張 碧 琳
(蘭州職業技術學院 經濟管理系,蘭州 730070)
隨著全球經濟的持續發展、民眾收入的提高、膳食結構的轉變及對外貿易的不斷增加,國內外市場對雜糧的需求越來越大,雜糧產業已成為我國最具有發展前景的農業產業。甘肅省是雜糧的優勢產區,具有明顯的規模比較優勢和綜合比較優勢,發展特色雜糧對甘肅省的農業發展和農民增收有著雙重戰略意義。
甘肅豫蘭雜糧有限公司以小雜糧為主營業務,是一家以雜糧的產、供、銷為一體的雜糧綜合企業,形成了完整的雜糧產業鏈,生產加工雜糧80多個品種,年生產交易量在3萬噸左右,現已成為甘肅省最大的雜糧企業之一。公司成立16年來,不僅創建了自己的品牌,還建立了以蘭州為中心,覆蓋甘、青、寧、藏、新五省(區)的整個營銷網絡。但公司因設備簡陋,技術滯后,在營銷管理上還存在一定的缺陷,導致豫蘭雜糧的生產、加工、銷售還沒有形成規模經濟和區域優勢,難以適應市場經濟下的大流通形勢。在地方雜糧產品的單產水平低下,效率優勢較弱的情況下,單靠一個地方小企業的單打獨斗是很難把市場做大做強的。企業規模小、雜糧產業信息閉塞、品種更新慢、生產基地非規?;彤a品附加值低等因素,這些成為限制甘肅省雜糧產業發展的關鍵因素。
我國西北素有雜糧糧倉的美譽。甘肅省自然環境尤其適宜多種雜糧作物的生產,特別是隴東、中部地區、少數民族地區和貧困山區生產的蕎麥、糜谷、燕麥、大麥、蠶豆、豌豆、扁豆等雜糧優勢明顯。
市場需求量較大的雜糧品種在甘肅省基本上都有種植,品種多達二十余種,且各種雜糧種植分布較廣,種植面積大,占全省糧食播種面積的五分之一。多數雜糧品質優良,尤其是在國內市場具有很強競爭力的啤酒大麥,其生產面積近7萬公頃,市場銷量穩定上升。
甘肅省雜糧種植主要分布在丘陵和山區。這里連年的干旱少雨,導致小雜糧的產量較低,農民只能采取廣種薄收的方式,產量低而不穩。小雜糧產品除個別市場熱銷的品種能達到較高的商品化率外,絕大部分因為銷售渠道不暢,只能由農民自己消費。
作為甘肅省主打的幾大優質雜糧產品已經具備了強大的市場競爭力,如裸燕麥因適口性好,營養價值高,已成為人們喜愛的早餐必備食品。啤酒大麥顆粒飽滿,千粒重、發芽率、浸出率高,商品性很好,產銷量居全國第一。臨夏大蠶豆以瓣大、形美、味鮮、蛋白質含量豐富而遠銷日本和歐美各國。
我國實施糧食流通體制改革以后,糧食流通市場全面放開,逐步形成了以國企為主,集體和個人為輔的多種流通體制。在雜糧產品經營上,村集體或一批農村致富帶頭人發揮主導作用,通過建立農產品有限公司,極大地開拓了雜糧產品的市場。一些農民經紀人通過網絡打通了多條雜糧產品的銷售渠道,甘肅省雜糧市場呈現出多元化經營態勢,市場交易主動性不斷增強。
隨著糧食市場需求的轉變,甘肅省在農產品科研上積極轉型,加大雜糧品種優化的投入,目前已初見成效。由甘肅省農科院育成的“隴糜”系列糜子品種、“甘啤”系列啤酒大麥品種、平涼市農科所育成的“平蕎”系列甜蕎品種、臨夏州農科所育成的“臨蠶”系列蠶豆品種等,都已經走上人們的餐桌,深受好評。這些雜糧新品種的成功培育,為甘肅省今后小雜糧生產的發展、產業化開發指明了方向,奠定了強有力的市場基礎。
多數農民在雜糧作物生產上仍然采取傳統的耕種方法,思想意識仍停留在自給自足的基礎上,點多面廣、產量低下、品種老化等問題十分普遍。
雜糧產品中優質品種、高科技含量比重較低。各地初建的良種繁殖基地,還不能大面積地供應市場,導致良種應用率低下;由于經費緊缺,對具有市場價格優勢的雜糧作物的品種開發未引起足夠重視。
農村與農民屬于信息弱勢群體,產品供給總是滯后于市場的需求;農民同樣也是市場定價的弱勢群體,面對雜糧價格下降卻無能為力。每隔數年的谷賤傷農的局面,基本無法扭轉,農民淪為市場的犧牲品。歸根結底,產品供應者和需求者之間還是缺乏有效的信息溝通。
甘肅省雜糧經營的龍頭企業在數量上、規模上都十分有限,不能形成供銷一條龍的產業開發格局,因此形成原糧銷售比例較大,深加工、精加工不足,附加值低、產業化經營程度低的局面。
甘肅省農民商品經濟意識差,農產品經營企業品牌觀念較弱,即使是傳統名牌產品也存在加工能力、開發力度、宣傳手段等方面不足的問題,導致品牌知名度、市場價格、市場占有率都遠遠落在了山西、內蒙后面,嚴重制約了全省小雜糧的發展后勁。
由于我國種植業一直抱有“小雜糧不入流”的觀念,既影響小雜糧的發展規模,也造成農業經濟持續落后的被動局面。面對前所未有的國際化和市場化大背景,政府首先要轉變觀念,樹立特色雜糧發展的戰略思想,重視特色雜糧生產在農業結構調整中的地位,制定有利于特色雜糧產業發展的政策措施。
在農業產業結構調整中,綠色食品、有機食品成了國家重點扶持產業。甘肅省應面向市場,結合小雜糧的地域資源優勢,選育、引進一批符合加工和出口標準的優良品種,加快良種繁育基地建設,建立健全高產優質栽培技術推廣體系,使科研成果盡快轉化為生產力。
小雜糧是甘肅省傳統的、有競爭力的出口農產品,其中隴東蕎麥、武威扁豆、定西豌豆、臨夏蠶豆等產品在國際市場已有一定影響,特別是蕎麥和蠶豆在日本、東南亞市場占有相當大的份額,品牌知名度較高,經濟效益顯著。因此,要加強小雜糧名牌產品的保護、創新和管理,加大基地和產品的宣傳力度,實施名牌戰略,逐步在出口貿易上樹立起甘肅省特色雜糧良好的形象。
隨著人們保健意識的不斷增強,雜糧本身具有的多種保健功能越發凸顯。依靠科技,甘肅省地方雜糧企業已經研發出苦蕎降糖茶、降糖餅干、蕎麥掛面、速食粉、雜糧八寶粥、燕麥片及苦蕎保健醋等系列雜糧增值產品,市場占有率正在穩定擴大。今后要把小雜糧的初、深加工同市場需求緊密聯系,以營養、保健、無污染為基點,立足國內消費,著眼國際市場,因地制宜地開發特色雜糧健康食品,不斷提高其科技附加值和轉化應用率。
發展小雜糧經營戰略急需培育一批符合現代企業制度要求、管理科學、市場競爭力強的龍頭企業。以點帶面,發展特色農業工程;實行訂單農業,推進小雜糧種植結構;整合雜糧的生產、加工、流通渠道,組建固定的小雜糧市場;充分利用互聯網銷售平臺,逐步引導小雜糧產業向優質、高效、高附加值、高科技含量的方向發展。
在雜糧生產區域布局上,要集中雜糧的最優勢主產區,按照適當集中、規模發展的原則,實行連片種植,形成規模生產。建立以河西走廊和沿黃灌區為主的啤酒大麥生產基地;以臨夏和定西地區為主的優質蠶豆生產基地;以甘肅中部地區為主的優質糜谷、蕎麥、燕麥、莜麥等生產基地;以徽成盆地和隴東為主的大豆及其他豆類基地,從而形成在主產區一鄉一業、一村一品的新格局,不斷滿足國內外貿易的需求。
當今,全球人口已突破了70億,我國國內每年消費的雜糧在500萬噸以上,“粗雜糧”已成為健康的首選之物,粗糧細吃也已成為一種時尚。雜糧市場需求逐年增長,雜糧產業的市場機遇與挑戰并存,甘肅省雜糧產業的開發與發展前途無量,任重道遠。
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