華銀峰
(合肥師范學院,安徽 合肥 230061)
制度是規范運行、落實規劃、實現目標的重要保障,具有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點,制度的生命力在于其執行力。所謂執行力(Executive ability),簡單地說,就是執行制度并實現既定戰略目標的能力。制度執行力就是指制度本身所具有被執行落實的強制力、執行效力,以及相關組織在執行相關制度時的執行力量和執行效力。①莫勇波,張定安:《制度執行力:概念辨析及構建要素》,《中國行政管理》2011年第11期,第15頁。對于大學生社會實踐來說,提高制度執行力是發揮高校學生社會實踐實踐育人功能,提高人才培養質量的必然要求。現代管理思想強調“以正確的方式做正確的事”(doing right things right),如果說構建科學合理的制度體系保證了“做正確的事”,那么提高制度執行力則是保證“以正確的方式”去實現規劃目標的重要舉措。因此,拉姆·查蘭等認為執行力是目標與結果之間“不可缺失的一環”。②郭雁:《提高大學發展規劃執行力研究》,《華東師范大學學報》2007年第9期。可見制度執行力水平與能級在實現大學生社會實踐發展目標中會逐漸演變為最終影響原定發展目標的重要因素之一。③陳燦,龍瑤:《教育競爭中不可忽視的重要因素—執行力—執行力對轉型期學校發展的啟示》,《紅河學院學報》2005年第3期,第71-75頁。再完善的制度,沒有執行力量,就談不上執行效力問題。提升高校學生社會實踐制度執行力是一個系統工程,是一個涉及制度設計、制度制(修)定、制度落實、效果評價等多環節、全過程的綜合問題。……