加強涉外施工企業標準化管理工作芻議

張俊嶺

中原油田建設集團公司 （河南 濮陽 457001)

加強涉外施工企業標準化管理工作芻議

張俊嶺

中原油田建設集團公司 （河南 濮陽 457001)

在工程建筑領域，一些涉外施工企業不僅要面對國內眾多企業的競爭，同時，還要面臨國外同類企業的有力競爭。在這雙重壓力下，涉外施工企業不僅要在提高市場份額上下工夫，而且要從戰略高度入手，強化最能體現企業管理水平的標準化管理工作，建立與國外先進標準接軌的企業標準化信息平臺，推行海外項目標準化管理模式，依靠高標準占領國內外高端市場，實現企業的可持續發展。

涉外施工企業 市場競爭 標準化管理

1 涉外施工企業在標準化工作中存在的突出問題

1.1 對標準化工作的重要性認識不清

作為涉外施工企業，必須遵守國外法律法規和標準要求。由于對國外市場的經營模式和標準要求一知半解，很多企業以為掌握了某項技術和專業，便可以走遍天下。正是這種盲目的樂觀和對于國外技術壁壘、施工規范、賠償制度等規定的忽視和不了解，使得很多企業簽完合同而無法履行，承擔巨額賠償的違約責任。因此，要完成從被動服務性蛻變為指導性服務的模式，就必須在管理模式上進行著手演變，提高人才儲備實力，實行涉外項目標準化管理，從而適應各種市場需求。

1.2 標準化資源投入不足

涉外企業標準化體系是由技術標準、管理標準和工作標準組成。而技術標準不僅是實施其它兩個標準的基礎，同時，也是提升企業核心競爭力的關鍵所在，這是因為融合了現代高技術標準的工程大多包含了許多專利。因此,“標準之爭”實際上就是專利之爭，也就是企業核心競爭力之爭。而在制定企業標準的過程中，無論是采用先進的技術標準還是通過企業自行研發創建新的企業標準都需要相當數量的資金和人員投入。目前，我國有些涉外施工企業在這方面的投入明顯不足，沒有雄厚的資金、一流的人才和先進的軟硬件配置，使涉外項目的標準化管理工作受到影響。

1.3 標準化管理還存在很多漏洞

由于涉外施工企業大多具有點多、面廣、涉外施工通訊聯絡不便的特點，給標準化管理工作帶來很大的難度和挑戰；同時，由于涉外施工人員工作忙、素質低、人員頻繁交接等因素，導致出現標準化體系渙散、標準老化、實施不及時、宣貫不到位等問題；或者是沒有正規的收集渠道，標準的收集僅由甲方或者項目部自主采集，對標準的修訂和更新管理都非常被動。涉外施工企業如果沒有認識到這些問題的嚴重性，不僅會造成標準管理失控，而且還會導致項目施工缺乏規范，質量監管缺乏依據，為施工質量達標埋下隱患。

1.4 企業尚未建立完善的標準信息體系

在我國20世紀標準化活動中，技術創新速度較慢且技術內容相對簡單，施工企業對信息的收集和處理難度相對較小，標準信息體系對企業的作用尚不突出。但是，隨著技術創新和擴展步伐的加快，標準化與研發的速度也隨之加快，而新標準中往往飽含著大量的新技術、新專利和綠色壁壘，因此,就需要涉外施工企業建立標準信息體系來加強采集、跟蹤國際標準和國外先進標準以及涉外企業目標市場標準變化的最新動態，從而及時采取應對措施以免造成企業的重大損失。

2 涉外施工企業實施標準化管理的重要意義

推行施工企業標準化是涉外施工企業可持續發展的必由之路，推行標準化管理可對整個企業管理水平的提高、促進管理科學化、規范化和系統化、為企業創造出更大的經濟效益、節約開支、降低費用以及建筑企業整體素質和水平的提升起到極大地推動作用。

（1）通過標準化管理，可以將復雜的問題程序化，模糊的問題具體化，分散的問題集成化，成功的方法重復化，實現工程建設各階段施工企業工作的有機銜接，整體提高施工企業水平，為又好又快實施大規模建設任務提供保障。

（2）通過總結涉外施工企業中的成功經驗和作法，有利于不斷豐富和創新施工企業方法和企業管理水平。

（3）通過對涉外施工企業經驗在最大范圍內的復制和推廣，可以搭建起施工企業的資源共享平臺。

（4）通過在每個管理模塊內制定相對固定統一的現場管理制度、人員配備標準、現場管理規范和過程控制要求等，可以最大限度地節約管理資源，減少管理成本。

（5）通過推行統一的作業標準和施工工藝，可以有效避免涉外施工過程中的質量通病和安全死角，為建設精品工程和安全工程提供了保障。

3 涉外施工企業如何開展標準化管理工作

3.1 提高涉外企業領導對標準化工作的重視程度

領導的重視程度直接影響著企業標準化和管理科學化的進程，一定程度上反映了施工企業文明程度，體現了企業形象。

3.2 建立健全標準化的組織機構和提高標準化人員的素質

涉外企業的標準化組織可以實現兩級管理。在總部設立標準化專職機構，成立標準化小組，負責制訂標準化管理實施細則，編制標準化制度，統籌規劃并建立企業的標準體系，起草企業層面的標準并監督其實施，搜集標準化實施中存在的問題，重新修訂標準化細則及制度，協助項目檢查評價項目標準化工作。組織有關部門建立起超前的、立體的、動態的、有效的標準化管理體系，并及時組織實施和跟蹤監督，發揮標準的指導和規范作用，實現施工企業施工質量管理全過程的系統化、科學化和法制化。

各職能部門和下設的工程處/項目部都設立兼職標準管理崗位，對企業層面的標準化進行細化和補充，同時，負責有關涉外標準的收集、傳遞和執行。兩層機構間建立起較為順暢的信息通道。

提高人員素質是涉外施工企業標準化工作可持續發展的戰略之一。選拔具有豐富涉外工作經驗、具備一定管理和技術水平的人員從事專兼職標準管理工作，同時，加強標準化管理人員的培訓，保持隊伍的發展和知識的更新，使標準化人員更好地適應工作的需要。

3.3 建立雙標準體系

涉外企業建立雙標準體系，就是在建立企業所適用的我國標準體系的基礎上，將所施工區域的法律法規、國家標準、行業標準和企業標準都要納入標準體系中來，建立涉外標準體系，由專人實施管理和跟蹤。我國施工企業的標準體系和涉外標準體系的構成是一致的，但是由于國情不同，更應該了解涉外標準體系尤其是法律法規和技術標準的內容，關注其發展動態，保證涉外施工的順利進行。

（1）法律法規。施工區域法律法規對項目的影響非常重大而深遠，無論在投標階段還是施工階段都必須進行認真研究，我們不可能改變法律法規，只能不斷熟悉、適應它。如果對當地法律法規認識不夠，施工理念也未轉變，不僅嚴重影響施工工期，而且會造成極大的浪費。如根據施工當地法規要求，臨時設施建設必須經當地注冊結構工程師提供圖紙才能付諸實施。再如有些國家勞工法對工人的宿舍標準有明確的規定，如果不合格都會被要求拆除重建。

（2）管理制度。涉外企業建立和完善管理制度，其目的是為了履行各項法律法規和公司章程，規范管理，促進企業發展壯大，提高經濟效益，增強市場競爭力。制度一般包括：①安全管理制度；②財會管理制度；③技術管理制度；④人事管理制度；⑤質量管理制度；⑥施工機械管理制度；⑦綜合管理制度。

（3）技術標準。技術標準是涉外企業參與國際競爭的通行證。在世界經濟一體化的進程中，以技術標準為核心的技術性貿易壁壘正日益成為調節國際貿易的重要杠桿，成為最難對付的貿易障礙。國際經濟競爭正逐步由傳統的產品競爭、資本競爭、技術競爭演變為專利和技術標準的競爭，而技術標準則成為一種重要的產業游戲規則。因此，制定技術標準和采集國際先進標準是涉外企業融入世界經濟的重要保障。

高水平的標準是工程高質量的保證。國際標準和國外先進標準是涉外施工企業走出國門、走向世界的“通行證”。

技術標準是標準化管理體系的核心，是實現工程質量的重要前提，其他標準都要圍繞技術標準進行，并為技術標準服務。具體來說，技術標準是對施工準備、施工過程和質量驗收等所做的規定。

3.4 推行涉外項目標準化管理

涉外項目尤其是發達國家項目的管理要求，大多按照歐美等發達國家標準來設計的，每一環節的要求都極為嚴格、程序嚴謹，而且必須按標準與程序進行，與國內的規范和標準有很大不同，這對于一直保留著國內傳統的施工理念，憑經驗施工的中國企業來說是一個巨大挑戰和障礙。

項目是企業對外的窗口。涉外企業要完成從被動服務性脫變為指導性服務的模式，就必須在管理模式上進行著手演變，建立由業主、監理、承包商三方共同實施的管理模式，實現涉外項目管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化。

實施標準化為海外項目管理的工作內容搭建了一個基本框架，明確了項目經理的職責和手段，也為項目管理者提供了管理和檢查監督的依據，項目經理可以憑借管理手冊建立項目的規章制度，了解監控內容，考核標準。

事實證明，涉外企業強化標準化管理對于滿足市場需求，提高企業市場占有率，提高工程質量和降低成本等具有非常重要的意義。

In the engineering construction field,some foreign-related enterprises not only have to face the competition of multiple domestic enterprises,but also the strong competition of foreign corresponding enterprises.Under the double pressures,foreign-related enterprises should not only work hard in increasing the market share,but also should start with the strategy,strengthen the standard management work that can best present the level of enterprise management.Meanwhile,these enterprises should establish the standard information platform of enterprises connected with international advanced standards,promote the standard management model of oversea project,and successfully occupy the top market at home and abroad by depending on the high standard,and thus realize the sustainable development of enterprises.

foreign-related construction enterprises;market competition;standard management

路萍

2011-12-22