地方高校新生“不報到”現象分析及對策
——以肇慶學院為例

張滔華

（肇慶學院 招生工作辦公室，廣東 肇慶 526061）

地方高校新生“不報到”現象分析及對策
——以肇慶學院為例

張滔華

（肇慶學院 招生工作辦公室，廣東 肇慶 526061）

近年來，高考平均錄取比例不斷增長，考生被錄取后不報到現象日益突出。此問題既影響高校招生計劃的完成，浪費教育資源，也損害了部分考生的升學權益。本文針對新生不報到現象進行調查和分析，并提出相應對策即在招生政策、教學質量、畢業生就業工作方面采取切實有效的措施，從而提高新生的報到率，保證高校招生工作的健康發展。

地方高校；新生；“不報到”；對策

隨著我國普通高校招生考試制度改革的不斷深入和招生規模的不斷擴大，近3年全國高考平均錄取比例快速增長，從2008年的57%，迅速增長到2010年的69%，2011年全國高考平均錄取率已達72.3%。據統計，目前已有8個省（區）的錄取比例超過80%，部分省（區）已經超過85%[1]。高錄取率滿足了廣大群眾對高等教育的需求，但是不容忽視的是考生被錄取后卻放棄報到，“考而不上，錄而不去”的現象日益突出。此類情況在一般本科院校和重點院校也多有發生，而高職院校則更為嚴重。

新生不報到現象具有一定的危害性，這主要表現在兩個方面：一是影響了高校招生計劃的完成，浪費了教育資源；二是損害了部分考生的升學權益。針對新生不報到現象，本文試結合肇慶學院的實際情況予以分析。

一、新生不報到情況分析

肇慶學院是廣東省公辦本科層次的地方高校，2011年錄取新生（不含本科插班生，下同）6 290人，報到6 010人，注銷280人，注銷率4.5%。具體情況見表1。

表1 肇慶學院2011年不報到新生注銷情況表

從上表可以看出，注銷考生多集中在專科層次，注銷率達14.0%，本科層次新生的注銷率為3.4%，呈現出較為明顯的“本科報到率高，專科報到率低”的兩極現象。這說明錄取層次的高低是影響新生報到的重要因素。據了解，有的考生認為，只有讀本科、讀研究生才能夠成才，這種認識使得部分錄取到專科層次的新生放棄了就讀機會。同時，近年來就業市場中用人單位錄用人員時“唯學歷論”，過分注重學歷,多選擇本科學歷以上的畢業生,這也是導致“專科報到率低”的一個重要原因。

近年來，肇慶學院的生源主要來自廣東本省，兼及山西、山東等14個省和自治區，從不報到新生的地區分布看，呈現出“本省報到率高，省外報到率低”現象。該校在廣東省共招收5 509人，占總招生人數的87.6%，注銷不報到新生222人，注銷率4.0%；省外共招收781人，占總招生人數的12.4%，注銷不報到新生58人，平均注銷率7.4%，注銷率較高。具體情況見表2。

表2 肇慶學院2011年各省不報到新生注銷情況表

通過對不報到新生的電話訪談了解，出現這種情況的原因與學校所處的地理位置與知名度密切相關，部分考生把院校的地理位置和對學校的了解程度作為決定是否報到的主要依據之一。肇慶學院地處廣東“珠三角”城市，在當地有較高的社會影響力和社會聲譽，交通便利，省內考生比較認可，是“本省報到率高”原因之一。學校在廣東省以外招生人數較少，計劃相對比較分散，考生對學校了解不多，有的考生從沒有離開過所在生源地區，難以適應新的生活環境，加上過多地考慮到異地求學的交通問題，“趨大 （城市）棄小（地方）”，從而放棄報到，導致“省外新生報到率低”情況的出現。

肇慶學院現設14個二級學院，從不報到新生的分布看，數學與信息科學學院、計算機學院/軟件學院、旅游學院、生命科學學院注銷率最高，均超過7%；音樂學院、體育與健康學院、外國語學院、經濟管理學院、政法學院注銷率全校最低，均低于3%。具體情況見表3。

通過調查，出現這種情況的原因與相關學院專業設置、就業情況等有很大的關系，部分考生把錄取的專業和畢業后就業出路作為決定是否報到的主要依據之一。從高考考生志愿的填報情況看，各專業間極不平衡，“供需比”相差近30倍，如報考該校的考生集中填報的“熱門”專業投檔率為：會計學526%、英語522%、國際經濟與貿易341%、機械設計制造及其自動化250%、音樂表演156%。部分考生在填報志愿時，沒有對所報專業錄取分數、條件進行認真分析、細致了解，錄取時由于受到招生計劃或分數的限制，被第二志愿錄取或調劑到其他自己未填報的專業時，由于對所錄取專業不滿意而選擇放棄報到；還有的考生以學歷和就業為目的上大學，對日后就業狀況的好壞作為選擇專業的參考尺度、評價標準，不去就讀自己認為就業難的專業。

表3 肇慶學院2011年各二級學院不報到新生注銷情況表

通過對以上“肇慶學院2011年不報到新生注銷數據”的分析，我們可以看出，對學習層次、對學校、對專業不滿意、對未來就業的擔憂，都造成了大批考生通過考試獲得高等學校入學資格，卻不去報到的尷尬局面。除此之外，造成考生不報到的還有其它深層原因：我國的高考招生工作一直忽視考生的個性化選擇，一次足以影響未來人生的高考，被要求“一考定終身”、“一次志愿定終身”，“人才錯位”始于高考志愿填報。網上流傳著這樣一句話，透露出許多考生的心態：“學得好不如考得好，考得好不如報得好，報得好不如運氣好。 ”[2]

考生被錄取后“不報到”現象，是對教育管理部門提出的一個挑戰，作為高校的招生工作部門，通過調查、分析考生不報到的成因，這對于高校今后的招生工作具有重要的現實意義。

二、解決的對策

為了遏制考生被錄取后不報到日漸突出的現象，有關方面應當根據目前招生錄取過程中的實際情況，采取有效的措施和方法提高報到率，減少考生被錄取后不報到所產生的負面影響。

1.探索網上填報志愿新途徑，動態排名精確定位填報志愿

2010年教育部發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中，明確了今后高考改革的方向：以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，將逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。針對考生由于對所錄取院校和專業不滿意而選擇放棄報到的原因，可以通過深化高考錄取模式改革，積極探索網上填報志愿新途徑，采用動態排名精確定位填報志愿的辦法，提高考生志愿的滿意度。近年來，內蒙古自治區招生考試中心在這方面做了積極有效的探索，取得了實實在在的效果，得到了教育部和各招生院校的大力支持。其主要做法是，考生在填報志愿時，不僅可以實時查詢本人在所報院校的排名，也可以實時查詢所報第一專業的排名，根據排名可以基本準確地判斷能否被所報院校和專業錄取；同時考生可以不斷地調整修改院校和專業志愿，直到滿意為止。采用動態排名精確定位填報志愿的辦法，使考生可以在公開和多元的信息中選擇適宜報考的院校，最大程度保證了學校生源質量，保護了學校和考生的利益。該區自2008年以來，通過采用動態排名精確定位填報志愿的辦法，使區外院校第一志愿錄取率一直保持在96%以上，考生專業志愿滿足率大大提高。

2.探索人才培養模式，深化教學改革，贏得考生認可

近幾年，在諸多人才培養模式的改革嘗試中，大類招生日益受到關注。按大類招生，簡單地說就是按學科大類或者文理科大類，不分具體專業進行招生，是相對于按專業招生而言的。入校后，低年級的新生進行通識教育，高年級再具體選擇專業、分流培養[3]。這種招生模式，打破了傳統的按專業招生的模式，將專業選擇期后移，是提高生源數量和質量、提高廣大考生報考積極性和報到率的有效措施，一定程度上可以避免考生因對專業不滿意而不報到入學，在條件具備的一些院校可以嘗試實施大類招生的培養方式。深化教學改革，以人才市場為導向，適時調整專業和課程設置，使培養目標與企業、社會需求同步，不斷提高教學質量，以質量求發展，才會贏得考生認可，吸引優質生源。

3.完善招生錄取工作各層面的科學化管理

從招生學校的角度，要做好錄取期間招生計劃的調整，根據每年的報到率，適當增加預錄數；需要對考生進行調劑錄取時，及時征求考生意愿，使錄取工作更有針對性；對錄取到專科層次的生源，要做好“專升本”和就業政策的宣傳，有助于提高考生報到率；加強學校的招生宣傳，讓考生了解學校的辦學特色，增強學校在考生心中的信心指數。對中學而言，要正確指導考生選擇學校與填報志愿，既要使考生正確評價自己，增加錄取機會；又要使考生慎重從事，不隨意填寫院校或專業，減少考生填報志愿的盲目性、隨意性，力求降低填報志愿的風險和失誤；杜絕為了追求升學率，代替考生填報志愿的行為[4]。各個地方教育部門，要對指導考生填報志愿的中學教師進行定期的集中培訓，使其了解國家招生政策和各高校的錄取規則，做到心中有數，做好考生填報志愿的技術指導，為考生選擇志愿、掌握政策等提供有效的政策解讀和咨詢。

4.加強畢業生就業工作，提高就業率以提升報到率

高校的就業狀況，直接影響到招生工作的開展。近年來，教育部開始樹立以就業為導向的大學教育目標，將對就業率連續兩年低于60%的高校專業，調減招生計劃直至停招。因此，我們應把學生就業當成學校大事來抓，提高學校的社會認可程度，“出口暢”才能“進口旺”，通過提高就業率吸引更多的考生報考，努力構建“就業、培養、招生”三者的良性互動。以肇慶學院為例，該校通過深化教學改革，健全就業指導服務體系，提高畢業生競爭力，采取有效措施拓寬就業渠道，引導畢業生到基層就業等方法，學校近三年畢業生總體就業率均超過98%，名列廣東省本科院校前列，并成功入選全國畢業生就業50所典型經驗高校。與此同時，學校的生源質量和新生報到率也逐年穩步提高。

[1] 2012年高招調查報告[EB/OL].中國教育在線http:// gaokao.eol.cn/html/g/report/.

[2] 魏娟,胥輝.5萬人高考錄取后選擇復讀 省招辦提醒考生慎重對待不要浪費計劃[N].蘭州晨報2010-06-29.

[3] 唐蘇瓊.高校實施大類招生的利弊分析[J].中國高教研究，2009(1).

[4] 黃燕飛.關于高校錄取考生不報到入學問題的思考[J].南通職業大學學報,2003(4).

[5] 莊啟鵬.普通高校錄取新生“不報到”原因剖析[J].當代教育論壇，2008(3).

On the Analysis and Strategies of“Admission without Registration”Phenomenon on Local College Freshmen——Taking Zhaoqing University as an Example

ZHANG Taohua
(College Admissions Office，Zhaoqing University,Zhaoqing,Guangdong,526061,China)

In recent years,with constantly growing of average college enrollment rate,the phenomenon of admission without registration for freshmen stood out increasingly.This phenomenon did not only interfere with the university enrollment plan,waste education resources,but also harm study interests of some candidates.Based on this problem,this paper did a series of investigation,analysis,and put forward corresponding countermeasures,such as paying attention on enrollment policy,teaching quality and graduates employment.It is hoped that the registration rate will be improved and university enrollment could maintain a healthy development.

higher education;freshmen enrollment;admission without registration;reason;countermeasures

G647

A

1009－8445（2012）04－0065－04

（責任編輯：姚 英）

2012－01－03

張滔華（1971－），男，廣東梅州人，肇慶學院招生工作辦公室副主任。