新時期對全面預算管理的再思考

張紅梅

（安徽叉車集團有限公司 審計處，安徽 合肥 230022）

新時期對全面預算管理的再思考

張紅梅

（安徽叉車集團有限公司 審計處，安徽 合肥 230022）

新時期環境的變化對全面預算管理提出了更高的要求，企業須將預算管理與戰略相結合，優化預算編制流程，改變預算管理組織不到位現象，將預算管理與內控相配合，與績效考核掛鉤，同時推進預算管理信息化建設，進一步發揮全面預算管理的作用。

全面預算；全面預算管理；環境變化

一、全面預算管理的內涵

2010年4月，財政部等五部委聯合發布的《企業內部控制應用指引第15號——全面預算》指出，全面預算是指企業對一定期間經營活動、投資活動、財務活動等做出的預算安排。[1]2011年11月國務院國資委在《關于進一步深化中央企業全面預算管理工作的通知》中指出，全面預算管理是現代企業圍繞發展戰略，運用現代網絡與信息技術，融經營（業務）預算、資本預算、薪酬預算、財務預算于一體的綜合管理系統，是企業在全球范圍內優化資源配置、提高運行質量、改善經營效益、加強風險管控的有效管理工具和管理機制。[2]

全面預算管理是現代企業管理的核心內容。在市場經濟比較發達的國家，全面預算管理在企業中得到了廣泛的應用。它主要圍繞企業的發展目標和戰略規劃，對銷售收入、成本費用、現金流量及各項資源等方面進行分析、預測及決策，將企業的戰略意圖、決策目標以及資源配置加以量化，促使戰略目標得以實現。……