淺談吐哈油田采購物資質量控制對策

孫 平 甄世春 段志斌

中國石油吐哈油田分公司 物資供應處 （新疆 鄯善 838202）

淺談吐哈油田采購物資質量控制對策

孫 平 甄世春 段志斌

中國石油吐哈油田分公司 物資供應處 （新疆 鄯善 838202）

從油田采購物資需求計劃編制、采購過程控制、物資驗收入庫等環節入手，并結合目前石油企業物資采購供應的實際情況，提出了采購物資質量管理與監督的幾項對策,從而促進油田生產建設并取得更大的經濟效益。

吐哈油田 物資采購 質量控制

生產物資的質量優劣,與企業安全生產和企業效益密切相關，物資質量安全，在某種程度上來講，決定著生產的安全?！鞍踩谝?環保優先 質量至上以人為本”，就是對質量與安全之間相互關系的最好詮釋。由于物資質量問題引發的各類安全問題經常發生，造成了極大的浪費和損失。為此，加強產品質量管理，杜絕安全隱患，降低經營成本，禁絕偽劣產品進入油田生產建設各個領域，最大限度地滿足油田生產的需要，是從事物資采購供應人員長期思考的一個問題。油田各級管理部門，在物資采購中，采取了如集中批量采購、建立戰略合作聯盟、加大物資招標力度、分段式管理、強化質檢驗收力量等多種措施,降低了采購價格,有效保證了采購物資的質量。然而，受利益驅動及各種因素的影響，不合格物資罰而不絕,不合格現象禁而不止。以吐哈油田為例,2008年，到貨物資11 887批次，查處不合格物資27批次；2009年,到貨物資9 573批次/52 944項，查處不合格物資81批次/112項；2010年,到貨物資10 522批次/61 559項,查處不合格物資101批次/232項。

1 采購物資質量問題的幾種現象

（1）交貨物資張冠李戴、冒牌貼牌。有些故意隱瞞生產廠家，以次充好。到貨物資的生產廠家、規格型號與合同約定不符。合同約定為名牌產品，實際到貨物資為一般產品；或者是同類產品，雖然功能相同，但生產廠家與合同約定不一致。

例如某商貿公司供油田的林肯焊機，經查證存在諸多問題。到貨型號與合同約定不符，合同要求型號：LN-23P，實際到貨型號：LN23P-AD；送絲機壓盤帶存在明顯問題，壓盤帶原本有漢字標識，但被刮抹掉；技術協議要求航空插頭為美國林肯，但供貨插頭商標為“Maojwei”,經查實，該品牌生產廠家為寧波某公司。與以前采購進口美國林肯送絲機相比，整體做工粗糙，說明書、銘牌字跡較原采購進口的模糊。

（2）到貨物資本身存在質量瑕疵，材質和零配件不符合要求。例如曾經發生的一起由質量事故引起的安全事故，某油田采購的輸油管道使用的彎管，由于生產廠商制造彎管時，使用的鋼材材質不符合要求，管線試壓時，發生彎管爆裂。

（3）利用包裝誤差，積少成多，實際交貨數量短缺。部分廠家利用小包裝物資不易發現的特點，有意減少標稱重量。就入庫的化工物資，我們加強單重抽檢工作，嚴格執行抽檢標準。2010年對到貨的化工物資抽檢213批次，發現單重短缺86批次，實際重量與理論重量差異672.43t，挽回經濟損失86.52萬元。

（4）產品有效成分含量不足或使用低級別替代物，降低質量標準。例如，部分油田化學劑，由于產品的有效成分降低，致使摻加量隨之上升，直接導致物資成本上升。部分物資，由于制造時使用的材質存在差異，使產品的使用壽命較短。

2 造成物資采購質量問題的原因分析

（1）需求計劃缺乏嚴謹性和科學性，特別是所需物資的規格型號、質量標準不夠準確，造成實際到貨物資與生產實際需求不相符合；或者是為了解決生產急需，現場供應使用相似或替代物資，實際到貨物資與合同約定項不符合。

（2）參與合同談判或者評標的業務人員的專業知識以及實際經驗不能滿足實際需求，不能對即將采購的物資做出正確評價，對物資的了解僅限于供應商的介紹以及產品說明，采購以商務報價高低決定供應商，導致一些非標、質低、非正規廠商生產物資進入使用現場。

（3）物資采購過程中出現的價格偏高、短斤少兩及質量低下等問題，有的是因為物資采購人員經驗不足、業務水平不高，或者是責任心不強、把控不嚴等原因造成的，也有部分是采購人員為了私己利益而同供應商串通一氣，以權謀私、暗箱操作等違紀違法行為。

（4）檢測手段欠缺，特別是現場快速檢測儀器缺乏，對部分物資的驗收，僅僅是數量、資料驗收，或者是依據經驗判定。

（5）合同、技術協議條款不嚴謹，存在瑕疵。物資采購供應過程中出現的各種偏差和問題，歸根結底在于物資采購管理制度控制不嚴，監督執行不到位，物資采購業務不規范造成的。

（6）內在質量檢驗力度不夠，各大油田的檢驗資金投入過少，實驗室資質過于單一，檢測能力落后，人員水平參差不齊。

3 采購物資質量管理與監督的對策

3.1 強化制度執行力

加強物資管理各項制度建設，建立科學、嚴密、行之有效的物資采購供應內控體系，確保物資采購供應各項工作在制度約束下嚴格進行。對重點物資，邀請相關部門技術專家，組成驗收組，開展聯合驗收。配備必要工具，規范驗收行為。2010年，吐哈物資供應處為物資驗收人員配備了數碼相機，要求驗收人員，對所驗物資進行拍照取證，并上傳于物資管理系統，既保證原始資料完整性，又規范了驗收人員的行為，有效提升驗收工作的質量。

3.2 加強業務人員技能業務培訓和道德教育

加強物資采購管理工作，必須加強人才培養與教育，造就一支高素質專業化隊伍。要求定期或不定期開展業務知識培訓和各項專業技能訓練，使業務人員掌握各種物資質量標準和性能，了解項目管理基本知識和經濟合同法律知識，具有較強的計劃和協調能力，適應復雜多變的項目物資管理工作。在加強業務教育培訓的同時，還必須加強業務人員的思想道德教育和違法違紀警示教育，用典型的違法違紀采購案例教育物資從業人員，提高從業人員廉潔自律意識和職業道德素養。

當前成品油市場不乏以次充好，甚至“劣幣驅逐良幣”的現象存在，建議政府相關部門建立并完善成品油市場監管制度，加大對成品油行業的監管力度，為市場參與者構建公平的競爭環境，促進行業的健康發展，特別是在油品質量、稅收繳納等重點領域進行“查漏補缺”。同時，相關部門也需深入調查研究，充分借鑒相關經驗，進一步完善配套保障機制，適時、合理地調整消費稅征收方式，充分發揮稅收的調節機制，保障市場公平有效地運行。

3.3 加強需求計劃管理

物資訂貨必須做到有依據，要根據生產建設計劃和生產設計部門提供的具體規格、數量、需用時間以及特殊產品的技術參數或質量要求先編制物資需求計劃，提出符合生產、建設需要的物資訂貨計劃。

3.4 加強供應商管理

對不合格物資的供應廠商，實行“一暫，二停”?！耙粫骸奔闯霈F一次不合格物資的，立即暫停一切入庫、結算和付款業務，同時不再與其簽訂新的該項物資的訂貨合同，已經簽訂的訂貨合同暫停執行；“二停”即同一品種的物資連續發生兩次或一年內累計兩次檢驗不合格，停止對該供貨廠商該種物資的訂貨。凡監督檢驗不合格物資，見到不合格報告后，立即封存現有存貨，并根據合同規定，按質量問題的嚴重程度，及時做出降級、降價、整修、換貨、索賠或退貨等處理。以吐哈油田為例，2009年，共處理違約供應商106家，處罰違約金523.3萬元，取消7家供應商供貨資質，凈化了油田物資供應市場，又保證了采購物資質量。

3.5 完善采購機制，轉變采購理念

擴大生產廠商直采比例，特別是提升知名企業和品牌廠家采購總量，從品牌上把好質量關。轉變以價定標的招標采購理念，追求產品生命周期性價比最優，從使用可靠度上把關。將產品技術評標放在采購第一位，依據技術交流結果再進行商務談判，把好技術標準關。完善大宗、重點物資駐場監造運行機制，從生產制造源頭把好質量關。

3.6 建立戰略合作關系

對大宗和關鍵物資，要首先對廠家的信譽、生產工藝、生產能力、產品質量進行考察，在切實可靠的基礎上與其訂貨。截止目前，油田共與12家廠商簽訂了戰略聯盟協議；與46家廠商簽訂了代儲代銷協議，既保證了生產所需物資的實時供應，又抑制了物資價格，更重要的是保證了物資供貨質量。

3.7 加強合同執行力度

按照經濟法和產品供銷合同的規定簽全合同規定的條文和內容。對產品規格型號、價格、數量、交貨時間、質量要求、到貨地點、運輸方式、驗交方式、結算方式以及雙方應承擔的有關違約經濟責任，做到條文清晰文字準確，雙方蓋章手續齊備，并經有關部門的簽證。對有些一時難以判斷質量的物資要在合同上注明安裝使用運轉時間及要求，以免事后扯皮。

3.8 加強采購物資內在質量檢驗

物資質量檢驗是質量控制手段的一個重要的方法，物資到貨后，要對所有采購物資必須按合同要求進行100%批次驗收。除對規格型號是否相符、包裝是否完整、隨貨資料是否齊全，認真進行外觀檢驗，檢尺檢斤計重驗收外，在條件許可的情況下，還要對其內在質量進行檢驗，尤其對油田所需的試壓閥門、管線等重要物資，要經過專門的檢驗機構進行檢驗。無法檢驗的重要物資，應從選擇生產廠家時就嚴格篩選，簽訂合同時注明如果因產品質量影響生產應如何處理，并建立分承包方檔案，記錄分承包方的供貨業績，定期評比，對業績差的取消其分承包方資格。

3.9 強化產品質量后跟蹤

及時調查了解全油田對各類物資使用質量反映情況，深入生產一線聽取用戶對物資質量等方面意見，做好物資質量的跟蹤記錄，對不合格產品實施責任追究。例如，到貨物資，用戶投入使用合格后，由用戶出具質量證明后方可付款。對用戶評判好、供貨質量優的廠商實施優惠獎勵。

4 結 論

提高油田采購物資質量水平，是一項系統工程，其管理活動中需要各方共同努力，相互協調，規范操作，共同監督。從物資采購計劃的編制，物資資源市場供應商的篩選，有效產品標準的采集運用，物資采購實施的管理控制，物資質量的檢驗把關等環節進行嚴格的控制，物資供應的質量就能得到保證，也將為油田生產建設、經濟效益的取得起到良好的促進作用。

According to the current material purchasing situation of petroleum enterprises,some quality control measures for material purchasing are put forward from purchasing plan making,purchasing process control and material acceptance,and the measures can promote the production and construction of the oilfield and make the oilfield gain greater economic benefits.

Tuha Oilfield;material purchasing;quality control

孫平（1976-），男，高級工程師，大學本科，現就職于吐哈油田物資供應處門市材料采購部。

左學敏

2012-08-13▌