發展海水淡化事業促進海洋強國建設

國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所所長 李琳梅

發展海水淡化事業促進海洋強國建設

國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所所長 李琳梅

黨的十八大報告中明確提出了“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”的總體戰略部署，充分說明海洋已經成為黨的執政理念、執政意志和執政方略的重要領域，這是我們黨對近代中國因重陸輕海而致衰敗的沉痛經驗的深入總結，更是對未來中國經濟社會發展高度依賴海洋的科學判斷，“建設海洋強國”將是當前和今后我國海洋事業發展的總方向。海水淡化作為海洋事業的重要組成部分，是我國淡水資源的重要補充和戰略儲備。全面發展海水淡化事業，對于解決當前我國沿海地區和海島淡水資源缺乏問題，優化我國水資源結構，推進海洋強國建設意義重大。

海水淡化是解決我國水資源短缺的重要途徑

水資源是基礎性自然資源和戰略性經濟資源，水資源的可持續利用關系到我國經濟社會發展的重大戰略問題。我國是世界上資源性缺水嚴重的國家，平均年缺水量達400多億立方米；而淡水資源人均占有量僅為世界人均水平的四分之一，且時空分布不均。隨著我國經濟社會的高速發展以及城鎮化和工業化步伐的逐步加速，缺水形勢更加嚴峻，淡水資源的短缺已經成為制約我國沿海地區經濟社會發展的重要瓶頸之一。

除了推行節水措施、提高水利用效率以及實行跨流域調水外，實施海水有效替代、大力開展海水淡化已經成為緩解我國沿海地區日益尖銳的淡水供需矛盾的一項科學抉擇。海水淡化作為水資源開源增量的有效、穩定替代技術，其節約（替代）淡水和環境友好的特性，充分體現了十八大加強生態文明建設以及大力發展循環經濟、建設節約型社會的根本要求，經濟、社會、環境效益顯著。此外，海水淡化對于促進中西部苦咸水利用，保障遠洋、海島軍民補給以及優化我國沿海地區水資源結構，促進經濟社會全面協調可持續發展具有重要意義。

國家海洋局劉賜貴局長（右二）為西沙永興島海水淡化站揭牌

我國海水淡化事業面臨的形勢

伴隨世界人口總量的急劇增長、人類趨海性活動的持續加快、經濟社會的高速發展以及氣候變化，全球淡水資源日益短缺乃至水危機不斷加重，已經成為國際社會特別是一些沿海國家普遍關注的重大問題。海水淡化在解決全球缺水問題上發揮著越來越重要的作用，目前全球除較早規模利用海水淡化的阿聯酋、科威特等中東石油國家外，歐洲、中北美洲、東南亞、北非一帶國家的海水淡化應用程度也很高，一些海島國家幾乎完全依賴海水淡化水。

從我國來看，經過“九五”“十五”“十一五”的持續科技攻關，我國海水淡化在多項核心技術和關鍵設備領域取得重要突破，已建成一批具有自主知識產權的萬噸級及以上示范工程，具備規模化應用和產業化發展的基本條件。特別是近年來，在技術進步和供水需求的拉動之下，海水淡化作為海洋戰略性新興產業以及海洋經濟重要增長點，已在全社會形成共識，且在技術發展、淡化水應用、產業帶動方面呈現出良好的發展勢頭。一是海水淡化技術正逐步向規?；?、集成化方向發展。目前國內最大的海水淡化工程規模已達到10萬噸/日，單機規模也在不斷擴大，其中自主設計建造的低溫多效海水淡化單機規模已達到1.25萬噸/日、反滲透海水淡化單機規模已達到1萬噸/日，多項性能指標達到或優于國外同類工程。按照國家發展循環經濟的要求，海水淡化耦合技術正成為重要的發展趨勢，如，海水淡化熱膜耦合和電水聯產，海水淡化與風能、太陽能、海洋能等可再生能源結合，海水綜合利用產業鏈構建等。二是海水淡化水正逐步成為沿海和海島的重要水源。目前我國海水淡化總體規模已從30年前每天產水200噸發展到現在近70萬噸，沿海天津、浙江、河北、山東、遼寧等地已建成多個千噸級、萬噸級和10萬噸級海水淡化工程并投入運營，海水淡化水為經濟社會建設和旅游產業發展提供了重要的水資源供給。在一些海島地區，海水淡化水已成為當地軍民生活主要水源。三是海水淡化產業正逐步成為海洋經濟新的增長點。海水淡化不僅可增加淡水資源總量、發展水產業和自身裝備制造業，而且帶動鋼鐵、機械、電子、傳統加工制造、零部件等上下游相關產業鏈的發展。根據《中國海洋經濟統計公報》，近年來，我國海水利用業產值以年均15%的增長速度遞增。同時，各沿海省市紛紛依托海水淡化構建“發電-海水淡化-濃海水綜合利用”的循環經濟產業鏈，在彌補淡水資源不足的同時，為沿海經濟產業的合理布局發揮了重要作用。

我國自主設計研制的首臺3000噸/日低溫多效海水淡化設備

經過多年的發展，我國海水淡化事業取得長足進步。但我們也應清楚地看到，目前我國海水淡化與世界先進水平尚有一定差距，仍面臨著嚴峻的挑戰，還遠遠不能滿足經濟社會發展的需要，如，海水淡化科技自主創新和成果轉化能力不足，關鍵設備、核心部件還主要依靠進口；大型海水淡化自主關鍵性、規模化技術水平亟待提高；海水淡化技術標準管理體系尚不健全；對海水淡化戰略意義認識不足，尚未納入國家水資源配置體系和區域水資源規劃，不具備與國家公益性水利工程同等地位；海水淡化專項資金支持力度不足，產業發展配套政策相對滯后；海水淡化技術與管理領域高層次人才嚴重缺乏等，我國海水淡化事業依然任重而道遠。

我國自主設計、制造并出口印度尼西亞的2×4500噸/日低溫多效海水淡化裝置

努力開創海水淡化事業新局面

近年來，黨和國家對海水利用事業高度重視，海水利用工作已列入一系列法律法規、規劃綱要和重要文件中。特別是2012年，更是我國海水淡化事業備受矚目的一年，《國務院辦公廳關于加快發展海水淡化產業的意見》《科技部、國家發改委海水淡化科技發展“十二五”專項規劃》《國家海洋局關于促進海水淡化產業發展的意見》《國家發改委海水淡化產業發展“十二五”規劃》等多個國家級重要文件的先后頒布實施，進一步明確了我國海水淡化今后的發展目標、主要任務和保障措施，為海水淡化產業發展注入了強勁的動力，開辟了廣闊的前景，我國海水淡化事業已經駛入了發展的快車道。

國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所（以下簡稱“淡化所”）作為我國唯一從事海水淡化、海水直接利用、海水化學資源綜合利用等公益技術、共性技術、產業化關鍵技術以及發展戰略研究的國家級公益類科研機構，也是國家海水及苦咸水利用產品質量監督檢驗中心和國家海水利用工程技術研究中心的掛靠單位，全面支撐國家“海水利用的研究、應用與管理”。建所以來，承擔完成國家及省部級重大科技項目100余項，獲得國家和省部級科技獎勵20余項、國家專利100余項，并先后建成一批國家重大科技示范工程，自主設計完成的2×4500噸/日和4×3000噸/日海水淡化設備已成功出口印度尼西亞。

黨的十八大提出了“建設海洋強國”的偉大號召，面對海水淡化事業發展的難得機遇，淡化所深感肩負的責任重大、使命光榮。今后一段時期，淡化所將緊緊圍繞國家關于海水淡化的工作要求，強化責任意識，提升能力水平，進一步加強學科建設、團隊建設、制度建設和文化建設，著力提高海水淡化科技自主創新和成果轉化能力，加快突破一系列關鍵核心技術，積極落實國家重大示范工程，健全完善海水及苦咸水產品質檢體系，全面推進國家海水利用工程技術研究中心、中國海水利用協會、國家海洋局海水淡化技術重點實驗室等支撐平臺建設，強化國際合作與交流，深化人才強所戰略，全面履行職責，出色完成任務，努力開創海水淡化事業新局面，為海洋強國建設做出更大貢獻。