淺談電力企業社會保險管理工作

吉冰

摘要：電力企業的社會保險為電力企業的平穩發展，增強職工隊伍的團結性，深化企業改革，發揮了及其重要的作用。但是，電力企業社會保險制度相應存在一些缺陷。文章主要針對電力企業社會保險管理工作的方式和改進措施進行分析。

關鍵詞：電力企業；保險管理工作；社會保障制度

一、電力企業現行管理體制存在的問題

（一）電力企業保險管理制度落后

電力企業內部信息管理系統建設的滯后，涉及到企業員工的個人利益，如果社會保障問題不能及時予以解決，將導致很多突發性事故的發生。如2011年10月17日百余電力企業員工上訪廣西電網公司，要求補償107名職工的職工社保。另外各地電力企業的離休標準不平衡，難以取得統一的補貼標準，使離休人員的意見很大。再者電力企業的多部門管理制度也存在弊端，每個險種都配備相應的工作人員和辦公設備。多部門管理導致電力企業的重復性勞動，工作成本升高，企業資源被浪費。出現問題很難找到責任人，存在互相推脫的現象。

（二）電力企業職工社會保險意識的缺失

《中華人民共和國社會保險法》將于2011年7月1日起在全國正式實施。這說明我國國家社保改革的步伐不斷加快，以及政府對職工社保問題的重視。但現實中，電力企業很多領導及職工，對社會保險缺乏全面而準確地理性，致使電力企業對社會保險管理中存在的問題和困難不能及時解決，一拖再拖。如有些人認為參保繳費能少則少；一些人還存在“養兒防老”的落后思想，認為繳納社會保險費用是一種浪費；還有些人認為自己的身體素質好，根本不需要參加所謂的醫療保險。這些不正確的思想觀念，導致社會保險工作管理難度增大。

（三）電力企業內部社保待遇不能保障

據報道從2001到2011年十余年間我國養老金縮水6000億元。而我國職工退休人員卻在呈連年攀升的趨勢。矛盾不斷加劇。這給我國的養老機制敲響警鐘。當然，這其中就包括電力企業。現在很多電力企業的職工面臨著正常的醫療得不到保障，職工生不起病，女職員生育后醫藥費用不能給及時報銷，還有的是很多已經去世的職員冒領養老金和報銷醫藥費。這些不僅影響正常職工的積極性，損害了職工的合法利益，也不利于電力企業長期穩定發展，給社會造成不良影響。

二、建立和完善社會保障制度的措施

隨著我國社會主義市場經濟的不斷深化，法制建立的進一步完善，社會保障系統有了更深層次的發展，在2010年，我國為了加強社會保障制度，制定并出臺了《中華人民共和國社會保障法》，這是我國加大社會保障力度的主要措施之一，它成為我國社會保障制度的法律基礎，它的制定出臺對目前我國社會各個單項，如養老、醫療、失業等等保障制度的建立以及保障行為有了明確的法律依據。作為我國重要的產業支柱—電力企業，建立一套科學、完善、可行的社會保障體系，是十分必要的。它是穩定職工生活水平，保障電力生產的首要因素，因此應當受到電力企業的高度重視，將其當作一項關系到企業發展的問題去抓。《中華人民共和國社會保障法》的出臺，使得電力企業在擬定養老保險制度時，變得更加有法可依，為電力企業在制定社會保障制度的過程中，明確了權利義務的范圍、管理制度、資金運籌方法以及社保系統的性質劃定等等。根據上述，在電力企業社會保障制度執行過程中發現的問題，本人認為要及時解決目前問題，建立和完善電力企業社會保障制度應當從以下幾個方面入手：

（一）對電力企業養老保險制度的完善

完善養老保險制度有利于勞動力的合理利用，以及職工結構的合理調整。因此，要依法擴大養老保險金的覆蓋面，提高收繳率。實行全款收繳、全款撥付，不拖欠一分錢。養老金是職工退休后的基本保障，他同時也表示對電力企業職工一生工作的認可。所以電力企業應不斷完善本企業的養老體制，及時為他們繳納養老、失業、醫療保險金。在企業改革中，相應的也要對保障制度進行改革，堅持以人為本的理念，有力落實新型的養老保險管理體制。面對落實中的困難，各級領導應該引起重視，保障保險隊伍的建設，使電力企業的保險工作上一個大的臺階。

（二）對電力企業醫療制度的完善

電力企業醫療保險制度的完善，是關系著廣大電力企業職工切身利益的大事，是深化企業改革，建立現代化企業制度的重要考量指標。電力企業應當予以高度重視，在醫療保險的實施中，要不斷發現問題。落實好惠民政策，建設覆蓋整個企業的醫療保障體系。讓職工享受到安全、有效、便宜、方便的醫療服務。同時，電力企業也應該提高婦女兒童的公共服務和基本醫療服務。全面提高醫療水平，以企業職工滿意為標準。

（三）創新思路，加強組織領導，完善電力企業的保障體系

社會保障制度的建立和完善，是社會文明進步的重要標志，是保障社會發展的“穩定器”。建立多層次社會保障體系也是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施。

電力企業建立多層次的社會保障體系時應該創新思想觀念、高度重視和正確領導。因為社會保險管理內容延續歷史時期長，工作協調性要求高，操作方面執行難度相對較大。所以電力企業要明確自身責任，求真務實，責任到人。

1.創新思路，強化責任。在電力系統的社會保障管理工作中，首先要根據我國實際情況，引進國外先進的管理思路，創新社會保險相關的規章制度。其次強化社保組織的領導責任制度，建立責任組長，加強組織，做到責任到人。

2.提高工作效率，完善領導管理體系。采取有針對性的措施不斷解決歷史遺留問題和現實工作中出現的問題，提高資源的有效利用率和準確性。

3.與時俱進，拓展視野。社會保險工作不斷深入，多層次的保障體系的建立都要求電力企業社保工作人員不斷提高、不斷進步。電力企業的社保工作人員應及時參加社會保險業務培訓和研討會，進行有廣度和深度的調研，認真學習，取長補短。提高電力企業的整體保險管理水平。

4.企業從實際出發，建立健全社保體系。我國政府規定，企業要為職工建立基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險等和住房公積金制度（五險是法定的，而一金不是法定的）。電力企業不僅要為職工及時繳納以上費用，還要根據企業自身的實際營收情況，建立激勵員工的“企業年金”、“企業補充醫療保險”等。形成一個多層次完善的社會保險體系，使電力企業的職工老有所養、住有其所、病有所醫，最大限度免除職工的后顧之憂。

5.借鑒相關先進的經驗，完善社會保障制度。電力企業在制定相關社會保障制度過程中，應當大膽借鑒相關企業或國外比較成熟的成功經驗，結合電力企業的自身特點，從目前電力企業職工的需求出發，制定出科學、合理的社會保障體系。如現階段，我國電力企業社會保障資金的籌措仍存在一定的問題，對于資金的運轉與其他社保體系比較先進的國家相比，還是存在很大的差距。為了盡快縮小這一差距，我們可以引進國外社保成熟國家的相關體制，比如社會保障稅制度，以稅收為手段，進一步充實我國電力企業社會保障資金，使得社會保障資金的周轉更加合理和有效。

三、結束語

綜上所述，根據對目前電力企業社會保障制度存在的問題進行了闡述，讓我們深感做好電力企業社會保障是一件任重而道遠的工作，要想有效解決現階段存在的問題，需要電力企業社會保障管理人員認真依據我國《中華人民共和國社會保障法》的相關要求，結合電力企業自身的特點，大膽引進國外成熟的經驗，使我國電力企業的社會保障制度的建立變得更加完善。

參考文獻：

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5.李會成，王俊寶.淺談電力企業社會保障制度及文化與思想政治工作的關系[N].山西科技報，2010-03-08.

（作者單位：遼寧營口供電公司）