爺，改進干部工作，鞏固無產(chǎn)階級專政，防止干部腐敗，具有重大作用。

當然，在“以階級斗爭為綱”的思想和無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論的指導(dǎo)下，“五七”干校同樣具有明顯的“左”的色彩。毫無疑義，干部、知識分子參加生產(chǎn)勞動是對的。但是，不管工作實際需要，把本可以在本職崗位做出更大貢獻的很多優(yōu)秀干部和知識分子，一律集中起來從事長期生產(chǎn)勞動，這不但荒廢了專業(yè)和學(xué)業(yè)，而且對工作也造成了重大損失。特別是在文化大革命的特定的歷史環(huán)境里，被送去“五七”干校的干部和知識分子往往是受打擊和受迫害的人。從這個意義上說，“五七”干校實際又被當成了排斥異己、懲罰干部的政治斗爭的工具。這不能不說是“五七”干校當時存在著的嚴重缺陷。

“五七”干校，離我們逐漸遠去了。但是，對于經(jīng)歷過“文化大革命”的一代人、特別是參加過“五七”干校的干部、知識分子來說，卻是一個耳熟能詳?shù)拿~。歷史已經(jīng)證明：“五七”干校，無論是理論還是實踐都存在著其歷史的局限性。然而，它所提出的一些問題，卻不是無的放矢；它所體現(xiàn)出來的一些憂慮，卻不能不說是深刻的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，特別是進入21世紀發(fā)展新階段后，如何保持黨的先進性本色，如何使廣大干部密切聯(lián)系群眾，如何有效地反對官僚主義和特權(quán)階層，如何處理好管理者與被管理者，如何對待道德與知識、物質(zhì)與精神、道德與利益、艱苦奮斗與物質(zhì)利益等等一系列關(guān)系，如何使理論與實踐更好地結(jié)合起來，如何縮小三大差別……所有這些，仍然是我們黨今天不能漠然置之的。當然，這要求我們黨要有創(chuàng)新的思路和方法。

注釋：

①即同吃、同住、同勞動。