水電文摘

WZ.248風電發展應與電網規劃同步

國家發展和改革委員會能源研究所有關負責人認為,只有注重了風電發展與電網規劃的同步性，才能避免出現不必要的浪費。風電裝機容量增長速度要保持在10%～20%才是合理正常的。

目前有很多地方都對上馬風電項目很熱情，但有一組數字值得引起注意：凡是國家正式批準的風電項目，接網率在90%以上，而地區級規劃的風電項目，接網率不到60%。風電的發展一定要和國家的規劃相銜接，和國家的電網建設相適應，只有注重了電網規劃與風電發展的同步性，才能避免出現不必要的浪費。

例如，內蒙古等個別地區出現風電棄風現象，一方面是特殊天氣造成的，另一方面是電網建設滯后、調節能力不足造成的。解決蒙西和華北電網的分割問題，要從技術上和機制上雙管齊下。

如今，我國風電建設已經走過了高速增長的階段，正在向平穩增長時期過渡。從政府到企業要認清這個現實，冷靜地對待風電項目。我國的風電裝機容量已經連續5年以100%的速度發展，這種連續多年的翻番繼續下去是不現實的。

另外值得關注的是，風電飛速發展的背后還埋藏著一些潛在的風險。例如，風電企業享受增值稅減免，所得稅“兩免、三減半”的優惠政策極大影響了地方政府的積極性。以甘肅為例，上千萬千瓦的風電基地投產并網發電后，除去稅收優惠，地方政府幾乎一無所獲；風電工程對當地的就業拉動效果也相當有限；當地沒有風電裝備制造業，增值稅退稅亦無法惠及本地企業。

要解決這些問題，我們不能僅僅只對相關主體提要求。如何保障各個利益群體的利益，如何在利益的重新劃分上給出明確的規則，值得政府認真思考。要使得設備制造商有一定的利潤，發電企業有一定的效益，電網公司有一定的激勵，地方政府有一定的回報，當地居民有一定的實惠。只有這5個“一定的”都顧及到了，各方面的積極性才能夠調動，風電的可持續發展才能夠實現。

WZ.249共同開創金沙江下游水電開發良好局面

2010年4月6日，云南省政府與中國長江三峽集團公司在昆明舉行工作座談會，雙方就金沙江下游水電開發有關情況交換了意見。雙方商定，要進一步加強協調，做好移民工作，拓展合作領域，共同推進金沙江下游水電開發。

金沙江下游水電開發啟動以來，在云南省各級政府的全力支持下，堅持水電開發與移民安置、生態環保并重的理念，溪洛渡和向家壩水電站相繼順利實現開工和截流目標，全面轉入主體工程施工與金結機電安裝階段，庫區移民工作穩步開展，白鶴灘和烏東德水電站前期工作進展順利，有序開發金沙江下游梯級電站的良好局面基本形成。

云南省省長表示，云南和三峽集團公司是很好的戰略合作伙伴，雙方在很多領域特別是水電開發有過很好的交流合作，開發金沙江是互利雙贏的合作，云南省全力支持三峽集團公司抓好金沙江水電開發。他指出，金沙江下游是我國重要的能源基地，溪洛渡和向家壩水電站工程是西部開發的標志性工程，也是西電東送的骨干工程，在擴大內需中發揮重要作用，工程建設有序推進。云南省將一如既往地加強組織領導，加大工作力度，進一步做好流域產業規劃、移民安置及移民地區穩定、電站壩區及周邊社會管理與公共服務等工作，雙方今后應完善機制，加強溝通，更加重視當前水電移民問題，共同做好在建電站庫區移民相關工作，與三峽集團公司一道，共同推進金沙江下游各水電站加快建設。

三峽集團公司領導表示，感謝云南省各級黨委政府對金沙江下游水電開發的高度重視和對三峽集團公司的支持。三峽集團公司在金沙江水電開發中追求和諧共贏的理念，電站建成后帶給地方的效益將是長期的，與云南省的合作是長遠的、戰略性的。金沙江下游的4座巨型水電站處于云南、四川兩省的界河上，從政策環境、建設規模、工程技術、移民安置等方面都非常具有挑戰性。根據工程建設計劃，向家壩、溪洛渡工程將分別于2012年開始蓄水、2013年發電。目前工程正處于關鍵階段，移民工作難度大，時間緊，任務重，希望繼續得到云南省委、省政府的大力支持。要進一步明確下一階段工作目標，與云南省政府盡快建立經常化、制度化的各個層級的溝通協調機制，有序推進工程建設和移民工作。

目前，溪洛渡、向家壩水電站工程建設進展順利，已到蓄水發電前的關鍵時期，移民安置規劃、縣城集鎮搬遷、專項工程建設等任務十分繁重。在國家和云南省有關政策指導下，三峽集團公司將與各級政府和有關部門緊密協作，突出重點，抓住難點，實事求是開展工作，確保移民任務順利完成。在開發體制、協調機制、移民工作創新等方面，三峽集團公司將加緊研究，與云南省相互配合，共同開創金沙江下游水電開發的良好局面。

WZ.250世界水電要聞

1.薩揚—舒申斯克水電廠6號機組恢復運行

2010年2月24日，俄羅斯薩揚—舒申斯克水電廠6號水輪發電機組重新起動運行，俄羅斯總理普京出席了機組起動儀式。這是薩揚—舒申斯克水電廠2009年8月發生重大事故以來機組首次運行。

薩揚—舒申斯克水電廠計劃到2014年完成電站的重建，總維修費用將達到13億美元。俄羅斯水電設備制造商JSC電力機械公司將為該電站提供10臺新水輪機、9臺新發電機和6套新勵磁系統。

2.美國聯邦政府機構簽署水電開發諒解備忘錄

2010年3月24日，美國能源部、內政部和陸軍工程兵團共同簽署了一項旨在促進水電開發的諒解備忘錄。

美國能源部在此之后的聲明中表示，諒解備忘錄的簽署代表了一種水電開發的新途徑，一種可以增加清潔、可再生能源生產，同時也可避免或減輕環境影響及改善生態環境質量的戰略對策。

備忘錄的主要目標包括：

（1）確定可以實施可持續水電開發的聯邦水設施；

（2）對現有的水電設施進行技術改造和升級；

（3）協調先進的水電技術的研究和開發；

（4）采用影響小和環境可持續的方式增加水電開發；

（5）統一聯邦層面的政策；

（6）在確定聯邦水設施水能資源開發增量方面進行合作。