貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作實(shí)踐與思考

田曉玲，丁長(zhǎng)海

（鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理推廣站，陜西 鎮(zhèn)巴 723600）

陜西省鎮(zhèn)巴縣地處大巴山西部，境內(nèi)山大溝深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，貧困面廣，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。近年來，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機(jī)站結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際，按照不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域以及“因地制宜、示范帶動(dòng)、規(guī)模推進(jìn)、提高效益”的思路，積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣適合山區(qū)作業(yè)的新機(jī)具、新技術(shù)，努力提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

1 農(nóng)機(jī)推廣工作現(xiàn)狀

近年來，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機(jī)站圍繞縣域山區(qū)實(shí)際，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入田間地頭，開展了土地耕整、機(jī)械插秧、稻麥機(jī)收、茶葉加工、薯類加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械的試驗(yàn)示范與推廣工作，并做了大量的對(duì)比試驗(yàn)。四年來，共引進(jìn)、推廣各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械6791臺(tái)（件），其中拖拉機(jī)98臺(tái)，微耕機(jī)185臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái)，茶葉加工機(jī)械338臺(tái)，多功能飼草機(jī)1745臺(tái)，薯類加工機(jī)械1040臺(tái)，糧食加工機(jī)械301臺(tái)（套），玉米脫粒機(jī)2669臺(tái)，小型挖掘機(jī)26臺(tái)，植保機(jī)械230臺(tái)，其它機(jī)械156臺(tái)（件）。先進(jìn)適用的中小型高性能農(nóng)機(jī)具的使用，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減輕了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度，推動(dòng)了貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分顯著。

2 工作方法與措施

（1）加強(qiáng)宣傳。科技宣傳是促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作的重要手段，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機(jī)站利用科技之春、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)資（農(nóng)機(jī)）打假等活動(dòng)。同時(shí)，還利用廣播、電視、手機(jī)信息等媒介及刷寫標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具。四年累計(jì)發(fā)放宣傳資料22000余份、出動(dòng)宣傳車42場(chǎng)次、編寫手機(jī)短信22次，把政策和技術(shù)宣傳到千家萬戶，使農(nóng)民群眾對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)新技術(shù)逐步了解和熟知。

（2）召開現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，開展技術(shù)培訓(xùn)。為了使農(nóng)民對(duì)機(jī)具和技術(shù)有一個(gè)更直觀的認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機(jī)站采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、新機(jī)具演示會(huì)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等形式大力開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等，讓農(nóng)民親眼看到，親身體會(huì)到農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的巨大優(yōu)勢(shì)。四年來共召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)25場(chǎng)（次），特別是2006年首次引進(jìn)插秧機(jī)，配合前期引進(jìn)的微耕機(jī)，在觀音鎮(zhèn)大市川村成功召開了鎮(zhèn)巴縣“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上進(jìn)行了機(jī)耕、機(jī)插秧一體化作業(yè)演示，對(duì)農(nóng)藝要求、機(jī)具性能、操作要領(lǐng)做了詳細(xì)的講解，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，收到了很好的效果。手動(dòng)插秧機(jī)的引進(jìn)，改寫了鎮(zhèn)巴縣千百年來人工插秧的歷史，深受老百姓歡迎。2007年在碾子鎮(zhèn)召開茶葉加工機(jī)械演示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，吸引了附近近百名茶農(nóng)前來觀看、學(xué)習(xí)，得到了群眾的贊賞。對(duì)提高鎮(zhèn)巴縣茶葉加工品質(zhì)，提升規(guī)模方面起到了很大的促進(jìn)作用。

（3）建立農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)，加大農(nóng)機(jī)普及、推廣力度。近年來，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機(jī)站根據(jù)本地區(qū)農(nóng)作物的農(nóng)藝要求、氣候、土質(zhì)等情況，結(jié)合土地復(fù)墾、機(jī)耕道路建設(shè)等，積極引進(jìn)適合山區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)具，建立農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)機(jī)具先進(jìn)性、適應(yīng)性、可靠性的試驗(yàn)、示范。全縣已建立了薯類加工、機(jī)插秧、飼草加工、茶葉加工等試驗(yàn)示范點(diǎn)12個(gè)，試驗(yàn)示范面積70hm2。通過示范點(diǎn)上的試驗(yàn)和示范戶的輻射帶動(dòng)，起到了更好的宣傳帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具。

（4）組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，不斷提高綜合農(nóng)機(jī)化水平。根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》精神，經(jīng)過認(rèn)真籌備，鎮(zhèn)巴縣于2008年7月在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)率先組建了鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作社，吸納會(huì)員53人，成立了機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)加工服務(wù)隊(duì)。目前全縣已成立農(nóng)機(jī)類專業(yè)合作社4個(gè)。合作社的成立，把家庭承包責(zé)任制與農(nóng)機(jī)具統(tǒng)一服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，有效提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的組織化程度和農(nóng)機(jī)具的使用效率，增加了農(nóng)機(jī)戶收入。農(nóng)機(jī)部門還將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金向合作社傾斜，以扶持合作社的發(fā)展壯大。農(nóng)機(jī)合作社的迅速發(fā)展，推動(dòng)了全縣農(nóng)機(jī)化工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（5）加大資金籌措力度，依托項(xiàng)目促推廣。為了切實(shí)解決農(nóng)機(jī)推廣資金不足的難題，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機(jī)站依托國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施和縣上大力發(fā)展畜牧、茶葉兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取省市縣項(xiàng)目資金支持。四年來共實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金330萬元，補(bǔ)貼機(jī)具4079臺(tái)（件）），受益農(nóng)戶3319戶，拉動(dòng)農(nóng)民投資1112萬元。積極申報(bào)并爭(zhēng)取省市薯類加工項(xiàng)目、茶葉加工項(xiàng)目、魔芋初加工項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社項(xiàng)目資金支持，四年來共爭(zhēng)取項(xiàng)目專項(xiàng)資金75萬元。項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。

3 結(jié)語

通過幾年來的發(fā)展實(shí)踐，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機(jī)化推廣工作取得了一定成效，但仍存在一些制約因素。一是體制不順，基層農(nóng)機(jī)推廣無載體。由于機(jī)構(gòu)改革等原因，鎮(zhèn)巴縣21個(gè)鎮(zhèn)都沒有農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，亦無推廣人員，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機(jī)推廣工作的縱深發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)不足。多年來，財(cái)政除撥給農(nóng)機(jī)推廣人員部分工資外，沒有安排任何推廣業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)不足，制約了農(nóng)機(jī)新機(jī)具，新技術(shù)的大面積推廣。三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠。在實(shí)際工作中，常常出現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不協(xié)調(diào)的情況，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用。筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的又好又快發(fā)展，除了更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對(duì)山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作的扶助作用外，還應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）穩(wěn)定管理體制，延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照目前機(jī)構(gòu)的基本職能，縣級(jí)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)公益性服務(wù)的技術(shù)支撐，管理服務(wù)的職能；鎮(zhèn)、村設(shè)置專職農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，完善農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益。

（2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合。農(nóng)機(jī)技術(shù)人員要增加農(nóng)藝和生物基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，從知識(shí)結(jié)構(gòu)，思想觀念上強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的認(rèn)識(shí)。建立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密配合的工作機(jī)制，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播種期、行距、行向、植保等，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。

（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。積極宣傳引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)多渠道對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的建設(shè)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民配合，廣泛吸引農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)專業(yè)組織。同時(shí)在依法、有償、自愿的前提下加速土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)機(jī)作業(yè)拓展空間。另一方面，積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，培育和扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，以帶動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的持續(xù)、健康發(fā)展。

（4）進(jìn)一步加大資金爭(zhēng)取力度。按照《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，積極主動(dòng)向財(cái)政等相關(guān)部門匯報(bào)農(nóng)機(jī)發(fā)展情況，爭(zhēng)取他們的重視與資金支持。

（5）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是在行業(yè)內(nèi)部開展崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵，做好傳幫帶，相互交流提高。二是重視農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，將踏實(shí)肯干的農(nóng)機(jī)干部輸送到專業(yè)院校進(jìn)修深造，加速人才的培訓(xùn)。三是招聘大專院校農(nóng)機(jī)化專業(yè)畢業(yè)生，為農(nóng)機(jī)行業(yè)注入新生力量。四是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校的功效，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，增加培訓(xùn)項(xiàng)目。要將培訓(xùn)范圍從縣鄉(xiāng)兩級(jí)向合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)操作手延伸，培訓(xùn)內(nèi)容要從單純的農(nóng)機(jī)駕駛、操作培訓(xùn)向茶葉機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化延伸，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作又好又快發(fā)展。