發展海洋科技 促進海洋生態文明建設海洋強國

國家海洋局第一海洋研究所所長 馬德毅

發展海洋科技 促進海洋生態文明建設海洋強國

國家海洋局第一海洋研究所所長 馬德毅

黨的十八大是在我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。黨的十八大報告從歷史和時代的高度出發，科學地總結了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來的基本經驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領，對于我們黨團結帶領全國各族人民，繼續全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，開創中國特色社會主義事業新局面，必將產生重大而深遠的影響。

作為一名長期從事海洋研究的科技工作者，筆者從自己所從事專業的角度，十八大提出的 “五位一體”國家戰略新布局，是最感鼓舞的地方。在現代化布局方面，十八大報告創造性提出了“五位一體”，大大豐富了現代化的理論體系。以往的提法主要是“經濟現代化”，在十六大報告中提出“三位一體”（經濟建設、政治建設、文化建設），到了十七大提出“四位一體”（經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設），這次進一步拓展到“五位一體”（經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設），這個總體布局表明中國的現代化從局部現代化到全面現代化、從突出經濟的現代化到全面協調的現代化。在現實國情下，提出生態文明建設是現代化的重要組成部分，順應了人民的新期待。

2012年6月27日-9月27日，筆者有幸作為首席科學家參加了我國北極第5次綜合科學考察任務。在科考過程中，除了安排完成預定的科考任務外，筆者特別關注北極海冰的變化。北極地區是全球氣候變化響應最敏感的地區之一，過去30多年中，這一地區的氣候正在快速變化，而北極氣候環境變化對中國有著直接影響；近幾年，我國出現了冬季雨雪異常以及春季和夏初干旱，均與北極氣候變化相關。2012年是北極海冰融化特別嚴重的一年，在“雪龍”號向北挺進時，北緯84度以北海域的海冰也出現了大量的冰間水道或水塘，北冰洋的變化令人震撼，今年夏季北極海冰量也創史上最少紀錄。可見，從人類生活的地球來看，生態文明建設也是刻不容緩的大事。

海洋是地球上最重要的生命支持系統，海洋生態系統的狀況對整個人類的生活質量乃至生存狀態有著舉足輕重的影響。現今社會高速發展，人類為了緩解人口、資源和環境壓力，開始大規模進軍海洋、開發海洋、利用海洋資源。改革開放以來，中國海洋經濟持續保持高于同期國民經濟的增長速度，在成績面前不可忽視的是，隨著開發和利用海洋資源和海洋空間力度的不斷加大，也嚴重影響了海洋生態環境的正常狀態，破壞了原有海岸帶的動態平衡，影響了岸灘的沖淤變化，改變了海岸的形態，破壞了海洋生物賴以生存的棲息地。

國家海洋局第一海洋研究所所長馬德毅

發展海洋經濟是我國社會主義經濟社會發展的現實需求，在這個背景下，十八大報告將涉及海洋的內容放在大力推進生態文明建設中加以論述，這表明海洋工作也必須在黨中央確立的“大力推進生態文明建設”這一宏偉目標的指導下，不斷引導海洋經濟產業的調整和優化，確定增長方式由粗放型向集約型過渡，大幅提高海洋資源的利用率，提高海洋經濟對國民經濟的貢獻率，同時建立起海洋生態環境保護系統，控制并逐漸恢復海洋生態支持力，堅持走海洋環境與海洋經濟和諧發展道路。

海洋生態文明建設是一項長期任務、系統工程，對海洋經濟的發展乃至整個國民經濟的發展有舉足輕重的作用。作為海洋科研單位和海洋工作者，我們深感責任重大、使命光榮，在今后的工作中應重點開展幾個方面的內容。

一是引領海洋科技發展，科學認知和利用海洋。不斷深入認知海洋，并不斷拓展海洋認知空間。要充分利用“908”、海洋公益專項等成果和資料，服務海洋經濟發展。要大力扶持海洋生物技術、海洋可再生能源技術、海洋監測技術、深遠海技術、海洋環境保護技術、海洋勘探技術等學科方向，形成產學研相結合的技術創新體系。只有依靠科技的發展，才能促進傳統產業的升級改造，為傳統產業的發展注入新的活力。積極推進海洋科技成果的轉化和產業化，集中力量攻堅克難，爭取突破科技成果轉化為海洋產業核心競爭力的技術難點，形成一批具有廣闊市場前景的產品。

二是堅持陸海統籌的發展戰略。黨的十七屆五中全會和國家“十二五”規劃綱要提出了陸海統籌的海洋發展戰略，海洋經濟的發展離不開陸域經濟的輻射和帶動，陸域經濟的發展也需要海洋經濟的拓展和提升。在海洋生態文明建設中必須堅持陸海統籌，從全局的高度做好統一管理、規劃和協調工作；緊密跟蹤和把握國際海洋經濟發展的前沿和趨勢，明確海洋經濟發展的總體目標和方向；加緊制定涵蓋各個產業和各個區域的統一的海洋經濟發展規劃，按照既突出區域發展的優勢特色、又促進區域互補合作的原則，合理布局各個產業，有效避免產業結構的趨同化。

三是加強海洋綜合管控，實現海洋生態安全。從全國來看，我國海洋環境的總體狀況不容樂觀，保護和改善海洋生態環境依然任重道遠。在今后的工作中，我們應完善海洋生態安全法律體系，建立海洋生態安全預警評價體系，采用“綠色核算體系”，加強在海域使用、海洋生物多樣性、海洋災害預警等方面的立法及理論研究。在開發海洋的過程中要堅持規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海，要維護海洋生態健康，保障海洋生態安全，實現海洋經濟的可持續發展。

四是積極參與山東半島藍色經濟區建設工作，推進半島海洋生態文明示范區建設。目前正在推進的山東半島藍色經濟區建設工作，其核心內容之一就是將山東半島建設成全國性的海洋生態文明示范區。在推進半島海洋生態文明示范區建設工作方面，落實好國家海洋局《關于開展“海洋生態文明示范區”建設工作的意見》的要求，顯得尤其重要。按照《意見》中海洋生態文明示范區建設優化沿海地區產業結構、轉變發展方式，加強污染物入海排放管控、改善海洋環境質量，強化海洋生態保護與建設、維護海洋生態安全，培育海洋生態文明意識、樹立海洋生態文明理念4項主要任務的要求，積極參與山東半島藍色經濟區建設工作，通過半島海洋生態文明示范區的建設，引領沿海地區樹立正確發展理念，做到環境保護和經濟建設同步，全民參與保護海洋環境，推進海洋生態文明建設。

黨的十八大對我國的海洋工作提出“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”的戰略部署，是黨中央準確把握時代特征和世界潮流，在深刻總結世界主要海洋大國和我國海洋事業發展歷程及其經驗教訓基礎上，做出的一項重大戰略決策，是黨的一項重大理論創新。空談誤國，實干興邦，我們海洋科技工作者要抓住機遇和挑戰，扎扎實實做好自己的工作，為我國的生態文明建設注入科技力量。中國是最大的發展中國家，加強生態文明建設不但會使全國的經濟、社會、環境、民生面貌煥然一新，而且將對世界生態文明建設做出巨大貢獻。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國和海洋強國，實現中華民族永續發展。