廣東省經濟發展空間差異分析

姚思佳，曾 禎，周江明

（1. 浙江師范大學 地理與環境科學學院，浙江 金華 321004；2. 北京理工大學 管理與經濟學院，北京 100081）

廣東省經濟發展空間差異分析

姚思佳1，曾 禎1，周江明2

（1. 浙江師范大學 地理與環境科學學院，浙江 金華 321004；2. 北京理工大學 管理與經濟學院，北京 100081）

廣東省經濟總量水平位居全國前列，但省域內南北區域差異顯著，經濟總量地域空間分布不均衡。選取2009年廣東省21個行政城市的人均GDP、人均地方財政收入和城市化水平三個指標，運用量圖分析法將各城市分為先進、中等和落后3種類型，利用GIS軟件成圖并分析了差異成因，提出可行性建議。

廣東；經濟發展；空間差異

自從改革開放以來，廣東省經濟實力始終位于中國前列，連續十幾年領先中國其他省份。廣東省的許多經濟指標都位列全國各省第一位，如地區生產總值、社會消費品零售總額、居民儲蓄存款、專利申請量、稅收等。根據資料顯示，廣東省GDP從1989年至2010年連續21年居全國第一。2010年，廣東省GDP總量達到了46,013.06億元，占全國GDP的11.47%①。盡管經濟實力雄厚，但廣東省各市之間差異顯著。2010年，中國人均GDP為29 992元，而廣東省仍有12個地級市的人均GDP低于全國平均水平，如此大的差異嚴重制約了廣東省經濟的整體發展。

一、研究意義與研究方法

（一）研究意義

區域經濟存在差異是區域發展過程中普遍存在的現象，任何兩個區域在自然、歷史、區位因素、要素結構、經濟決策、政府的組織和管理水平等方面是不盡相同的，這就決定了任何兩個區域的經濟發展不會是同步的，區域之間必然會存在經濟差異[1]。而區域經濟差異的存在和變化對區域經濟和社會發展等諸多方面都存在影響，因此有必要采用科學的方法和先進的技術手段對區域經濟差異的產生、變化進行研究，探討與經濟發展現狀相適應的區域經濟發展模式，使區域經濟能夠持續、快速的發展。

（二）研究方法

首先選取2009年廣東省21個行政城市的人均GDP、人均地方財政收入和城市化水平三個指標，然后運用量圖分析法來比較廣東省各城市區域經濟差異。

量圖分析法是研究區域經濟發展差異時普遍采用的一種較科學的方法，主要是選取對區域經濟發展具有代表性的指標，將各指標的數值按大小排序，再按一定的標準將每個指標分成優、中、劣三等。本文選取人均GDP、人均地方財政收入和城市化水平這三項指標，然后根據各市所得優、中、劣個數及其經濟發展現狀水平判斷其經濟發展水平的類型[2]。量圖分析法具體包括以下基本步驟：

1. 選取21城市的三項指標以及計算平均值、方差

首先計算出平均值和均方差和Rj。

其次，根據前兩個結果，計算出第j指標的中等組數值變化范圍：中間組上限中間組下限得出表1。

表1 廣東省各市三項指標②

2. 將廣東省21城市三項指標分成優等、中等和劣等

由以上數據分析廣東省21個城市在人均GDP，人均地方財政收入和城市化水平現狀三個指標上的優劣等。根據表1中中等組的數值變化范圍，將每一個指標分成優、中、劣3等。即當第i市第j指標的數值高于中等組上限則為優等；位于該指標中等組上限和下限之間則為中等；低于中等組下限則為劣等，得出表2。

表2 廣東省各市三項指標等級

3. 判斷各市的經濟發展水平

根據表2中廣東省各市所得優、中、劣指標的數目，并參照其經濟發展水平的現狀，把各市的經濟發展水平分為先進、中等和落后[2]。

首先判斷指標選取的可行性和各市經濟發展水平類型劃分的可靠性。通常用判斷系數來衡量，其計算公式為[2]:

式中，K為判斷系數。當K＜ 85%，說明評價的可靠性差，應增加或刪減某些指標；當K＞ 85%，說明評價是可靠的，可根據所選指標進行分析與總結。S為屬于先進類型的各縣得劣等的指標數總和；T為屬于落后類型的各縣得優的指標數總和；Si為屬于中等類型的第i市得劣等的指標數；Ti為屬于中等類型的第i縣得優等的指標數。

經計算K=1-2/21*3=1-0.031 7=96.83%，大于85%，說明指標的選取是合理的，能反映廣東省市域經濟發展水平。參照其經濟發展水平的現狀，把各城市的經濟發展水平分為先進、中等和落后3種類型。凡是得優指標數大于或等于中等和劣等指標數之和者為先進；得優等和中等指標數之和大于或等于得劣等指標數者為中等；得劣等指標數大于優等與中等指標數之和者為落后。因此得出廣東省屬先進類型城市為廣州、深圳、珠海、佛山、東莞和中山；屬中等類型城市為惠州和江門；屬落后類型城市為汕頭、韶關、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽和云浮。得出表3。

表3 廣東省市域經濟發展水平的空間差異

二、廣東經濟差異圖片生成及分析

（一）圖片生成

根據表3中廣東省各城市的經濟發展水平的空間差異，在GIS軟件中繪出圖，如圖1所示。

圖1 廣東省各城市的經濟發展水平的空間差異

（二）圖片分析

從圖1可以看出，廣東省經濟水平以珠江為界，清晰地分成了兩個部分。東岸的經濟實力明顯地優于西岸。

從人均GDP和人均地方財政收入來看，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山六個城市屬先進；惠州、江門兩個城市為中等；其余的汕頭、韶關、河源、梅州、汕尾等13個城市屬于落后地區。

從城市化水平來看，除了人均GDP屬優等的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山六個城市屬于先進之外，汕頭的城市化水平也進入到了先進地區，這說明盡管汕頭市經濟水平落后，但其城市化步伐較快，已處于廣東省先進行列；惠州、汕尾、潮州三個城市的城市化水平為中等，而汕尾和潮州的人均GDP和人均地方財政收入在廣東省都屬落后地區，從汕頭、汕尾、潮州三個經濟落后地區的城市化程度來看，盡管城市化程度受經濟發展制約，但卻不是必要條件，落后地區仍有能力制定政策，大力發展城市化。

三、區域經濟差異的成因分析

（一）區位條件，東部優于西部

大珠江三角洲的兩個核心城市香港和廣州，分別處于東岸的南北兩端，彼此之間的資本、人力、信息等經濟要素的交流頻繁。而珠江口西岸地區，南端缺乏強大的極點，南北經濟交流不夠,難以形成融貫整體的網絡[3]。

（二） 政策扶持，東部多于西部

國家對深圳的政策扶持早在改革開放時就已初露端倪，深圳是全國最早的綜合改革試驗區，創造了230多項全國改革之最：曾在全國最先公開舉行土地拍賣，最先開創“文化旅游”，最先建立外來務工人員醫保制度等等。政府政策和資金的扶持促進了深圳快速發展，產生了令世界震驚的“深圳速度”。在深圳的輻射下，東岸的經濟發展速度快、勢頭足，而這些是西岸的各個城市所享受不到的。

（三）就業結構，東部優于西部

珠江東部的城市廣州、深圳和東莞三個城市在廣東省整個東部地區擔任著中心地的職能，這一地區的房地產、信息產業、計算機服務和軟件業等新興高科技產業就業人口比重較大，從業人員的平均學歷和平均工資水平較高。而西部的茂名、陽江、湛江和江門等城市的就業人口中建筑業和制造業的比重較大[4]，這些產業均屬于傳統的建筑及制造產業，在區域發展中無法享受新興產業所帶來的產業結構優化升級和區域經濟快速發展。因此，從珠江東西部的就業結構上來說，東部地區是明顯由于西部地區的。

（四）產業轉移承接能力，東部高于西部

改革開放以后，深圳依托自身的區位及政策優勢，吸收從香港轉移而來的產業，大力發展勞動密集型產業。隨著世界進入電子時代的大潮流，深圳又能迅速轉型，發展電子計算機等高新技術產業。目前高新技術產業成為深圳市的第一支柱產業，深圳華強北商業街號稱亞洲最大的電子市場，一年的銷售額有上千億。北臨深圳的東莞市利用自身廉價地租及勞動力，同樣順利地完成了產業轉接。東莞市清溪鎮為全國最大電腦生產基地，同時大力吸引臺資、港資等外商直接投資，使高新技術產業得到迅猛發展。通過全面的資源整合與產業調整，東岸地區形成了一條較為完整的產業梯度等級廊道，整體實力大大加強，外向輻射能力增大[3]。而西岸地區的一些產業基礎原本就薄弱的城市，在承接產業轉移的過程中又沒有抓住機遇，致使產業結構老化、區域經濟落后，東西部之間的差異越來越大。

四、廣東省區域經濟協調發展的政策建議

（一）發揮中心城市的作用，整合三大城市圈

在現代化進程中，中心城市的作用是巨大的。在區域發展過程中，中心城市憑借其產業的綜合優勢和經濟實力，把人才、先進的技術和管理經驗等向周邊區域輻射[5]。因此，在促進廣東省區域經濟平衡發展的過程中，要充分發揮中心城市的作用。處于珠三角中部的廣州與佛山要整合成廣佛都市圈；處于東岸的深圳、東莞與香港要形成港深莞都市圈，促進河源、梅州、揭陽和汕尾等相對比較落后地區的經濟發展；處于西岸的中山、珠海與澳門要發展成中珠澳都市圈，帶動云浮、陽江、茂名和湛江等粵西地區的經濟發展[6]。將這三個大城市圈緊密相聯、合理分工，會形成現代城市群，能極大地促進廣東省經濟全方位發展，縮小區域差距。

（二）政府制定政策，實施產業規劃引導

政府在促進區域經濟協調發展的過程中，要制定地區綜合發展規劃。各級政府要根據地區實際情況出發，準確地把握省情、市情、縣情，制定出適合本地區情況、具有前瞻性的發展規劃，對直接關系到區內經濟社會發展的方向、速度和效益做出安排[7]。

政府在制定產業政策和產業規劃時，要以可持續發展為原則，從宏觀上進行把握，使其在實際工作過程中具有指引和引導的作用。同時，政府要增加對經濟相對落后地區的財政投入力度。對落后地區的基礎設施、基礎產業和支柱產業進行一定程度的傾斜，對較為發達的區域應重點引導其支柱產業和高新技術產業的發展[8]。

（三）落后地區要吸收人才，促進產業結構優化升級

由于珠江三角洲地區經濟發達、平均工資也位于全國領先水平。而粵北和粵西地區由于產業結構老化、新興企業較少，工人平均工資較低。工資低、人才缺乏成為制約地區經濟發展的因素之一。因此，應采取多種途徑在落后地區興辦企業，引導發達地區的資金、技術和人才向落后地區流動。同時應加大對本地教育科技的投入，加強教師隊伍建設，積極培養本地人才。

要采取措施加快本地產業結構升級，相對落后地區應根據輕工業比重低的問題，重點加快農產品深加工產業，如輕紡、食品加工等。同時，積極培育新型勞動密集型產業，選擇發展前景好、帶動作用強的主導產業作為增長極給予重點支持。要針對落后地區的產業結構老化問題進行整頓，關閉或轉移高耗能、高污染、低效率的傳統工業，形成以高技術產業為先導和新進制造業為重要支柱、現代服務業和現在農業協調發展的區域產業新格局。例如粵北地區的部分城市可以利用山地丘陵進行改造，發展旅游業。

（四）形成合理的區域產業分工，引導產業轉移

產業結構老化、地區產業結構不合理是困擾廣東省區域發展不平衡的重大問題。從產業結構上來看：粵東產業結構中第一產業所占地區生產總值的比重為9.8%，而第二產業比重達到54.1%，第三產業為36.1%，已經處于工業化階段，工業成為推動區域經濟增長的主導力量；粵西的產業結構中第一產業所占地區生產總值的比重為21.2%，表明農業在區域生產結構中仍然占有較大的份額，第二產業比重43.4%，是各區域中最低的，發展階段仍為農業生產結構轉換階段；粵北地區由于地形以連綿起伏的山脈為主，發展經濟過程中受到限制，產業結構以第一產業所占比重較大[9]。從以上數據可以看出，廣東省產業結構地區分布極不合理。

廣東省產業結構不合理還表現在：發達地區勞動密集型產業密集、缺乏彈性；而落后地區高能耗傳統產業密集、缺少新型工業。因此，應適時調整產業布局，將制造業等勞動密集型產業和計算機等技術密集型產業適當向北部和西部農業地區轉移。這樣既可促進先進地區產業結構升級換代，又能為欠發達地區經濟發展提供機會和市場。同時，也應鼓勵落后地區有能力的企業到發達地區去投資，借助發達地區的優勢為落后地區服務。開展這種區域經濟合作，既可發揮先進地區的資金、技術、人才等方面的優勢，同時又可發揮落后地區的資源優勢，對縮小經濟發展的區域差異起到相當大的促進作用。

[注釋]

① 資料來源于國家統計局數據庫2004-2010年GDP數據。

② 表中數據來源于《廣東省2010年統計年鑒》。

[1]陳小素.基于GIS的區域經濟差異研究——以河南省為例[D].焦作:河南理工大學,2005:5.

[2]周春明,師謙友,常俊杰,張書禮.基于GIS的縣域經濟差異與協調發展研究——以陜北地區為例[J].資源開發與市場,2010(8):689-692.

[3]曾慶泳,陳忠暖.基于GIS空間分析法的廣東省經濟發展區域差異[J].經濟地理,2007(4):558-561.

[4]劉望保,翁計傳,陳永欣.廣東省就業結構的區域差異研究[J].世界地理研究,2008,17(2):148-149.

[5]雷小清,易建華.廣東省各地區經濟發展差異分析及對策[J].廣東民族學院學報(社會科學版),1997(3):60-62.

[6]張長生,白國強.廣東區域經濟差異發展的態勢及協調發展的對策思路[J].嶺南學刊,2003(5):66-69.

[7]何忠東.廣東區域經濟協調發展對策研究[J].南方論刊,2005(2):16-17.

[8]向常清.廣東區域經濟的差異與協調發展[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2005(4):67-68.

[9]劉昭云.廣東區域經濟發展差異評價與協調發展對策[J].經濟地理,2010(5):723-725.

（責任編輯、校對：王淑娟）

An Analysis of Different Regional Economic Development in Guangdong Province

YAO Si-jia1, ZENG Zhen1, ZHOU Jiang-ming2
(1. College of Geography and Environment Science, Zhejiang Nomal University, Jinhua 321004, China; 2. College of Management and Economics, Beijing Institute of Technology, Beijing 100081, China)

Guangdong’s GDP ranks first in our country. But regional differences are obvious. The distribution of economy is not balanced. Three index including per capita GDP, per capita local fiscal revenue and level of urbanization are chosen from 21 cities in Guangdong Province. The cities are divided into three types by using GIS software to make a format. They are advanced cities, medium citied and under-developed cities. The reasons for differences are analyzed. And proposals for development are put forward.

Guangdong province; economic development; space difference

F293

A

1009-9115(2012)06-0102-04

2012-04-18

姚思佳（1988-），女，黑龍江齊齊哈爾人，碩士研究生，研究方向為區域經濟。