三維視角下就業力與結構問題研究

呂 西 忠

(河南師范大學 公共事務學院，河南 新鄉 453007)

三維視角下就業力與結構問題研究

呂 西 忠

(河南師范大學 公共事務學院，河南 新鄉 453007)

產業結構不合理，高校學科專業結構與市場的相容性缺失，從業者的素質與市場需求不匹配等相關問題，使矛盾交錯相積以不同的形式加劇結構性矛盾，導致就業力弱化并遭遇困難，形成就業的三大困局。加快產業結構調整，優化學科專業結構，促進教育證書制度的適應性等，將提升大學生的就業力。

就業力;產業結構;專業結構;知識結構

一、產業結構與就業結構的關聯性

1.產業結構與就業結構的互動關系

產業升級是促進就業結構優化的必要保證，而就業結構優化則是促進經濟發展與產業升級的必要前提。產業結構規定著就業結構的發展與方向，引領著人力資源的流動趨勢，就業結構的發展將推動產業結構的提升。當產業結構調整時，就業結構也會產生變化，勞動力的流動趨勢也將隨時發生改變；產業結構為就業結構提供物資基礎，推動就業結構的進步與發展，就業結構為產業結構的調整提供人力支撐，促進產業結構的科學合理快速發展；反之，產業結構不合理，不僅影響經濟社會的快速發展，也會引發就業結構性矛盾的發生，導致就業結構性的失調。

2.調整產業結構促進就業結構的優化

實現就業結構與產業結構的協調發展，保證就業結構的不斷優化，必須以經濟發展促進就業為前提，充分發揮勞動力市場配置的基礎性作用。從宏觀角度講，解決大學生就業結構性矛盾的問題，必須加快產業結構優化與調整，實現產業之間的協調發展。根據經濟發展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發展，在整個產業結構中由第一產業占優勢比重逐級向第二、第三產業占優勢比重演進；由勞動密集型產業逐級向資金密集型產業、技術知識密集型產業演進；由制造初級產品的產業逐級向制造中間產品、最終產品的產業演進，達到產業結構合理化和產業結構高度化的統一。在經濟結構優化中紓緩就業壓力，構建合理的就業結構。

3.加快第三產業發展進一步改善就業結構

研究發現，我國的產業結構和就業結構與中低收入國家的結構基本相當。對此，我們應搶抓機遇，提升一產的科技含量，促進勞動力向第二、三產業轉移；加快二產內部結構的升級步伐，促進技術密集型產業和新興產業的快速發展；特別是加快第三產業內部結構升級，提高城鎮化率，大力發展現代服務業，它已成為我國經濟增長和吸納就業的主要力量[1]。所以，加快第三產業的發展將有效改善大學生就業的結構。

二、優化專業結構提升就業力

1.調整專業結構，化解供需矛盾

高等教育專業結構失調，將加大就業結構性矛盾。從人才供需市場看，有些專業供過于求，有的供不應求；其主要原因在于高等教育學科專業結構與經濟發展不相適應，高等教育專業結構區域布局不合理，學歷結構、層次結構、特別是有些應用型專業重復設置，是專業結構失調和大學生就業難的主要原因，在專業設置上更多是以學科自身內在邏輯發展為依據，缺乏對經濟發展現狀的足夠考慮，尤其是投入較低的專業重復現象嚴重，最終引發就業結構失衡，導致某些人才過剩[2]。對此，加強高校專業結構的優化調整勢在必行。

2.調整優化專業結構深化專業特色

高等教育的專業設置是學科領域不斷深化、高度綜合相互滲透的產物，是在充分發揮教育資源的基礎上服務于經濟建設的主要形式。由于目前大學人才培養存在過強的功利主義、過窄的專業設置、過弱的文化底蘊等偏向，在專業設置上特色不明顯、盲目重復設置、低效率及浪費現象比較嚴重，導致大學生就業競爭能力差。從畢業生工作情況的調查來看，畢業生從事所學專業技術工作崗位的比例不到1/2。從崗位工作性質看，學化工的不懂機械、電氣；學機械的不懂化工、環境保護，學工科不懂經濟和管理，學企業管理的不懂工業技術，總體實踐能力不夠強，限制了學生創造、創新、創業能力的發展。對此，加強專業特色建設，提高辦學質量，培養具有現代科學知識、創新實踐能力、綜合素質過硬的人才，是化解就業結構性矛盾的重要舉措。

3.優化調整專業結構，提升從業者的就業力

近年來，由于高校專業的指向性或針對性缺失，不僅造成人才浪費，加劇就業矛盾，而且帶來了嚴重的社會問題。從學科專業設置看，受功利化思想影響，盲目攀比擴大規模，專業重復現象嚴重，造成教育資源的極大浪費。從大學生就業現狀看，有些專業的大學生供求矛盾突出，在激烈的就業競爭社會環境中，職業價值定位迷茫。從社會對高校的信度看，當今學子的知識能力、職業素質、實踐技能等受到用人部門的質疑，使學子對高等教育的向往、信度、希望等產生距離感，這一現象的產生雖有幾多原因，但專業設置及專業質量不能緊扣經濟發展的主脈，不能體現為經濟建設服務的宗旨，并成為尋租的工具，違背了高等教育為經濟建設培養人才的宗旨。在專業設置上要處理好基礎型和應用型的關系。一方面基礎型專業不能因就業壓力而減掉，而對于應用型專業，是否真正適合社會需求和市場需求則要通過就業市場加以調整和補充。優化調整我國高等教育專業結構，將對我國高等教育事業和化解大學生就業結構性矛盾產生深遠影響[3]。

三、優化教育證書制度，減少摩擦性失業

1.教育證書制度要給社會提供價值信號

在一定的教育模式下，教育證書制度應客觀地反映學生具體素質和能力，特別是專業化技能方面的差異性。能否迎接知識經濟時代的挑戰，增強知識創新的競爭力，這對我們的教育模式與證書制度提出了考量[4]。

2.合理的證書制度將促進大學生的充分就業力

在科學技術高速發達和激烈競爭的現代社會，社會對從業者的要求不僅應具備扎實的專業知識、合理的結構結構，也對從業者的實踐能力和創新力要求的更高。證書制度向社會轉達的應該是全面、系統、多層次信息，它既反映教育的質量，也應反映不同的被教育者或在相同教育模式下的被教育者的實際差異。這不僅是就業市場能擇其所需，也是受教育者根據自己的實際狀況制定合理的預期。

3.加強教育標準化建設，促進學生的能力成長

科學教育模式下的教育證書制度不僅能為轉方式調結構培養合格人才，也為學生的后續發展奠定基礎。現代社會的發展對求職者的職業道德、文化素質、特別是知識結構和實踐能力的要求越來越高，用人單位為適應現代社會發展的需要，為在市場經濟的激烈競爭中，求得生存和發展，就量身配置合理的人力資源。因此，一方面對知識結構的多樣性，要求越來越多；另一方面，對知識結構的實用性的要求也越來越強。在此過程中，知識從低到高，從內核到外圍的層次，實踐活動起著重要的作用，并將事物緊密地聯系在一起，構成其合理的知識結構。否則，實踐活動缺失不僅影響知識結構的形成，也影響知識結構整體作用的發揮。所以，要高度重視教育標準化建設，進一步落實教育部的有關規定，使人文社會科學類專業的教學實踐學時不少于15%，理工農醫類專業少于25%。推進實驗內容和實驗模式改革和創新，培養學生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力，促進學生形成合理的知識結構。

[1]陳大紅.中國產業結構與就業結構的關聯性研究[J].產業與科技論壇，2007(3).

[2]蔣篤運.產業結構、專業結構與大學生就業問題[J].中國大學生就業，2006(8).

[3]肖一.優化調整高等教育專業結構,促進大學生就業[N].光明日報，2009-03-12.

[4]謝維和.分層，標準化與證書——高等教育內部影響畢業生就業的因素分析[J].中國高等教育,2004(8).

[責任編輯海林]

G473.8

A

1000-2359(2012)04-0258-02

呂西忠(1955—)，男，河南洛陽人，河南師范大學公共事務學院副教授，主要從事大學生就業研究。

2012-01-11