


150多年前,古老中國的封閉大門被西方列強用堅船利炮無情地轟開,中國被推入半封建半殖民地社會。壓迫引起抗爭,落后激發變革。在社會大變革的推動下,中國近代職業教育從『師夷之長技以制夷』的洋務學堂艱難起步,并在朝野兩股力量的努力之下,逐步發展成為『以實業輔助教育,以教育改良實業』的實業教育,形成了具有現代意義的以學校教育為主體的中國近代職業教育體制,中國職業教育由此進入一個嶄新的發展階段。
為提高其攘外安內能力、拯救其垂危統治,清政府推行了以引進和學習西方先進科學技術為基本內容的洋務運動。舉辦洋務學堂是洋務運動的重要組成部分,其目的在于培養洋務運動所需要的專門人才。洋務學堂以西方近代科技文化作為主要課程,在形式上引入了資本主義學校因素,初步具備了近代教育的特征,被稱為新式學堂。它的產生逐漸動搖和瓦解了舊的教育體制,啟動了近代中國教育改革的進程。
中日甲午戰爭后,民族危機加深,維新運動蓬勃興起。一批代表人物提出了比較系統的維新理論,在文化教育上主張全面學習西學、改革科舉制度、推行實業教育、建立現代學制等,并身體力行致力于維新教育實踐活動。
中日《馬關條約》簽訂后,中國面臨被列強瓜分危機,變法圖存呼聲甚巨。1898年6月11日,支持變法的光緒皇帝發布《明定國是詔書》,宣布維新變法。維新變法提出廢八股、改科舉、講西學、遍設新式學堂,對封建教育產生了強大沖擊。
維新變法在以慈禧太后為首的頑固勢力絞殺下失敗。但1900年八國聯軍侵入北京后,中國社會矛盾又一次空前激化,清王朝不得不于1901年1月下詔變法,開始了清末最后十年的所謂新政時期。新政中推行實業學堂是力度較大的一個方面。
1904年1月13日,清政府頒布《奏定學堂章程》(又稱“癸卯學制”),是中國近代由中央政府頒布并首次得到施行的全國性法定學制。在此學制中,實業教育被劃分為初、中、高三級,詳細規定了其標準和規范,由之中國近代職業教育制度得以建立。
這一時期,把興辦實業與興辦教育聯系起來的著名人物是張謇。自1895年起,張謇先后招商集資創辦大生紗廠等企業20多家。同時,他在20年間共創辦包括實業學校在內的各類學校370多所,為國家和地方培養了大批人才。