李鍵：國有經濟應成為改革主力

□ 本刊記者 鄧凌原

李鍵：國有經濟應成為改革主力

□ 本刊記者 鄧凌原

李鍵：1963年生，山東菏澤曹縣人。1983年畢業于西北工業大學有翼導彈專業。歷任江西省國防科工辦副處長、處長；江西省吉安市吉州區區長、區委書記?，F任江西省國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員。

曾親自指導、參與江西省國資委省屬國有經濟“十二五”發展規劃的整個起草過程。在省國資委工業企業改革攻堅戰中，曾一人牽頭了七家企業的改革，其中南昌鋼鐵集團的改制，被稱為國企改革的典范和樣板。

2012年作為“十二五”規劃全面實施的關鍵之年，也是中國企業發展質量提升的重要時期。中國的企業改革究竟應該朝哪個方向發展？國有企業和民營企業又將各自面臨怎樣的發展機遇和挑戰？今年的《政府工作報告》提出，改革的重點任務是深入推進國有經濟戰略性調整；同時鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境。

在日前剛剛結束的全國“兩會”上，來自全國各地的代表們也紛紛建言，要求進一步深化國有企業和民營企業改革。商務部部長陳德銘表示，中國加入WTO十年以后，只有把所有的企業放到全世界70億人口的大市場，參與到全世界激烈的企業競爭中去，企業才真正能夠成長起來，才會有更強大的競爭力。

2012年3月11日，江西省國有資產監督管理委員會（以下簡稱“省國資委”）副主任李鍵接受《民生周刊》記者專訪。

“如果前30年我國的企業改革采用的是‘請進來’的方式，那么從‘十二五’開始，中國企業應該勇敢地‘走出去’，在市場磨練中豐滿羽翼、成長壯大?！?/p>

民生周刊：“十二五”規劃要求企業“調結構、轉方式”，您是怎樣理解這句話的？

李鍵：首先要把握這兩句話的深刻含義。這需要從中國改革開放30年的發展談起。其實這30年主要還是“請進來”，還是模仿，屬于初級階段。盡管國家的經濟得到了快速發展，但是我們犧牲的太多了。特別是在資源和環境方面付出了較大的代價。此外由于我們沒有技術方面的自主權，僅僅只是加工而已。這是把中國作為世界工廠，利用低價、廉價勞動力換來的一種繁榮。

中國已經高速發展了30年，還能否持續地發展？我想不能一味地拿資源、環境作為代價；不能一味地模仿，一味地“請進來”，而應該勇敢地“走出去”。所以我覺得，“十二五”規劃不能簡單地看成是一個五年計劃，而應該作為未來30年發展的第一個五年計劃，這樣才會想得更多，看得更細、更長遠。

民生周刊：在改革的具體實施過程中，國有企業和民營企業分別承擔怎樣的任務？

李鍵：我覺得，“調結構、轉方式”，國有經濟應成為主力軍和排頭兵，這是一個導向，是一個風向標。國有經濟的發展方向確定了，民營經濟就會跟隨，從而推動整個中國經濟的全面發展和改革。

“國有經濟在未來30年會遭遇金融、國防、文化三大挑戰以及資源、環境、創新三大危機”

民生周刊：中國加入WTO已經十年了，這10年中我們迎來了機遇，也遭遇了各種風險。在未來30年的發展過程中，我國的經濟發展還會遇到哪些挑戰和危機呢？

李鍵：國有經濟在我國，是一個很龐大的體系，在未來的30年中可能會遇到以下三大風險和三大危機。

第一，金融風險。自從中國走上改革開放之路，尤其是2001年加入WTO之后，一切都是按照市場的規律在運行。未來可能存在的金融風險一定是在外匯市場、期權市場、貨幣市場、資本市場，這是一場沒有硝煙的戰爭。如果我們不能加強國有經濟抵御風險的能力，隨時都可能被人家打敗。以往咱們往往把金融看成金融服務業，以為就是掙幾個利息，收幾個服務費，這是一個巨大的誤區，金融是現代市場經濟的核心。

第二，就是國防風險。我們的中央企業和地方國有企業，一定要把國防建設當成己任。要依靠科技進步，建設一支強大的軍隊，來保衛我們作為經濟大國的地位。

第三，就是文化上的風險。從前我們以為文化就是看看電影、聽聽戲曲，其實不然。一個國家的強大，靠的是將國家的核心價值植入到普通民眾中去，并得到大家的普遍認同。要做到這一點，靠的就是文化的普及和推廣。沒有社會主義核心價值的文化體系，就不能與其他強國融為一體的防線去碰撞和競爭。所以國家現在正在大力推進文化體制改革。

民生周刊：您剛剛提到中國經濟的發展還會面臨三大危機，這三大危機分別是什么呢？

李鍵： 一是資源危機。一個13億人口的國家，要發展，就需要大量資源，國有經濟在這里也要充當主力軍，發揮骨干作用。要多探資源、多找資源、多開發資源，而不是靠國內僅有的這點資源賣錢。

二是環境危機。保護環境、治理環境是國有企業在發展過程中需要承擔的社會責任，它與民生建設、百姓生活密切相關。

三是創新危機。改革開放以來，我們在很多方面都是模仿國外先進的技術，缺乏自主創新，也沒有自己的知識產權。

迎接這三個風險和三個危機，國有企業都是責無旁貸的主力軍、先導者。

“小微企業有自己的優勢也有自身的問題，走出困境的辦法，我還是那句話：走出去，自主創新。”

民生周刊：2011年中國的小微企業發展普遍遭遇“寒潮”。那么您認為，2012年我國的中小企業能否走出困境？中小企業發展存在的主要問題是什么？

李鍵：我曾經在地方上干了8年，對小微企業了解得很多。在我看來，小企業有小企業的問題。

首先，企業主對市場認識不清楚。

其次，他們對中國加入WTO以后面對的這種經濟全球化、世界同村的大格局根本不了解。

第三，在科技創新上，小微企業缺乏支撐。市場一動蕩，中小企業特別是微小企業就挺不住。

此外，在企業管理上小微企業也存在問題，成本居高不下，市場信息不靈敏，更談不上技術創新。一旦碰到2008年的金融危機或者更大的動蕩，現金流就斷掉了。小企業主們無法通過銀行借貸而實現融資，便只能通過民間借貸高額融資，這樣下去很容易垮掉。

民生周刊：與國有大型企業相比，小微企業具有那些優勢？

李鍵：小微企業其實是最講經濟效益、最具創新能力的，這是它的長處。但是咱們恰恰把它的長處給忽略了，而是拿自己的短處去攻人家的長處，硬要和一些大型企業去比。企業越大，決策鏈條越長。為什么要把這些小微企業搞活？首先因為它是最靈活的生產單位和生產細胞，發展好了可以藏富于民，可以解決就業，對社會的穩定也有好處。

民生周刊：目前，國家為扶持中小企業發展出臺了一系列的政策措施，這些政策能否真正讓小微企業走出困境？

李鍵：國家為扶持小微企業想了很多的辦法，制定了很多的政策，但是我覺得這還沒有從根本上解決問題。因為還沒有讓民間的資本承擔他們應有的責任，老是國家的資本在這里運轉。我們應該多讓一些民間資本進入市場，對它進行有效管理和疏導。

關于解決小微企業困難的辦法，我還是那句話：走出去，自主創新。也許很多的小微企業會說：我怎么走出去？我現在連縣城都沒有出過呢，何談出國？他沒有想過，加入WTO以后，中國的市場環境已經發生改變了，國門已經打開了，你不走出去人家就走進來了。

無論是從資源、環境，還是知識產權等各個角度，我們的企業都應該“走出去”，關鍵是看你怎么走？走得好不好？但我覺得，“走出去”一定是大勢所趨。

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王 迪