學好“十八大”精神做好海洋咨詢工作

國家海洋局海洋咨詢中心主任 潘新春

中國海洋工程咨詢協會秘書長 潘新春

學好“十八大”精神做好海洋咨詢工作

國家海洋局海洋咨詢中心主任 潘新春

中國海洋工程咨詢協會秘書長 潘新春

建設海洋強國是中華民族偉大復興的重要組成部分，也是全國海洋工作者的最大夢想。國家海洋局海洋咨詢中心和中國海洋工程咨詢協會辦事機構全體人員認真學習了十八大報告關于建設海洋強國的精神和國家海洋局劉賜貴局長《關于建設海洋強國的若干思考》的論述，一致認為建設海洋強國是幾代海洋人的夙愿，更是我們海洋人的責任和使命。責任重于泰山，使命任重道遠。我們將緊密圍繞“建設海洋強國”目標和“三個六”工作思路、“五個用海”要求的貫徹落實，立足崗位職責，結合海洋實際，做好海洋咨詢工作。

一是做好海洋咨詢行業的頂層設計和系統謀劃。根據“十八大”提出建立現代社會組織體制、強化社團組織社會管理和服務職能的要求，著力從海洋咨詢行業的體制機制上深化改革和開拓創新，健全海洋咨詢行業管理制度和技術標準，建立人才培養和鼓勵自主創新的機制，規范執業領域、執業范圍和執業環境，完善行業自律和監管，培育更加開放、更加充滿活力的競爭有序的海洋咨詢市場，建立提升執業能力與咨詢產品質量和效率、提高海洋開發利用科學民主決策水平和技術咨詢支撐能力的激勵機制，壯大誠信為本和廉潔高效的海洋工程咨詢隊伍，促進海洋工程咨詢行業又好又快發展，從而完全適應和滿足建設海洋強國的需要。

二是做好海洋工程的摸底調查和風險排查技術工作。認真貫徹落實國務院批示，加快推進沿海大型工程海洋災害風險排查工作，探索認知海洋災害影響，加快編制排查技術規程和評價標準，開展工程項目的風險排查試點工作，為評估沿海大型工程海洋災害風險隱患防御現狀做好技術支撐，保障沿海人民群眾生命財產安全。同時，加快開展海洋工程行業基礎性數據調查工作，進一步完善調查配套制度編制工作，開展“海洋工程一次性調查”，獲取海洋工程行業建設和運行的基礎資料，優化海洋經濟建設和資源開發布局，為海洋經濟健康快速發展提供支撐。

三是做好海洋重大問題研究的選題與組織工作。積極組織擔任協會常務理事的國務院16個部委局、總參、央企的領導和擔任協會顧問的20位院士，緊密圍繞“十八大”提出建設海洋強國戰略目標的貫徹落實，深入研究探討建設海洋強國的頂層設計和總體規劃，包括總體方案、路線圖和時間表等；深入研究海洋生態文明建設的體制機制、主要內容、重點任務和保障措施等，提出政策建議，供有關部門參考。繼續組織理事和會員深入開展“海洋管理哲學”“陸海統籌”“海洋安全”等重大理論和實踐問題研究，力求推出一批高質量、有深度、有分量的理論研究成果，為建設美麗中國、建設海洋強國和理順海洋管理體制等提供智力支持。

中心主任協會秘書長潘新春博士

四是做好平臺建設，薈萃人才、凝聚力量。加強中國海洋工程咨詢協會理事會這個大平臺的建設，完善理事會、常務理事會研究協商處理重大海洋問題的運行機制；加強協會分支機構建設，爭取在三年內在全國海洋工程咨詢行業的主要地理區域和專業領域都設有相應的分支機構；加強會員隊伍建設，建立會員專業培訓、經驗交流、參觀考察、表彰先進制度，健全會員自律制度和維護會員權益制度，完善會員發展制度，力爭在三年內全國大中型涉海企業都入會成為會員。建立海洋工程企業基礎數據統計渠道，完善理順基礎數據統計機制，發布《中國海洋工程建設年報》，辦好中國海洋工程咨詢協會網站和《海洋開發與管理》期刊。

五是做好項目評審，踐行海洋生態文明建設。按照海洋生態文明建設和規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海的要求，積極開展咨詢評估制度和技術標準、用海預可研報告編撰、海域價值評估和工程項目后評估研究，建設和完善用海項目評價規范和評審制度、程序與標準。嚴格把住每一個工程項目的海域使用論證和海洋環境影響報告書的技術審查關口，把海洋生態文明理念融入工程項目審查工作的全過程，認真落實污染物排海總量控制制度，優化用海布局和環保方案，積極鼓勵節能低碳、綠色環保和循環經濟型新興產業用海，注重評審項目的社會效益，提高海域資源的節約集約利用水平。扎實開展海洋可再生能源專項資金項目和中央分成海域使用金支出項目的評審工作，為行政決策做好技術支撐服務。

六是做好創新激勵機制建設，促進行業發展。海洋工程科學技術獎作為依法批準的海洋領域全國性獎項，已經開展了兩屆授獎，獲得了海洋界的高度重視和充分肯定，成為海洋科技創新的重要驅動力量。不斷健全與創新海洋工程科學技術獎的評選制度和機制，扎實做好每年度的評獎活動，促進海洋工程基礎性、前瞻性和關鍵性研發能力的提升和自主知識產權成果的涌現；總結協會“十佳單位”“十佳標兵”評選工作經驗并完善評選制度，做好兩年一次的評選活動，大力培養和打造海洋咨詢行業的領軍人物和品牌企業；積極推進推薦申報院士候選人制度建設；建立健全協會理事單位之間的官、產、學、研、用方面的合作機制和海洋工程科研成果的推廣機制，推進海洋工程科技成果的應用和科技創新能力的升級。

七是做好從業資質資格制度和行業規范建設工作。建立健全海洋行業特有工種職業資格認證制度和技術標準，開展海洋行業職業人員資格認證工作。深入開展對從事海洋環境保護、海洋預報減災、海洋環境監測、海洋勘測調查和海洋工程咨詢等工作的專業技術人員的資格標準研究，提出建立職業準入資格標準建議。繼續推進注冊海洋工程師制度建設。積極梳理亟需建立和修訂完善的標準和規范，指導、支持或協助有關部門制訂和修訂有關標準規范，推動海洋工程技術與咨詢行業標準體系的完善。

“十八大”確立了建設海洋強國的戰略目標，劉賜貴局長提出了《關于建設海洋強國的若干思考》，而我們的責任就是貫徹落實，就是真抓實干。我們堅決按照國家海洋局黨組的總體部署，深思篤行，不辱使命，夙夜在公，勤勉工作，清簡務本，行必責實，一步一個腳印地推動我們的工作邁上新臺階，為建設海洋強國做出積極貢獻。