我國生豬市場風(fēng)險(xiǎn)的主要特征和危害及政策建議

易澤忠，高 陽 ，劉學(xué)文 ，石 暢，郭時印

風(fēng)險(xiǎn)管理是以預(yù)防或減少損失的發(fā)生為目的，包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制三個基本環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，其任務(wù)是了解風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)因素，以及從風(fēng)險(xiǎn)因素到風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生所需條件；風(fēng)險(xiǎn)評估就是以風(fēng)險(xiǎn)識別為基礎(chǔ)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率及其造成損失的程度，進(jìn)行相對精確的分析和說明；風(fēng)險(xiǎn)控制是整個風(fēng)險(xiǎn)管理過程的落腳點(diǎn)，即以風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)為依據(jù)，在風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，制定風(fēng)險(xiǎn)處置的整體方案。風(fēng)險(xiǎn)管理理論是生豬業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理最直接的理論基礎(chǔ)，生豬業(yè)也為風(fēng)險(xiǎn)管理理論提供了一個恰當(dāng)?shù)膽?yīng)用領(lǐng)域。

關(guān)于生豬市場風(fēng)險(xiǎn)，已有許多專家學(xué)者進(jìn)行了研究，取得了許多重要研究成果。如呂杰等研究認(rèn)為年度內(nèi)生豬價(jià)格一般呈“兩頭高、中間低”的趨勢，年度間生豬價(jià)格“波峰-波谷”的周期越來越長[1]；李秉龍等認(rèn)為中國豬肉價(jià)格的短期波動表現(xiàn)為線性增長趨勢[2]；羅增海等認(rèn)為中國豬肉月度價(jià)格波動大致以3年為1個波動周期[3]。劉瑩等認(rèn)為生豬市場作為一種典型農(nóng)產(chǎn)品市場，呈現(xiàn)出發(fā)散式蛛網(wǎng)特征[4]。綦穎等認(rèn)為生豬市場體系不健全、生產(chǎn)方式落后與組織化程度低、生產(chǎn)供給對價(jià)格的反應(yīng)滯后、自然災(zāi)害與疾病等不可預(yù)見因素都是導(dǎo)致生豬及豬肉價(jià)格出現(xiàn)頻繁波動的重要原因[5]。剌美香等認(rèn)為生豬價(jià)格波動的傳導(dǎo)機(jī)制有內(nèi)部傳導(dǎo)機(jī)制與外部沖擊機(jī)制傳導(dǎo)機(jī)制，前者包括供求規(guī)律造成的蛛網(wǎng)現(xiàn)象，而后者包括疫情等突發(fā)事件[6]。林麗提出降低生豬市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建立肉類風(fēng)險(xiǎn)基金，大力發(fā)展生豬期貨市場，完善豬肉儲備制度[7]。

綜合現(xiàn)有研究來看，對生豬風(fēng)險(xiǎn)的研究還主要集中于價(jià)格波動的成因和特點(diǎn)、形成機(jī)制以及宏觀管理對策等方面，對生豬市場風(fēng)險(xiǎn)的特征、危害缺乏實(shí)證分析。為此，本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)闡述了生豬市場風(fēng)險(xiǎn)的基本特征和危害，并就如何控制生豬市場風(fēng)險(xiǎn)提出具體建議，以期為有關(guān)部門決策提供參考。

1 生豬市場風(fēng)險(xiǎn)的主要特征

生豬市場風(fēng)險(xiǎn)主要是指生豬在生產(chǎn)和購銷過程中，由于市場行情的變化、經(jīng)濟(jì)政策的改變、消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)移等不確定因素，使生豬利益相關(guān)者的實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離的不確定性，包括市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、滯銷風(fēng)險(xiǎn)、政策變動風(fēng)險(xiǎn)等。其中，生豬市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是指由于生豬市場價(jià)格的波動，致使生產(chǎn)經(jīng)營者預(yù)期價(jià)格與實(shí)際價(jià)格產(chǎn)生偏差的可能性，是生豬市場風(fēng)險(xiǎn)最主要、最直接的表現(xiàn)，也是引發(fā)生豬其他市場風(fēng)險(xiǎn)主要因素。生豬市場風(fēng)險(xiǎn)有以下主要特征：

1.1 周期性特征

生豬生產(chǎn)必須經(jīng)過繁育母豬、產(chǎn)仔、育肥3個階段才能完成1次循環(huán)，這個過程至少要用1年半到2年的時間。市場上的供求信號傳播到生產(chǎn)環(huán)節(jié)并得到響應(yīng)，需要一段時間，這種滯后性容易給生產(chǎn)者造成一種錯覺，導(dǎo)致其在肥豬賺錢時拼命擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，購進(jìn)仔豬，造成仔豬漲價(jià)，這一信息，又會促使母豬飼養(yǎng)量增加，減少小母豬出欄，從而進(jìn)一步減少了市場上肥豬的供給；此時，無論是母豬的飼養(yǎng)量還是在育肥豬的存欄量都可能已超過市場需求，但由于其供給的滯后性，還沒在市場價(jià)格中反映出來，等到母豬產(chǎn)仔、在育肥豬可以出欄后，養(yǎng)殖者發(fā)現(xiàn)豬肉價(jià)格開始下跌，進(jìn)而減少育肥豬的飼養(yǎng)，造成仔豬供大于求，出現(xiàn)仔豬跌價(jià)，大量母豬被宰殺的現(xiàn)象。要恢復(fù)正常的養(yǎng)豬生產(chǎn)，往往需要兩三年乃至更長的時間。因此，由一輪生豬生產(chǎn)過到下一輪生豬生產(chǎn)不足，需要一定的周期。正是這一原因，使得生豬市場價(jià)格發(fā)生周期性波動。

注：①數(shù)據(jù)根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》整理而得；②生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)＝生豬名義價(jià)格指數(shù)/零售商品價(jià)格指數(shù)（同）。

從圖1可以看出，從1978年到2009年，無論是生豬名義收購價(jià)格指數(shù)，還是生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)，都呈現(xiàn)周期性波動，波動規(guī)律大致一樣，可以大致分為8個周期，1978一1984年為第1個周期(6年)，波峰為1979年；1984一1986年為第2個周期(2年)，波峰為1985年；1986一1990年為第3個波動周期(4年)，1988年達(dá)到“波峰”，創(chuàng)下當(dāng)時的歷史最高水平，從1989年開始下降，到1990年達(dá)到了“谷底”；1990一1996年為第4個波動周期(5年)，1994年為“波峰”，1996年達(dá)到谷底；1996一1998年為第5個波動周期 (2年)，1997年為“波峰”，而后急速下降，1998年達(dá)到谷底；1998一2002年為第6個周期(4年)，2001年為小波峰，整個周期內(nèi)波動幅度都比較平緩；2002一2006年為第7個周期 (4年)，2004年為小波峰，2006年為“谷底”；2006-2009年為第7個周期(3年)，2007快速上漲，2008年有略有下降，2009年又快速下降，2009年5月跌到最低。從2009年6月開始，我國生豬市場價(jià)格波動進(jìn)入了8個周期，2011年9月達(dá)到“波峰”，然后開始回落。

1.2 “V”字型特征

我國生豬價(jià)格總體而言，一年當(dāng)中，一般呈兩頭高、中間低的趨勢，即每年1－2月份豬價(jià)較高，3月份后開始下降，5－7月份處于谷底，然后緩慢回升，12月到次年2月生豬價(jià)格一般都比較高，春節(jié)前生豬價(jià)達(dá)到最高值，春節(jié)后又開始下跌。以2003年、2006年、2009年、2010年最為典型。但也有2次有些反常，1次是2008年，生豬價(jià)格從1月的16.5元/kg一直上漲到4月的16.9元/kg，之后價(jià)格開始下跌，到11月跌到11.9元/kg，2008年12月才開始回升；另外1次就是2011年，從1月到9月，生豬價(jià)格連續(xù)處于上漲狀態(tài)，9月生豬價(jià)格達(dá)到了19.86元/kg，創(chuàng)歷史新高，之后才開始出現(xiàn)回落（表1）。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于，我國的豬肉消費(fèi)習(xí)慣對生豬年度價(jià)格波動具有較大影響：夏天炎熱，有效需求不足，豬肉消費(fèi)少，生豬價(jià)格較低；而冬天寒冷，居民對豬肉需求增加，并且傳統(tǒng)節(jié)日較多，拉動了生豬價(jià)格上漲。除生豬飼養(yǎng)成本、政策影響外，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的影響也不容忽視。

表1 2001～2011年生豬出欄價(jià)格波動情況 （單位：元/kg）

1.3 關(guān)聯(lián)性特征

生豬產(chǎn)業(yè)具有一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，既包括生豬飼養(yǎng)業(yè)，又包括糧食生產(chǎn)與流通業(yè)、飼料生產(chǎn)與流通業(yè)、獸藥生產(chǎn)與流通業(yè)等構(gòu)成的生豬上游產(chǎn)業(yè)，還包括生豬屠宰、加工、銷售以及餐飲等下游產(chǎn)業(yè)。它們之間具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。一方面，市場風(fēng)險(xiǎn)的存在，影響生豬養(yǎng)殖業(yè)的收益，生豬養(yǎng)殖業(yè)的收益影響生豬飼養(yǎng)規(guī)模，生豬飼養(yǎng)規(guī)模影響飼料需求，飼料需求又影響糧食生產(chǎn)和流通行業(yè)的發(fā)展；另一方面，糧食價(jià)格影響飼料價(jià)格，飼料價(jià)格影響影響生豬的飼養(yǎng)成本，生豬的飼養(yǎng)成本影響生豬飼養(yǎng)業(yè)的利潤，生豬飼養(yǎng)業(yè)的利潤影響生豬的飼養(yǎng)規(guī)模，最終又會影響豬肉市場供給和人們生活，甚至對整個國民經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生沖擊，從而削弱整個社會經(jīng)濟(jì)的增長潛力。在生豬生產(chǎn)中，飼料成本占養(yǎng)豬成本的60%以上，而豬的飼料，需要消耗大量的玉米、大豆等糧食作物。因此，糧食產(chǎn)業(yè)與生豬產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系更為緊密，通常以肥豬與玉米的價(jià)格之比為依據(jù)來判斷生豬養(yǎng)殖的盈利狀況，超過5.5:1為盈利，低于該值為虧損。

1.4 短期不可逆性特征

對于工業(yè)品生產(chǎn)來說，由于生產(chǎn)周期相對較短，當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格下跌時，可以通過多種途徑來壓縮生產(chǎn)，減少市場供應(yīng)量；當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時，可以通過快速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和加班提高市場供應(yīng)量。然而，生豬作為一種鮮活的產(chǎn)品，其生產(chǎn)還要受到生物規(guī)律的制約，從繁育母豬、產(chǎn)仔，到育肥，至少需要一年半的時間，生豬生產(chǎn)不能像工業(yè)品生產(chǎn)那樣適時根據(jù)價(jià)格變動進(jìn)行調(diào)整。生產(chǎn)決策一經(jīng)確定，不管市場價(jià)格如何變化，在短期內(nèi)生豬產(chǎn)量很難進(jìn)行調(diào)整。更為特別的是，我國生豬的主要供給者是分散的農(nóng)戶。生豬散養(yǎng)農(nóng)戶由于人數(shù)比較分散、文化程度較低、信息渠道缺乏、空間距離較遠(yuǎn)等原因，再加上畜牧業(yè)信息體系本身不健全，他們搜尋信息成本太高，對市場價(jià)格的反映能力很低，對生豬的養(yǎng)殖完全依據(jù)上一期的價(jià)格，是一種盲目的從眾行為。當(dāng)市場形勢看好，養(yǎng)豬效益較高時，就會蜂擁而上，大量建設(shè)豬舍，購進(jìn)仔豬，飼養(yǎng)母豬；當(dāng)形勢嚴(yán)峻、養(yǎng)豬效益下滑時，又會一哄而散，減少養(yǎng)豬頭數(shù)，或者干脆屠宰母豬，甚至清倉轉(zhuǎn)業(yè)。因此，每一輪生豬價(jià)格波動，都會導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)，這種破壞性浪費(fèi)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，短期內(nèi)難以恢復(fù)，具有不可逆性。

2 生豬市場風(fēng)險(xiǎn)危害分析

2.1 影響生豬生產(chǎn)者收益的穩(wěn)定性

評價(jià)生豬生產(chǎn)直接效益，可以采取成本收益率，該指標(biāo)能很好地反映生產(chǎn)者的利潤狀況。從2000年到2009年，無論是規(guī)模飼養(yǎng)還是農(nóng)戶散養(yǎng)，生豬成本收益率均與生豬實(shí)際收購價(jià)格變化趨勢大致同步，也就是說，當(dāng)生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)比較高時，生豬成本收益率以比較高，當(dāng)生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)比較低時，生豬成本收益率以比較低。2007年生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)為139.22，達(dá)到最高值，此時，無論是散養(yǎng)，小規(guī)模飼養(yǎng)、還是中規(guī)模飼養(yǎng)、大規(guī)模飼養(yǎng)，收益率都達(dá)到最高值，分別為39.21%、38.21%、38.84%、35.13%；而2005年生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)為96.83，為最低值，此時，無論是散養(yǎng)，小規(guī)模飼養(yǎng)、還是中規(guī)模飼養(yǎng)、大規(guī)模飼養(yǎng)，其收益率最低，分別為1.30%、12.90%、9.10%、6.70%（表 2）。這充分說明，生豬市場風(fēng)險(xiǎn)的存在，直接影響生豬實(shí)際收購價(jià)格，進(jìn)而影響生豬生產(chǎn)者收益的穩(wěn)定性。

表2 生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)與不同飼養(yǎng)方式成本收益率比較

2.2 影響農(nóng)民收入增長

生豬養(yǎng)殖收益是農(nóng)民的主要收入來源。2007年我國農(nóng)村居民家庭人均收入為4140.4元，家庭經(jīng)營收入2193.7元，人均出售豬肉達(dá)27.55kg,如果以20元/kg計(jì)算，農(nóng)村居民來自生豬的收益可達(dá)到551元，占家庭人均總收入的13.3%，占家庭經(jīng)營純收入的25%。我國生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)與農(nóng)民人均收入指數(shù)存在極為密切的關(guān)系，二者的變動軌跡基本一致（圖2）。當(dāng)生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)高時，農(nóng)民人均收入指數(shù)提高或增速加快；當(dāng)生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)下降時，農(nóng)民人均收入指數(shù)下降。這說明生豬市場價(jià)格對農(nóng)民收入的影響非常明顯。

2.3 影響消費(fèi)者的福利水平

我國城鎮(zhèn)居民內(nèi)類消費(fèi)支出所占比重與生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)也存在極為密切的關(guān)系，二者的變動軌跡總體上保持一致。這是因?yàn)椋捎谏i產(chǎn)品的需求是相對剛性的，生豬市場價(jià)格的高低直接影響居民在食品方面的日常開支，關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益。從2007年看起來比較反常，生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)上升，但肉類消費(fèi)支出比重下降，原因在于2007年我國生豬價(jià)格急速上漲，使豬肉消費(fèi)需求受到較大抑制，與2006年相比，2007年城鎮(zhèn)居民人均豬肉消費(fèi)下降1.8kg，從而導(dǎo)致以豬肉消費(fèi)為主的肉類消費(fèi)支出下降，隨著2008年生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)下降，豬肉消費(fèi)需求有所回升，2008年人均豬肉消費(fèi)達(dá)到19.26kg，肉類消費(fèi)支出所占比重有所回升（圖 3）。

2.4 影響畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

生豬市場風(fēng)險(xiǎn)對生豬產(chǎn)量產(chǎn)生影響。從1978年到1985年，我國生豬產(chǎn)量與生豬價(jià)格的變化趨勢基本同步，即生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)最高時，生豬實(shí)際產(chǎn)量也最高，生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)最低時，生豬實(shí)際產(chǎn)量也最低。如在1979年、1985年生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)達(dá)到峰值，分別為121.96、111.31；生豬實(shí)際產(chǎn)量也達(dá)到了峰值，分別為2061萬頭、26334萬頭。從1986到2009年，生豬產(chǎn)量相對生豬價(jià)格的變化，存在一定的滯后性，也就是說，當(dāng)生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)最高時，生豬實(shí)際產(chǎn)量并不馬上達(dá)到最大值，還會繼續(xù)升高，當(dāng)生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)最低時，生豬實(shí)際產(chǎn)量并不馬上達(dá)到最低值，還會繼續(xù)降低，如1994年、2004年生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)達(dá)到峰值，分別為127.03、109.73；生豬產(chǎn)量卻是1995年、2005年才達(dá)到峰值，分別為50758萬頭、63388萬頭。1986年生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)達(dá)到谷底，為98.49，生豬產(chǎn)量1987年才達(dá)到谷底；1988年、1995年、1997年、2004年、2007年生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)達(dá)到峰值，分別為127.09、109.23、109.73、139.22，但生豬實(shí)際產(chǎn)量并不馬上達(dá)到最大值，還在繼續(xù)升高（圖4）。原因在于，1985年以前，我國生豬價(jià)格是國家定價(jià)，市場機(jī)制基本上沒有起作用。1985年以后，我國生豬開始由計(jì)劃流通體制向國家宏觀調(diào)控下的自由流通體制過度，市場機(jī)制在生豬價(jià)格中發(fā)揮越來越大的作用，出現(xiàn)生產(chǎn)者在生豬價(jià)格上漲時“一哄而上”，在生豬價(jià)格下跌時“一哄而散”。生豬市場的價(jià)格波動，對我國生豬業(yè)的發(fā)展造成了較大的負(fù)面影響。

由于生豬養(yǎng)殖是我國畜牧業(yè)的重要組成部分，生豬價(jià)格的波動對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，必然會傳遞給畜牧業(yè)。生豬實(shí)際價(jià)格與牧業(yè)總產(chǎn)值變化趨勢基本同步，只不過是生豬實(shí)際價(jià)格波動幅度更大而已。如，1985年、1994年生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)達(dá)到峰值，分別為111.3、127，畜牧業(yè)產(chǎn)值也達(dá)到峰值，分別為117.2、116.7（圖5）。采用1978～2009年生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)與畜牧業(yè)產(chǎn)值作為原始數(shù)據(jù)，進(jìn)一步考察生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)與畜牧業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)性，可以發(fā)現(xiàn)，生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)正相關(guān)影響畜牧業(yè)產(chǎn)值，相關(guān)系數(shù)為0.17；畜牧業(yè)產(chǎn)值與生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)的回歸方程為y＝102.64+0.05x,而且，此回歸方程有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2.5 影響國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)是是反映通貨膨脹的重要指標(biāo)。CPI的大幅波動和過度上漲，反映出經(jīng)濟(jì)供需之間的矛盾。豬肉是人們生活的必需品，存在剛性需求，同時又是食品、皮革等行業(yè)的重要原料，生豬價(jià)格波動勢必引起眾多相關(guān)商品價(jià)格的變動，從而造成物價(jià)水平的波動，影響國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年5月，CPI同比上漲5.5%，主要原因是生豬和鮮蛋漲幅比較大，其中生豬同比價(jià)格上漲了40.4%，對CPI的貢獻(xiàn)達(dá)到21.4%。從圖6可以看出，生豬實(shí)際價(jià)格與CPI變化趨勢總體上基本同步，但這種同步性，隨著時間推移，變得越來越差，這是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們生活水平的提高，因格爾系數(shù)在減少，國家對宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力在增強(qiáng)，生豬價(jià)格指數(shù)與CPI指數(shù)的相互影響在減弱。采用1978～2009年生豬實(shí)際收購價(jià)格指數(shù)與CPI指數(shù)作為原始數(shù)據(jù)，進(jìn)一步考察生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)與CPI指數(shù)的相互關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)，生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)與CPI指數(shù)呈正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.46，CPI指數(shù)與生豬實(shí)際價(jià)格指數(shù)的回歸方程為y＝82.85+0.22x,而且，此回歸方程有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。這說明，生豬價(jià)格的沖擊是影響CPI變動的重要因素，穩(wěn)定生豬價(jià)格，特別是穩(wěn)定生豬價(jià)格的異常波動對于穩(wěn)定CPI，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有重要作用。

3 控制我國生豬市場風(fēng)險(xiǎn)的政策建議

生豬產(chǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)社會的宏大背景下和市場經(jīng)濟(jì)條件下，必然存在市場風(fēng)險(xiǎn)。生豬市場風(fēng)險(xiǎn)的存在，影響了生豬生產(chǎn)者收益的穩(wěn)定性、農(nóng)民收入的增長、消費(fèi)者的福利水平，也影響了畜牧業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。控制生豬市場風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的統(tǒng)工程，應(yīng)著重抓好以下方面的工作：

3.1 加大宏觀調(diào)控力度

風(fēng)險(xiǎn)就是預(yù)期結(jié)果的不確定性。采取有效措施，加大宏觀調(diào)控力度，減少市場生產(chǎn)帶來的盲目性，努力實(shí)現(xiàn)供需平衡，是控制生豬市場風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。一是穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)。生豬的市場需求是相對剛性的需求，生豬產(chǎn)量的波動是導(dǎo)致生豬供需失衡，引起生豬市場價(jià)格動最重要、最根本的原因。政府要制定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的長期性政策，提高生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼，生豬調(diào)出大縣獎勵等現(xiàn)行政策的精準(zhǔn)性，采取有效措施保護(hù)生豬生產(chǎn)積極性，從根本上改變養(yǎng)豬生產(chǎn)存在的“多了砍，少了喊，不多不少沒人管”的狀況。二是轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式。要在飼養(yǎng)場用地、信貸、稅收等方面加大支持政策和資金力度,引導(dǎo)生豬生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，在提高生產(chǎn)效率、提高社會資源利用率的同時，使生豬生產(chǎn)保持相對穩(wěn)定，從而穩(wěn)定市場供應(yīng)[8]。三是積極發(fā)揮中介組織作用。支持和加強(qiáng)養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)豬專業(yè)合作社、生豬貿(mào)易協(xié)會等中介組織的建設(shè)，通過中介組織提高生豬行業(yè)的組織化程度，密切生豬生產(chǎn)與市場的聯(lián)系，暢通生豬市場流通渠道，從而達(dá)到規(guī)范生豬散養(yǎng)戶的行為，減少生豬生產(chǎn)的盲目性，規(guī)避生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的目的。

3.2 建立完善生豬市場預(yù)警機(jī)制

我國生豬市場目前存在交易場地分散，環(huán)節(jié)多、信息不暢，缺乏有效的市場預(yù)警機(jī)制，使得我國生豬產(chǎn)業(yè)長期以來價(jià)格呈現(xiàn)周期性劇烈波動。建立和完善市場預(yù)警機(jī)制，是減少這種價(jià)格波動，降低生豬市場風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。一是打造全國生豬產(chǎn)業(yè)信息平臺。以區(qū)域性市場為支撐，在構(gòu)建全國性市場聯(lián)系機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立全國生豬產(chǎn)業(yè)信息平臺，向生豬養(yǎng)殖者、加工銷企業(yè)等生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體提供全方位生豬產(chǎn)業(yè)信息，以便更好的指導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營決策，從而減少生豬產(chǎn)量的波動，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性健康發(fā)展和升級[9]。二是做好市場風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警。運(yùn)用畜牧生產(chǎn)理論和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，采用系統(tǒng)工程的方法，構(gòu)建一套科學(xué)的生豬市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，并擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量，完善生豬市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時做好生豬市場風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警工作[10]。三是根據(jù)生豬市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警妥善做好應(yīng)對。當(dāng)生豬供應(yīng)大于需求時，根據(jù)市場情況適當(dāng)?shù)卦黾又醒牒偷胤絻鋈鈨洌ㄟ^財(cái)政貼息的形式鼓勵大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲備和豬肉深加工規(guī)模，適當(dāng)增加地方政府的活體儲備，適當(dāng)限制豬肉進(jìn)口，減少當(dāng)期市場供應(yīng)；同時完善食品安全體系建設(shè)，鼓勵豬肉及其制品出口；若出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過度宰殺母豬的情況，對國家確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶（場）的能繁母豬和公種豬增發(fā)放臨時飼養(yǎng)補(bǔ)貼；當(dāng)生豬需求大于供應(yīng)時，應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，適時投放政府凍肉儲備，必要時向城鄉(xiāng)低保對象、家庭經(jīng)濟(jì)困難的大中專院校學(xué)生發(fā)放臨時補(bǔ)貼。

3.3 加快推進(jìn)“生豬期貨”市場發(fā)展

期貨的主要功能是通過套期保值和價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制能動地調(diào)節(jié)和引導(dǎo)現(xiàn)貨市場的運(yùn)行和發(fā)展。發(fā)展生豬期貨，可以幫助養(yǎng)殖戶和飼養(yǎng)、加工、貿(mào)易企業(yè)根據(jù)期貨價(jià)格波動進(jìn)行正確決策，有效規(guī)避現(xiàn)貨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，也可以為政府調(diào)節(jié)生豬市場提供一個比較有效的價(jià)格信號，提高宏觀調(diào)控的效果。一是建立生豬品級標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別建立期貨合約標(biāo)準(zhǔn)。為了提早推出生豬期貨、穩(wěn)定養(yǎng)豬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及廣大生豬生產(chǎn)鏈上的各級生產(chǎn)者，我們必須克服合約標(biāo)的物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明以及難以統(tǒng)一的困難，建立全國統(tǒng)一的生豬品級標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是完善生豬現(xiàn)貨流通體系。建立健全并完善公共市場信息系統(tǒng)，完善農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道，降低稅費(fèi)和公路收費(fèi)等交易費(fèi)用，限制“地方保護(hù)主義”的發(fā)展，統(tǒng)一各地區(qū)的檢疫制度，保證生豬現(xiàn)貨在不同地區(qū)內(nèi)自由流通，促進(jìn)統(tǒng)一均衡價(jià)格的產(chǎn)生，為期貨市場發(fā)育奠定良好的現(xiàn)貨市場基礎(chǔ)，同時也為期貨市場交割的順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是推進(jìn)生豬期貨交割方式的創(chuàng)新。針對生豬期貨標(biāo)的物難以儲存的特點(diǎn)，分區(qū)在重要的養(yǎng)殖地、消地、集散地等設(shè)立生豬交割倉庫，實(shí)行“隨進(jìn)、隨檢、隨交、隨收、隨宰”的一體制交割和就地轉(zhuǎn)化制交割，節(jié)約倉儲資源，避免造成人力物力的浪費(fèi)。四是出臺配套措施，保證生豬期貨的順利推出和平穩(wěn)有效運(yùn)行。建立較嚴(yán)格的生豬養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度，防止生豬生產(chǎn)大起大落，保護(hù)生豬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；加強(qiáng)對現(xiàn)貨市場上的收購企業(yè)的行為監(jiān)管，防止個別大型生豬收購企業(yè)操縱現(xiàn)貨市場，進(jìn)行壓價(jià)收購或囤積居奇，保障廣大中小養(yǎng)殖者的利益[11]。

[1] 呂杰，綦穎.生豬市場價(jià)格周期性波動的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007（7）：89-92.

[2] 李秉龍，何秋紅.中國豬肉價(jià)格短期波動及其原因分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2007（10）：18-22.

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[4]劉瑩，胡浩，虞祎.中國豬肉價(jià)格波動研究——兼與美國的比較[J].畜牧與獸醫(yī)，2009，4（11）：1-5.

[5]綦穎，宋連喜.生豬市場價(jià)格周期性波動的原因分析與緩解對策[J].中國畜牧業(yè)雜志，2006，42（16）：15-18.

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[8] 閆振宇,陶建平,徐家鵬.我國生豬規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀和省際差異及發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2012,33(1):13-18.

[9] 王千六，李強(qiáng).我國生豬產(chǎn)業(yè)市場機(jī)制的缺陷及其對策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2009,30(3):293-297.

[10] 易澤忠，高陽，郭時印，等.我國生豬市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及實(shí)證分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2012（4）：22-29.

[11] 談志琦，張曉霞.我國應(yīng)盡快推出生豬期貨品種[J].中國證券期貨,2010（8）：44-45.