李晉川
摘要:低碳經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展綠色物流已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。文章從綠色物流的含義入手,分析了當(dāng)前我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展過程中存在的主要問題,從健全與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、加大懲處力度,推動(dòng)物流企業(yè)積極向綠色方向發(fā)展、建立健全與低碳經(jīng)濟(jì)向協(xié)調(diào)的綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了具體的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);物流產(chǎn)業(yè);綠色
一、綠色物流的含義
綠色物流是指在物流過程中,綜合運(yùn)用現(xiàn)代化的科技與管理手段,以降低物流產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境生態(tài)所造成的破壞,使有效的物流資源得以最充分的發(fā)揮利用,降低對(duì)環(huán)境生態(tài)的消耗。伴隨著人類對(duì)生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)的不斷加深,綠色物流逐步引起國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的重視,尤其是在低碳經(jīng)濟(jì)下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的生產(chǎn)、生活方式的改變使得企業(yè)逐步重視起發(fā)展綠色物流的成本與收益之間的關(guān)系,使得諸多企業(yè)以及物流產(chǎn)業(yè)逐步意識(shí)到發(fā)展綠色物流所帶來的最新發(fā)展機(jī)遇。
二、當(dāng)前我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展過程中存在的主要問題
第一,生產(chǎn)企業(yè)以及物流企業(yè)對(duì)發(fā)展綠色物流的積極性不是很高。無論是對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)還是對(duì)于物流企業(yè)決定是否要發(fā)展綠色物流的主要依據(jù)有:一是企業(yè)自身處于什么樣的發(fā)展階段;二是實(shí)施綠色物流的成本和收益。當(dāng)前我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)依然處于起步階段,很多企業(yè)只是處于規(guī)模擴(kuò)大或者是完善市場(chǎng)階段,現(xiàn)代企業(yè)化程度并不是太高,不能從根本上認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色物流的重要性,因此缺乏發(fā)展綠色物流的積極性。從企業(yè)的成本收益來看,企業(yè)實(shí)施綠色物流可以有效降低能源消耗,在物流成本上升的背景下可以有效降低物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;但是受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響,很多物流企業(yè)缺乏必備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才支撐和技術(shù)保障。
第二,與發(fā)展綠色物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較欠缺,在理論研究與實(shí)踐層面依然存在脫節(jié)的現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)僅僅發(fā)展了近20余年,處在比較粗放的階段,與國(guó)際相接軌的綠色物流要求標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施更是相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)在發(fā)展綠色物流的相關(guān)理論與實(shí)踐層面依然存在很大的脫節(jié),很多從事綠色物流研究的學(xué)者對(duì)發(fā)展綠色物流的理論研究成果已經(jīng)非常豐富,并且接近國(guó)際先進(jìn)水平;但是在理論層面取得的這些研究成果不能很好地與實(shí)踐相結(jié)合,與物流企業(yè)的實(shí)踐聯(lián)系并不是十分緊密,缺乏必要的從理論層面與現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行分析和解決的能力。
第三,發(fā)展綠色物流相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制不到位。當(dāng)前我國(guó)還沒有出臺(tái)一部關(guān)于促進(jìn)綠色物流發(fā)展的專門法律法規(guī)和相關(guān)的政策支持;在發(fā)展綠色物流方面的國(guó)家相配套的財(cái)稅政策、土地政策、資金政策還不是非常完善,沒有建立起與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的綠色物流政策保障體系。在這樣的背景之下,由于國(guó)家缺乏相應(yīng)的發(fā)展綠色物流相關(guān)的引導(dǎo)與規(guī)劃?rùn)C(jī)制,很多物流企業(yè)對(duì)發(fā)展綠色物流的概念非常模糊,不知道如何下手去發(fā)展綠色物流,只是更加熱衷于發(fā)展物流園區(qū)、建立大規(guī)模的配送中心。國(guó)家缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制,使得發(fā)展綠色物流與提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的目標(biāo)完全相悖,不利于綠色物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視野下推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的主要途徑
第一,要盡力健全與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展離不開一些列的激勵(lì)政策的支持。國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策從正面引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)走向綠色發(fā)展的軌道;不斷完善綠色物流發(fā)展的準(zhǔn)入機(jī)制。國(guó)家相關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策,如國(guó)家土地管理部門對(duì)于發(fā)展綠色物流的企業(yè)要在土地資源上予以政策鼓勵(lì);稅務(wù)管理部門對(duì)于發(fā)展綠色物流的企業(yè)要給予稅收政策的優(yōu)惠等。同時(shí),政府還應(yīng)加快出臺(tái)相關(guān)的支持綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的財(cái)政與資金支持政策,對(duì)于有效推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于國(guó)家節(jié)能減排的物流企業(yè)要給予資金政策傾斜,加大資金扶持力度,鼓勵(lì)物流產(chǎn)業(yè)更好地向綠色方向發(fā)展。
第二,要加大懲處力度,推動(dòng)物流企業(yè)積極向綠色方向發(fā)展。在建立健全相關(guān)政策支持的同時(shí),還要加快出臺(tái)制定相關(guān)的懲處措施,對(duì)于拒不配合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排政策的物流企業(yè)與產(chǎn)業(yè)要不斷增加其經(jīng)營(yíng)成本;同時(shí)國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)的配套物流低碳排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的物流企業(yè)堅(jiān)決予以取締和關(guān)停;采取加征環(huán)境稅、低碳稅等財(cái)政措施提高其經(jīng)濟(jì)成本;積極利用土、貸款相關(guān)政策嚴(yán)格控制其擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng);對(duì)于整改后依然達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要采取行政強(qiáng)制措施。
第三,要建立健全與低碳經(jīng)濟(jì)向協(xié)調(diào)的綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)在向綠色方向發(fā)展方面的基礎(chǔ)設(shè)施還不是非常完善,在基礎(chǔ)設(shè)施上存在的這些確實(shí)離發(fā)展綠色物流還有很大的差距。要實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展,就必要高度重視當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的這些問題,積極設(shè)計(jì)和規(guī)劃物流綠色發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施;在綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè),大力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè),推動(dòng)物流產(chǎn)區(qū)的規(guī)模效應(yīng),提高資源的利用率,有效實(shí)現(xiàn)新建物流設(shè)施的宏觀協(xié)調(diào)和功能整合。同時(shí)要有效整合對(duì)鐵路、公路、航運(yùn)等主要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改善力度,有效實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間的銜接,實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸途徑的綜合協(xié)調(diào)式發(fā)展。
第四,不斷提高綠色物流的技術(shù)水平和信息化水平。對(duì)于發(fā)展綠色物流來講,其技術(shù)水平和信息化水平是重要的保障力量。當(dāng)前我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)正處于全面大開發(fā)的階段,需要在新材料技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等方面及時(shí)提高。同時(shí)還要加快綠色物流的信息化水平,加快推進(jìn)物流信息化和現(xiàn)代化建設(shè),建立高效便捷的物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)綠色物流提供必要的保障;因?yàn)橛辛藦?qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),才能使綠色物流的資源共享成為一種可能,有效提高物流采購效率,節(jié)約物流流通成本。要加快綠色物流研究力度,培養(yǎng)專門物流人才;發(fā)展綠色物流無論是技術(shù)支持還是信息化水平都離不開專業(yè)的人才支撐。因此,國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取積極措施,充分調(diào)動(dòng)相關(guān)科研院所和高校物流專業(yè)專家的積極性,有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研之間的有效結(jié)合,加快綠色物流理論研究向現(xiàn)實(shí)實(shí)踐成果的轉(zhuǎn)化。加快培養(yǎng)專門的物流人才,還要堅(jiān)持長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合,加快培養(yǎng)高層次、復(fù)合型的物流管理人才。
四、結(jié)束語
發(fā)展綠色物流是21世紀(jì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有效可持續(xù)發(fā)展的必要要求,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求。要想加快發(fā)展綠色物流,必須要高度重視當(dāng)前我國(guó)在物流發(fā)展中存在的主要問題:企業(yè)以及物流企業(yè)對(duì)發(fā)展綠色物流的積極性不是很高、發(fā)展綠色物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較欠缺,在理論研究與實(shí)踐層面依然存在脫節(jié)的現(xiàn)象、發(fā)展綠色物流相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制不到位;切實(shí)采取以下措施:要盡力健全與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、要加大懲處力度,推動(dòng)物流企業(yè)積極向綠色方向發(fā)展、要建立健全與低碳經(jīng)濟(jì)向協(xié)調(diào)的綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),只有這樣才能更好地促進(jìn)綠色物流的良性發(fā)展。
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(作者單位:山西霍州煤電礦務(wù)局)