揭開新篇

1949年10月1日，中華人民共和國成立，揭開中國歷史嶄新篇章。在中國共產黨和人民政府的有關方針政策指引下，新中國的職業教育繼承革命根據地教育的優良傳統，吸收舊教育有用經驗，學習蘇聯辦學的有益做法，很快走上了一條結合中國實際創造性發展的道路，在十幾年的發展進程中探索出了面向人民大眾辦學、『兩條腿走路』、教育與生產勞動相結合、半工半讀、多層次多渠道發展等寶貴經驗。

1949年10月1日，中華人民共和國成立。從1949到1952年是國民經濟恢復時期，在教育方面的任務是建設新民主主義教育。盡快建立充分體現新社會政治、經濟制度和工農大眾要求與愿望的全新的職業教育被提上國家的建設日程。

1949年10月1日下午3時，毛澤東在北京天安門城樓宣告中華人民共和國成立，中國歷史從此進入了一個新時代。

1949年9月21日，首屆中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》提出，中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育；要有計劃有步驟地實行普及教育，加強中等教育和高等教育，注重技術教育。

1950年5月，毛澤東為《人民教育》雜志創刊號題詞“恢復和發展人民教育是當前重要任務之一”。

在制定《共同綱領》時，對新中國的職業教育如何稱謂有不同意見。黃炎培等認為解放前已有職業教育名稱，故宜沿用；也有人認為，社會主義是“蘇維埃＋電氣化”，技術處于主要地位，應以技術教育名之。黃炎培在考慮了有關意見后表示，只要不因為名稱關系而同樣能發展職業教育，稱謂變化可以接受。最后《共同綱領》即以“技術教育”相稱。圖為1949年9月，新政協籌備會常務委員會委員合影（左四為黃炎培 )。

1949年12月23日，第一次全國教育工作會議召開。會議指出，“各地中等學校，普通中學多，技術學校少，不適應恢復與發展經濟的迫切需要”，要求在“今后若干年內著重向中等技術學校發展”。

1950年6月，在第一次全國高等教育會議上，周恩來指出，“現在我們國家的經濟正處在恢復階段，需要人‘急，需要才‘專，這是事實。”“為了適應需要，可以創辦中等技術學校”。圖為毛澤東、周恩來等接見會議代表。

1951年6月，教育部在北京召開第一次全國中等技術教育會議。會議提出對中等技術教育要采取以調整整頓為主、有條件發展的方針。1952年3月31日，周恩來署名發布《關于整頓和發展中等技術教育的指示》。圖為第一次全國中等技術教育會議會場。

為加快技術人才的培養，黨和政府興辦了一批新型的技術學校。圖為1948年東北解放區成立的哈爾濱技術專門學校舊址。

1950年12月籌建的鄭州鐵路管理局中級技術學校發布的招生廣告和在《人民日報》上刊出的招聘教員啟事。

1951年10月1日，政務院頒布《關于改革學制的決定》。這是新中國建立以來唯一正式頒布的學制。新學制明確和充分保障了全國人民尤其是工農勞動人民和工農干部接受教育的機會。新學制也明確規定了各種技術學校在整個教育體系中的地位與作用，以及相互銜接的關系。

從1953年開始，我國實施發展國民經濟的第一個五年計劃。計劃提出，5年內國民經濟各部門和國家機關需要補充的各類高等和中等學校畢業的專門人才共約100萬人左右；同時，中央工業、運輸業、農業、林業等部門需要補充的熟練工人約為100萬人。這一形勢迫切需要加快發展職業教育。

“一五”期間，經中蘇兩國政府協商，蘇聯政府決定援助中國156個建設項目。這些重點工程建設急需大量的技術管理人員和技術工人。圖為蘇聯援建項目之一——中國第一汽車制造廠奠基典禮大會。

配合農業合作化運動的迅速開展，培養農業技術人才和管理干部，也被提到日程上來。圖為在鄉村舉辦的合作化宣傳活動。

大規模的經濟建設對培養專業化干部提出迫切需求。圖為當時在北京建筑工地上的青年突擊隊在研究工作。

1953年，政務院決定由勞動部門對全國技工學校進行綜合管理，有計劃地發展技工教育。1954年9月26日，政務院發布《關于改進中等專業教育的決定》，開始有計劃地發展中等專業學校，并學習蘇聯經驗，根據部門需要，按照專業化的原則培養干部。圖為1956年毛澤東在天津視察工廠時觀看技術工人操作。

這一時期，根據經濟發展的需要，學習和借鑒蘇聯的經驗，國家建立健全了中等專業學校教育制度和技工學校教育制度，這是我國20世紀50年代教育事業發展的一個偉大成就。

將國家接管的多科綜合性高級職業學校改建，轉歸有關業務部門領導管理，是發展中等專業學校的基本方針。1953年，政務院高教部決定，將原直隸公立工業專門學校附設的高級職業學校劃歸中央人民政府燃料工業部領導，成立“天津石油學校”。圖為20世紀50年代天津石油學校學生在學校門前的合影。

除在基本建設上參照蘇聯標準外，中等專業學校在教學上也移植了蘇聯的“三段式”模式（先公共課，后技術基礎課，再專業課），重視與生產實際的結合等。圖為鄭州鐵路管理局中級技術學校學生在機車上進行乘務實習。

根據“誰用干部誰辦學”的原則，國家逐步確立“用人部門投資建校，主管業務部門領導，中央和省市教育部門綜合管理”的中專辦學體制。圖為20世紀50年代一所中專學校畢業生的合影。

1955年4月，第一次全國工人技術學校校長會議召開，提出技工學校應該積極貫徹以生產實習為主的方針，技工學校的基本任務是培養中級技術工人。至此，技工學校教育體制基本形成。圖為1954年燃料工業部在大同煤礦成立技工學校的批文。

技工教育借鑒蘇聯經驗，教學工作以實習為主是一大特點。圖為被評為生產能手的技校畢業生。

圖為大連機車高級技工學校。其前身是1946年5月成立的中長鐵路大連鐵路工廠青年技術學校，該校是全國最早建立的三所技工學校之一。

新中國成立后，許多工廠組織了工人的業余學習，“一五”期間各種技術培訓班培養的人才近50萬。圖為正在聽課的工人。

1957年2月27日，毛澤東在擴大的最高國務會議上發表《關于正確處理人民內部矛盾的問題》講話，明確提出“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾個方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。這一方針對我國后來幾十年的教育工作產生了深遠影響。

1958年9月19日，中共中央、國務院發布《關于教育工作的指示》，提出要培養一支數以千萬計的又紅又專的工人階級知識分子隊伍，確定了教育為無產階級的政治服務，教育與生產勞動相結合的工作方針。圖為當時入學的工農子女。

圖為由李鵬任籌委會負責人創建的位于吉林松花湖的中國第一個水電技術學校。1992年李鵬為學校題寫校名。

1958年5月，中共中央八大二次會議正式通過根據毛澤東倡議而提出的“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線。在總路線推動下，一種進行農業技術教育的半工半讀性質的新型初級中學形式——農業中學，異軍突起，并迅速在全國普及開來。

高級農業合作化后，農民對文化翻身、子女升學、學習農業機械化技術知識的需求非常強烈，辦學的積極性空前高漲。圖為朝氣蓬勃的農村女青年。

農業中學首先在江蘇出現，1958年時任中共中央宣傳部部長的陸定一在江蘇調研后，表示支持創辦農業中學。他認為，普及初中教育要用普通教育和職業教育“兩條腿走路”，“農業中學是大躍進的一項”。圖為陸定一（1906—1996）晚年照。

1958年，周恩來在《關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議報告》中指出，“為國家培養各項建設人才，首先是工業技術人才和科學研究人才，是教育工作的首要任務。”圖為周恩來與在農村鍛煉的學生座談。

采用“兩條腿走路”（即教育部門辦學與業務部門辦學并舉，中央辦學與地方辦學并舉，國家辦學與廠礦、企業、農業合作社辦學并舉）方針興辦職業教育，實行教育與生產勞動相結合，改革舊的教學內容和方式，是這一時期開展的教育革命的重要方面。

“大躍進”中出現的種種問題引起了中共中央的注意，1961年1月，全國實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針。各類職業技術學校過度膨脹及教學秩序混亂的問題得以解決。

1960年6月18日，在中共中央政治局擴大會議上，毛澤東指出，過去十年的社會主義革命和建設，中間經過許多錯誤的認識，要逐步改正，以歸正確。圖為1960年，毛澤東等黨和國家領導人在一次會議上。

如何解決好青年人就業、升學，并把他們培養成為革命事業的接班人，一直是中國共產黨領導人高度重視的問題。圍繞這一問題，劉少奇提出兩種勞動制度與兩種教育制度的思想，這在當時的歷史條件下是一個偉大創舉。

1958年5月，劉少奇在天津視察時指示，要試辦半工半讀學校，試行新的教育制度和勞動制度。同年5月30日，在中共中央政治局擴大會議上，他提出“中國應該有兩種主要的學校制度和工廠農村的勞動制度，即一種是全日制的學校制度和全日制的工廠、機關勞動制度；一種是半工半讀的學校教育制度和半工半讀的工廠勞動制度”。他認為“這是采取群眾路線，多快好省地培養工人階級和勞動人民知識分子的一種方法”。1959年4月，在全國人大二屆一次會議上，劉少奇當選為國家主席。圖為毛澤東、劉少奇步出會場。

劉少奇反復論述兩種教育制度、兩種勞動制度的重要意義，并提出“五年試驗、十年推廣”的實施方針。1964年5月，中央工作會議提出要實行兩種勞動制度、兩種教育制度。圖為劉少奇在南京視察校辦工廠。

1958年，劉少奇視察上海電機制造學校，他為學校題詞“學校工廠合一，教學生產并重”，鼓勵學校探索半工半讀制度。圖為劉少奇與教師交談。

1958年成立的江西共產主義勞動大學是聞名全國的半工半讀學校。毛澤東在慶祝該校成立三周年的信中說：“我希望不但江西有這樣的學校，各地也應該有這樣的學校。”

教育部于1965年3月26日召開全國農村半農半讀教育會議，同年10月25日召開全國城市半工半讀教育會議。半工（農）半讀教育蔚成大觀。圖為在田間休息的同學們。

1963年10月18日，周恩來召集有關部門負責人討論中小學教育和職業教育問題。他提出，好好計劃一下，逐年發展一批職業學校。1964年初，中共中央、國務院轉發由教育部編制的《中小學教育和職業教育七年（1964—1970）規劃要點（初步草案）》。

1964年12月21日，周恩來在三屆一次人大會議上作《政府工作報告》。報告指出，必須根據劉少奇主席的指示，在今后若干年內，一方面對現行的全日制學校制度進行改革，另一方面要試辦半工半讀、半農半讀學校。

根據中央提出的要認真貫徹普通教育與職業教育并舉方針的指示精神，1963年5月教育部和勞動部聯合召開城市職業教育座談會。時任教育部長楊秀峰(1897—1983）提出，職業教育是我國學制中一個重要組成部分，要逐步建立起完備的職業教育體系。是新中國成立后首位倡導建立職業教育體系者。