機制建設:高校開展大學生思想政治教育的保證

曲長海

(黑龍江科技學院學生處，哈爾濱150027)

機制建設:高校開展大學生思想政治教育的保證

曲長海

(黑龍江科技學院學生處，哈爾濱150027)

大學生思想政治教育工作的效果，在一定程度上取決于工作機制是否健全完善。從保證高校大學生思想政治教育工作取得實效性入手，在運行機制、育人機制、隊伍建設機制、幫扶機制上提出對策和建議，以期為高校做好大學生思想政治工作提供參考。

機制;高校;思想政治教育;保證

機制，本意指機器的構造和工作原理，泛指一個工作系統的整體或部分間相互作用的過程和方式。大學生思想政治教育機制，是指高校學生思想政治教育內在的運行和工作方式。就其要素來說包含領導、組織、管理、育人、隊伍等方方面面，各要素組成是否合理，功能是否完善將直接影響高校思想政治工作的效果。因此，構建科學合理的教育機制是高校開展大學生思想政治教育工作的重要保證。

一、構建強化組織領導，職責明確的管理運行機制

中共中央、國務院《關于進一步加強改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出:“高等學校黨委要統一領導大學生思想政治教育工作，經常分析大學生的思想狀況和思想教育狀況，制定思想政治教育的總體規劃，對大學生思想政治教育作出全面部署和安排。校長要對大學生德智體美全面發展負責，把思想政治教育與教學、科研、社會服務工作結合起來，同時部署、同時檢查、同時評估，學校各部門要明確責任，密切協作，切實完成相應任務。”這就要求高校要切實加強領導，統籌規劃，建立和完善以黨委為領導，行政系統為主的實施大學生思想政治教育工作領導及組織運行體制。在領導層面上，形成“黨委領導、黨政結合、齊抓共管”的運行機制。在組織實施上，發揮黨群及行政系統各職能部門的職責，建立科學合理的運行系統。一是組建包括黨委宣傳部、學工部在內的黨委思想政治教育工作系統，為學校黨委提供思想政治教育工作的動態和情況，具體規劃學校思想政治教育工作的開展。二是組建包括學生處、教務處在內的行政思想政治職能部門，主要負責思想政治教育的實施，抓好教書育人、教育管理等工作。三是發揮好包括團委、工會、學生會等在內的群團組織的作用，根據黨委的部署，在抓好自身建設的同時，組織開展各種豐富多彩的教育活動。四是切實發揮好以思想政治理論課為基礎的課堂教育教學的作用。在具體落實上，明確四個層次，一是決策層，即學生工作指導委員會，任務是確定實施目標、工作職責、任務。二是指揮協調層，即由學生部(處)負責協調全校大學生思想政治教育工作。三是執行層，即以各院系主管學生工作的領導為組長，成立學生工作領導小組，具體負責本院系的思想政治教育工作。四是操作實施層，即以班級、團支部等各級學生組織為單位，在輔導員、班主任的領導下，根據學生組織成員的特點，組織學生開展各種思想政治教育活動。四個層次組織密切配合、協調行動、形成合力，共同推動大學生思想政治工作的開展。

二、構建以營造良好育人環境為途徑的育人機制

大學生思想政治教育工作是一項復雜的系統工程，必須通過實施全方位的滲透、全員參與、全過程的育人工作，才能取得實效。因此高校全體教職工都需要樹立“育人為本，德育為先”的思想觀念，把思想教育融入學校工作的各個方面，貫穿于教學、管理、服務工作的各個環節。一是做好課堂育人工作，教師不僅要傳授知識、培養能力，更要幫助學生提高綜合素質，要在教學中滲透思想政治教育，發揮專家、學者的人格魅力優勢，教會學生做人做事。二是做好管理育人工作，管理為教育創造環境，是強化教育的手段，要結合學生的實際情況建立健全各項規章制度，以制度規范學生的行為，要加強對管理人員的培養與培訓工作，提高育人工作的功效。三是做好服務育人工作，全體教職工要牢固樹立“一切為了學生、為了學生一切、為了一切學生”的理念，對學生愛之以真心，護之以真意，動之以真情，在服務中關心學生、理解學生、寬容學生，真誠地幫助學生解決學習生活中的實際困難，以增強教育的說服力。四是做好全員育人工作，全體教職工都要以育人為己任，嚴于律己，率先垂范，以自身的實際行動增強教育的感染力。

同時，高校還應大力加強包括社會用工在內的全體教職工的育人意識，建立完善專兼職隊伍結合、全校上下緊密配合、學生自我教育管理的工作體制，把思想政治教育融合滲透到學校工作的各個環節中。如每月召開一次學工委例會總結安排部署工作，建立諸如:機關干部聯系班級、班主任聯系任課教師和家長、學生學習診斷、后進生轉化、德育實踐考核等系列制度。通過這些措施為學生成長成才創造良好的育人環境。

三、構建以專業化為方向的輔導員隊伍建設機制

高校輔導員是大學生思想政治教育的三支主體隊伍之一，是大學生日常思想政治教育的骨干力量，中央16號文件對高校輔導員隊伍建設提出了明確要求，教育部在2006年出臺了24號令對加強輔導員隊伍建設做出了進一步的安排與部署，這些都足以證明輔導員在大學生思想政治教育中發揮著不可替代的作用。輔導員的工作職責決定輔導員的工作集教育、管理、服務于一體，凡是涉及學生教育、管理、服務等方面的事務都屬于輔導員的工作范疇［1］。因此，高校應像重視學術和教學骨干隊伍一樣重視輔導員隊伍建設，充分調動他們工作的積極性和創造性，從而為加強大學生思想政治教育提供堅強的組織保證。高校應高度重視輔導員隊伍建設，結合本校的實際制定《輔導員隊伍建設規定》，為加強輔導員隊伍建設提供政策保障。首先，完善輔導員隊伍的選聘機制，嚴把入口關。堅持政治強、業務精、紀律嚴、作風正的標準，把德才兼備、樂于奉獻、潛心育人、熱愛大學生思想政治工作的人員選聘到輔導員隊伍中來。輔導員的選配工作在黨委的領導下，采取組織推薦和公開招聘相結合的方式進行，在招聘條件上，堅持思想正、學歷高、專業近。“思想正”指輔導員要思想高尚、作風正派、必須是中共黨員、擔任過學生干部，“學歷高”是要求必須獲得研究生以上學歷，“專業近”指輔導員要具有和本職工作接近的政治學、社會學、教育學、心理學、管理學、黨團工作的基礎知識［2］。其次，加強對輔導員隊伍的管理。細化輔導員工作職責，實行院系和學工部兩級管理，努力打造輔導員隊伍三種形象，即勤做學問，樹立良好的智能形象，使學生服;修身養性，樹立良好的倫理道德形象，使學生敬;注重情感交流，樹立良好的美感形象，使學生愛。在工作要求上以“讓組織放心、讓學生滿意、讓社會認可”為準繩。第三，加強輔導員隊伍專業化培養力度。以教育部設立的輔導員培訓基地為依托，以各級各類培訓為主體，以專業化為方向，逐步建立多層次、多形式、多途徑的培訓體系，做到先培訓再上崗，堅持日常培訓和主題培訓相結合，把輔導員在職攻讀學位和業務進修納入教師培訓計劃，享受學校有關的鼓勵政策，按研究方向選送輔導員參加國家心理咨詢師培訓、國家就業指導師等專業性培訓，以提高輔導員的專業技能。

四、構建以關注特殊群體為代表的幫扶機制

隨著我國高等教育進入大眾化階段，大學生中特殊群體的數量呈逐年上升的趨勢，如何幫助特殊群體學生順利完成學業，已成為高校思想政治教育工作需要研究的重要課題。準確把握這一群體的學習、思想和生活狀況，采取解決學生思想與實際困難相結合的形式，為這部分學生的成長成才創造條件，成為大學生思想政治教育工作的一項重要內容。

(一)加強對貧困學生的關心與關注

貫徹落實國家有關資助政策，建立以國家助學貸款為主渠道，以困難補助、學費減免、勤工助學為措施，以國家、學校獎學金為途徑的全方位的助學保障體系，使貧困生資助覆蓋率達到100%，切實解決貧困學生的學習生活困難，幫助他們順利完成學業。在為貧困學生解決經濟困難的同時，加強對他們思想、心理的教育和引導，做到既扶貧又扶志。一是定期選樹自強自立典型，通過召開典型事跡報告會等形式宣傳他們的事跡，做到典型引路，使貧困生學有榜樣;二是實施“一幫一”工程，把教職工與貧困生結成對子，在思想、學習、生活上對貧困生進行關心和指導;三是建立大學生創業實踐基地，讓貧困生自主經營，培養他們的創業精神;四是組織貧困學生開展豐富多彩的校園文化活動，寓教于樂。

(二)加強對心理有問題學生的咨詢輔導

高度重視大學生心理健康教育和心理素質培養，建立以心理健康輔導中心為主陣地，以心理健康課為主渠道，以校、院、班三級網絡為支撐，以學生心理問題“早發現、早預防、早干預”為主線的心理健康教育工作體系，強化大學生心理健康教育工作。通過舉辦心理健康講座、建立心理健康檔案、設置班級心理委員，采取門診咨詢、網絡咨詢、團體咨詢、沙盤測試等措施，廣泛開展心理健康咨詢活動，有效促進學生健全人格的形成和健康心理的發展。

(三)加強對學業有困難學生的幫助

通過建立學風預警機制、學習指導中心等，對學業有困難的學生的思想表現、學習情況、心理狀態進行全面掌握，并分門別類地建立學習狀況檔案。將達到預警條件的，向學生本人及家長下發《學風預警通知書》，由輔導員、班主任、任課教師及家長超前做好被預警學生的幫控和轉化工作。

(四)加強對行為缺失學生的幫控

在對行為有缺失學生的懲戒教育過程中，要充分尊重學生的權益，對于有異議的學生要允許其進行申訴復議，舉辦由學生、家長、教師代表參加的民主聽證會，用聽證會喚醒學生。邀請優秀校友到校講述自己成人、成長、成才經歷，用優秀校友感染學生。通過舉辦讀書報告會等形式，用好書、好文章滋潤學生。本著人文關懷的思想，開設違紀學生行為重修課，對考核合格的違紀學生給予解除處分，以減輕他們的心理負擔。

總之，強化機制建設是高校開展大學生思想政治教育工作的重中之重，這是一項系統工程，需要在實踐中不斷研究與探索。只要遵循大學生思想政治教育規律，建立健全并不斷完善思想政治教育機制，同時結合新形勢賦予其新的內涵，高校思想政治教育工作就一定能夠不斷獲得新發展，取得新突破。

［1］曲長海.試析高校輔導員專業化建設的自我實現［J］.黑龍江高教研究，2011，(1):86.

［2］顧曉虎.把握五個“度”推進輔導員職業化建設［J］.中國高等教育，2008，(11):45.

G641

A

1001－7836(2012)06－0107－02

10.3969/j.issn.1001－7836.2012.06.043

2012－01－01

黑龍江省教育廳人文社會科學研究項目(11544142)

曲長海(1972－)，男，黑龍江雞東人，副處長，副教授，碩士，從事高校思想政治教育與管理研究。