高校輔導員工作標準化研究

周升銘，張嘉薇

(上海立信會計學院，上海 201620)

自改革開放以來，我國高校輔導員制度逐步建立并完善起來，取得了巨大的成績，輔導員專業化發展趨勢逐漸明晰，職業化程度不斷提高。當然，輔導員工作還有差強人意之處，特別是輔導員工作標準化問題一直是困擾我們的重要課題。下面就這一問題展開分析，加以研究，期待能為輔導員工作標準化研究奠定基礎。

一、高校輔導員制度的確立與發展

我國高校輔導員制度形成于建國初期。1952年10月，教育部《關于在高等學校有重點地試行政治工作制度的指示》強調，“要在高等學校設立政治工作機構——政治輔導員處，指導教職工的政治理論學習，隨時掌握教職工和學生的政治思想情況等，擔任大學生的‘政治引路人’?！保?］1953年，清華大學向教育部、人事部請示設立學生政治輔導員，標志著高校輔導員制度的正式建立。此后，盡管輔導員管理機構和管理方式發生了多次變化，特別是在“文化大革命”中遭到巨大的沖擊并中斷，但是“文革”之后得以延續和發展。20世紀80年代，政治輔導員的角色定位有所變化，工作職責較之形成初期也有所不同。20世紀90年代以來，高校內外環境發生了改變，特別是在市場經濟條件下，政治輔導員的角色定位轉變為思想上的引導者和領路人，生活中的良師益友。目前，高校輔導員制度形成了多元化的模式:一是以專職輔導員為主，兼職輔導員為輔;二是兼職輔導員模式;三是以兼職輔導員為主、專職輔導員為輔;四是輔導員和班主任并行的模式。

二、高校輔導員工作標準化的內涵

標準化指的是，“為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。其實質是通過制定、發布和實施標準，達到統一?！保?］其中包含幾個要素:第一，制定、發布和實施標準并在活動中付諸實踐;第二，活動目的是獲得最佳秩序，理想的狀態是達到活動的統一，這個過程不允許個體的隨意性和任意性;第三，標準化是一個動態、持續的過程，不是某一項活動。

所謂輔導員工作標準化，是指以統一制定輔導員工作標準，工作內容、工作程序為主要內容的，有計劃、有組織的活動過程。輔導員工作標準化是一種非隨意性的行為模式，是對輔導員工作進行系統化、規范化的過程，其中包括對輔導員工作職責、工作內容、工作方法進行規范，避免輔導員在開展大學生思想政治教育、日常管理、綜合服務時存在過多的主觀性和隨意性。輔導員工作標準化是一項系統工程，有利于強化輔導員隊伍建設，促進輔導員工作精細化管理，提高大學生思想政治教育的實效性，是實現輔導員專業化、職業化發展的基礎性工作。

三、高校輔導員工作的現狀與問題

1.角色定位不準，工作不到位

2006年7月，教育部頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》指出:“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份?！比欢?，在實際工作中，輔導員很少有機會從事教師教學工作，也不能完全從事行政工作，處境較為尷尬。此外，“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者?！保?］由此可知，輔導員是大學思想政治教育的教師和學生管理人員。輔導員充當了校園維穩的“保安員”、學生傾訴心聲的“知心大哥或大姐”、學生事務的“管理員”，由于角色眾多，反而造成了輔導員崗位的“缺位”、“虛位”。

2.工作內容太多，條理不清晰

輔導員的工作內容包括常規性工作和非常規性工作，涉及到學生學習成長成才的諸多方面，工作內容較多，涉及范圍較廣。輔導員不僅要做好大學生的思想政治教育工作，還要關心學生的學習、生活、實踐，同時兼職學生黨團建設、評獎評優、就業指導、社團指導、心理輔導、學習指導、日常管理等工作。此外，輔導員還要隨時組織、協調學校各個職能部門臨時安排的事務性工作，如重修通知、醫療報銷、催繳學費、教務管理、行政事務等。這些事務都會讓輔導員瑣事纏身，讓輔導員難以將主要精力用于思想教育引導上。當輔導員不能夠及時明確工作內容、工作職責和工作要求時，就難以滿足德育工作的要求。

3.工作程序不規范，標準不統一

輔導員工作與學生的學習、生活、實踐密切相關，需要做到公平、公正、公開，才能維護好學生的權益。同時，輔導員也能獲得學生的信任和喜愛。如果工作程序欠缺規范，就很難達到這個要求，還有可能使自己的工作陷入被動。輔導員在開展工作時，都有一定的計劃和要求，但由于局限于每個人的能力不同，處理問題的方式也不一樣，且缺少統一的工作標準，工作質量也千差萬別。若能將輔導員工作納入程序化管理，輔導員就會按照固化的環節和步驟，在每個階段按時定量完成工作任務。

四、高校輔導員工作標準化構想

1.建立輔導員職業準入制

輔導員職業準入制度，就是指輔導員求職者必須經過上崗培訓，通過相應的考試，具備相關的職業技能，獲得國家頒發的資格證書，才能正式上崗。上海市教委頒布的《上海高校輔導員隊伍建設發展規劃(2012—2015年)》明確表示，上海將率先建立輔導員職業準入制度，探索輔導員淘汰退出機制。輔導員經過崗前培訓且工作滿一年，完成常規培訓和專題培訓的課程，有自己的研究成果，頒發輔導員職業資格證書。建立輔導員職業準入制度，有利于拓寬輔導員選聘的途徑，形成統一的行業標準，有利于規范輔導員隊伍建設，確保輔導員隊伍的整體素質。明確職業認知，細化輔導員工作的目標和內容，有利于避免輔導員工作繁忙而收效甚微的現象。同時，引起高校各方面對輔導員工作的理解和重視，充分發揮其德育主力軍的作用。

2.明確輔導員工作內容

輔導員工作標準化首先要明確輔導員的工作內容，根據《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》對于輔導員的八項工作職責的要求，明確輔導員的工作內容，即充分了解班級和學生的基本情況，抓好學生的思想政治素質、道德品質教育，做好科學文化素質的培養，嚴格日常管理，防范安全事故，做好就業指導，做好大學生心理健康教育工作。根據這些工作內容，結合大學生成長的經歷和時間階段，制定詳細的工作計劃，進一步細化輔導員的工作細則，并加以制度規范，作為輔導員工作考核的相關依據。

3.設置輔導服務崗位

輔導工作是一項專業性很強的服務工作。輔導員不僅要具備從事專業咨詢服務所需要的知識，還要具備良好的道德修養和較高的個人素質。輔導員從事輔導服務工作，與其說是輔導員用專業知識和技能去引導和幫助每一個受助的學生，還不如說是輔導員以自身的言行、信念、價值觀對受助者產生潛移默化的影響。輔導員忙于學校各個部門下達的常規和非常規的任務，加之自身專業化程度不高，難以提供有效的輔導服務。因此，輔導員崗位設置應與輔導員專業背景、工作崗位相匹配，可以把輔導員工作崗位具體分為思想政治輔導崗、心理健康服務崗、職業指導服務崗、生活服務崗等等。依據學生成長發展的需要設置輔導員專業輔導崗位，提供專業服務。

4.加強輔導員隊伍培訓

一是注重理論聯系實際，突出職業特點。根據經濟社會的發展形勢和關鍵任務，聯系輔導員的工作實際，把理論學習同解決問題、總結經驗、推進工作結合起來;二是注重主題層次劃分，力求科學施教。著眼于輔導員能力與素質的提升，堅持常規培訓和專題培訓相結合，分層次、分類別、重實效。三是注重統一規劃，保證培訓質量。加強對培訓需求的調研，優化培訓內容。制定切實可行的培訓方案，精選注重實效的培訓主題。建立和完善培訓體系，建立培訓的長效機制，加強輔導員培訓過程的監督和質量考核，實行培訓重修制，以此強化輔導員的自我提升意識。

［1］黃發友，等.試論我國高校政治輔導員角色定位及其工作職責的變遷軌跡［J］.長春工業大學學報:高教研究版，2009，(4).

［2］駱昌鑫，等.國土資源信息標準化概述［J］.國土資源信息化，2008，(3).

［3］教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規定［Z］.2006.