五省共建“大中原”

事件

8月6日至7日，國家發展改革委在河南省鄭州市組織召開《中原經濟區規劃》編制工作啟動會。來自河南、安徽、山東、河北、山西五省政府和發展改革委的官員參加了會議。

國家發展改革委副主任杜鷹在接受河南當地媒體采訪時強調，作為經濟區域的概念，中原經濟區編制規劃的基本原則就是要打破行政界限。此次公布的中原經濟區版圖中，除了作為主體的河南全域以外，與河南毗鄰的晉東南、魯西南、冀南、皖北部分區域亦被納入。

規劃中的中原經濟區共覆蓋30個地級市和2個縣，區域面積達28.9萬平方公里，涉及人口約1.7億，面積比英國還大，人口相當于巴西。

根據已公布的中原經濟區規劃大綱初稿，“三化”（工業化、城鎮化以及農業現代化）依然是構建中原經濟區的關鍵詞，政策將支持培育豫東、皖北“三化”協調發展先行區。

中原經濟區的戰略定位還包括：中國重要的經濟增長板塊；中國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐；華夏歷史文明傳承創新區。

目前，周邊省份反響較為積極。自去年10月《國務院關于河南省加速建設中原經濟區的指導意見》發布以來，安徽、山東等多個省份均表示希望能夠將其部分區域納入到中原經濟區的整體規劃中。

根據此次規劃編制工作啟動會上傳遞出來的消息，《中原經濟區規劃》將在今年9月15日前形成征求意見稿，并爭取在9月底前，對《規劃》送審稿研討后報國務院審批。

中原經濟區沖刺國家戰略之路

A 2009年12月1日

盧展工履新河南省省委書記后，提出要突破行政區劃，用區域經濟戰略理念發展河南；是對歷屆河南省委、省政府關于中原崛起戰略的進一步持續、延伸、拓展和深化。

B 2010年3月下旬

河南省發展改革委組織50多位專家，歷時3個月最終形成多個研究報告，為中原經濟區戰略規劃奠定基礎；4月23日，河南省委統戰部召開“構建中原經濟區，促進中原崛起研討會”，提出構建中原經濟區構想。

C 2010年7月2日

河南省委召開專題研究河南發展的戰略思路問題的常務擴大會議，史稱“七二會議”，會議明確提出啟動《中原經濟區建設綱要》編制工作。

D 自2010年9月至10月

河南省先后聯合國務院發展研究中心、中國國際經濟交流中心、北京大學和中國區域經濟學會等機構，召集經濟領域的領軍人物研討中原經濟區建設；全國政協及各民主黨派紛紛支持中原經濟區上升為國家戰略。

E 2010年11月19日

《中原經濟區建設綱要（試行）》被河南省委審批通過，建設中原經濟區成為河南省“十二五”重要建設規劃。

F 2011年3月5日

中原經濟區被寫入中國“十二五”規劃綱要草案，納入國家規劃。

G 2011年10月8日

國務院正式印發《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，中原經濟區成為中國實施促進中部地區崛起的國家戰略。

中原經濟區

具體包括河南全省18個省轄市；山西省的晉城市、長治市和運城市；河北省的邯鄲市和邢臺市；山東的聊城市、菏澤市和泰安市東平縣；安徽省的淮北市、亳州市、宿州市、阜陽市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣。面積達28.9萬平方公里，涉及人口約1.7億，GDP總量達2.7萬億。

中原城市群

作為中原經濟區的支撐，中原城市群是以鄭州為中心，以洛陽為副中心，開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源等地區性城市為節點構成的緊密聯系圈。土地面積5.87萬平方公里，人口3950萬，GDP總量約9900億。

觀察

中部崛起格局漸明晰

隨著國家支持中部地區發展一系列政策的出臺，中部地區每個省份都有了一頂“國家戰略”的帽子。近年來中部崛起的步伐驟然提速，各省已經找到較為清晰的發展脈絡，并由之前較為松散的區域板塊，逐步走向尋求區域聯合：

安徽省依托其地理優勢，以“皖江承接產業轉移示范區”設立為標志，加速融合長三角；地處長江中游地區的湘鄂贛三省，正在突破行政區劃界限，加緊建設“中三角”；中部大省河南則以“中原城市群”基礎，謀求同樣是跨越省際區劃的“大中原”。中部各省注重彼此合作、取長補短的區域新視野，使國家的中部崛起戰略漸漸有了層次感。