面向人人

2005年國務(wù)院再一次召開全國職業(yè)教育工作會議，會議特別強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育是面向人人的教育，并確定了一系列重大發(fā)展和建設(shè)舉措。2007年黨的十七大召開，提出『優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國』，要求健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布，要求把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。中國職業(yè)教育走向更加輝煌的明天。

2007年10月15日至21日，黨的第十七次全國代表大會召開。會議對包括職業(yè)教育在內(nèi)的我國教育事業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高要求，并作出全面部署，集中反映了黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局，加快人力資源強(qiáng)國建設(shè)的基本方針和堅(jiān)定信念，為進(jìn)一步大力發(fā)展有中國特色的職業(yè)教育指明了方向。

溫家寶總理在履新不久，就明確表示，作為新一屆內(nèi)閣，國務(wù)院還要召開一次全國會議，進(jìn)一步加快職教發(fā)展。2005年10月28日，國務(wù)院頒布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。2005年11月7日，國務(wù)院在北京召開第六次全國職業(yè)教育工作會議。

胡錦濤在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。要優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強(qiáng)國。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。要健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。

會議上，溫家寶作了題為“大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育”的重要講話。這次會議具有里程碑意義，會議突出強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育是面向人人的教育；會議首次提出，要發(fā)展中國特色的職業(yè)教育，建立和完善有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；首次提出要逐步增加公共財(cái)政對職業(yè)教育的投入，并且明確在“十一五”期間中央財(cái)政帶頭投入100億元；首次強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要關(guān)注個(gè)人需求，要資助困難家庭子女；首次提出加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，并以“四項(xiàng)工程”、“四大計(jì)劃”、“四項(xiàng)改革”等非常具體切實(shí)的措施來保證職業(yè)教育的發(fā)展。

2006年11月15日，溫家寶在中南海邀請有關(guān)專家圍繞職業(yè)教育問題進(jìn)行座談。他再次強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育就是面向人人、面向全社會的教育。他說，“也許我們的座談會可以傳遞某種信息：職業(yè)教育已經(jīng)列入中南海的議事日程。”在2007年3月召開的全國人大十屆五次會議上，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。圖為溫總理在中南海與職教專家座談。

以第六次全國職業(yè)教育工作會議為標(biāo)志，中國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。職業(yè)教育面向市場、面向社會、面向企業(yè)、面向農(nóng)村辦學(xué)，教育教學(xué)改革不斷深化，基礎(chǔ)能力建設(shè)全面展開，人才培養(yǎng)模式更加靈活多樣，辦學(xué)質(zhì)量明顯提高。

2006年初教育部部長周濟(jì)就貫徹落實(shí)全國職教會精神作出明確要求。他提出2006年全國中職招生規(guī)模要在2005年基礎(chǔ)上，再擴(kuò)大100萬人。經(jīng)過不懈努力，到2007年底，全國中職招生突破800萬人，在校生數(shù)達(dá)到2100萬人，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

2005年8月，教育部在天津召開職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合座談會，系統(tǒng)總結(jié)我國職教半個(gè)世紀(jì)以來探索和實(shí)踐半工半讀人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗(yàn)。2006年3月30日，教育部發(fā)布《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》。

2006年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，要求“十一五”期間新培養(yǎng)190萬名技師和高級技師、700萬名高級技工。

勞動和社會保障部、教育部、國防科工委、中華全國總工會等七部委決定，在全國開展學(xué)習(xí)“工人專家”李斌、“模具新秀”李凱軍、“金牌工人”許振超等中國高技能人才楷模先進(jìn)事跡活動。

國務(wù)院決定，中央財(cái)政“十一五”期間要至少安排40億元專門用于資助貧困家庭學(xué)生接受中職教育。2006年8月，8億元中央專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)芨鞯兀⒊雠_《關(guān)于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助體系的若干意見》。這一政策惠及到1.5萬所中職學(xué)校的1500多萬名學(xué)生。

2006年11月13日，教育部和財(cái)政部共同部署“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”啟動工作，國家決定“十一五”期間中央財(cái)政至少安排20億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持100所國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)。

教育部部署大力開展進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)工作，推進(jìn)教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。2006、2007年職業(yè)院校共培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者1億多人次。

圍繞中央提出的加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，職業(yè)教育戰(zhàn)線掀起貫徹落實(shí)熱潮，大力推進(jìn)職業(yè)教育制度建設(shè)，不斷深化改革創(chuàng)新，著力提高服務(wù)能力，事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震。在中央統(tǒng)一部署下，全國各地開展了對口支援地震災(zāi)區(qū)職業(yè)教育工作，先后轉(zhuǎn)移4.6萬名災(zāi)區(qū)學(xué)生，確保災(zāi)區(qū)所有中職學(xué)生秋季學(xué)期如期復(fù)學(xué)復(fù)課。

我國就業(yè)領(lǐng)域第一部基本法——《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》于2008年1月1日起施行。該法專章對職業(yè)教育和培訓(xùn)在促進(jìn)勞動者就業(yè)再就業(yè)中的地位、作用，以及政府責(zé)任作出明確規(guī)定，對推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展意義重大。

2008年北京奧運(yùn)會上，來自職業(yè)院校的幾萬名志愿者參加了開閉幕式引導(dǎo)員、頒獎禮儀、場地服務(wù)、烹飪、安保特衛(wèi)、設(shè)備維護(hù)等工作，他們的敬業(yè)精神、技術(shù)水平和協(xié)作能力，充分彰顯了中國職業(yè)教育的服務(wù)力。

2008年10月，黨的十七屆三中全會通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，要求加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。這是繼免費(fèi)義務(wù)教育之后，促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。圖為2008年11月，教育部部長周濟(jì)在吉林省農(nóng)村職業(yè)學(xué)校做調(diào)研工作。

2008年在天津舉行的全國職業(yè)院校技能大賽在規(guī)模、項(xiàng)目、專業(yè)覆蓋面等方面都突破往屆。有關(guān)方面決定，作為教育部與天津市共建職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)項(xiàng)目，此賽事將成為每年在天津固定舉辦的永久賽事，標(biāo)志著職教技能大賽在制度化建設(shè)方向上邁出重大步伐。

“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”是以胡錦濤總書記為核心的黨中央站在建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度對教育工作提出的重大命題。2009年9月,中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面展開，職教戰(zhàn)線通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐努力給出自己的回答。

2010年1月，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平先后對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動《簡報(bào)》刊登的關(guān)于“海南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中創(chuàng)辦扶貧巾幗勵志中專班”、“吉林省集安市職業(yè)教育中心采取三項(xiàng)舉措努力辦好人民滿意教育”報(bào)道作出重要批示，充分肯定這兩所學(xué)校的做法和經(jīng)驗(yàn)，要求辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。圖為習(xí)近平在全國中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間在中小學(xué)視察。

2010年3月22日，李克強(qiáng)副總理來到新疆化工技師學(xué)院，考察該校的實(shí)訓(xùn)基地，對學(xué)校開展訂單培訓(xùn)，幫助貧困家庭學(xué)生掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的做法給予充分肯定。他勉勵同學(xué)們學(xué)有所成、成有所用，為新疆建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2010年4月，習(xí)近平視察海南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校“巾幗勵志中專班”時(shí)與師生合影。

2009年6月30日，教育部、中宣部等6部門在天津聯(lián)合召開全國中等職業(yè)學(xué)校德育工作會議，研究部署在新時(shí)期新階段加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)校學(xué)生思想道德教育工作。劉延?xùn)|專門致信強(qiáng)調(diào)，中職學(xué)生作為未成年人的重要組成部分，是我國未來產(chǎn)業(yè)大軍的重要來源。加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)生思想道德教育工作，對促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)健康發(fā)展，提高我國產(chǎn)業(yè)大軍素質(zhì)，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重要意義。

進(jìn)一步解放思想，突破舊觀念的束縛，大力推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要方面。在這一過程中，人們對職業(yè)教育自身的認(rèn)識也達(dá)到了一個(gè)新的高度。

2009年9月8日，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|作出重要批示。劉延?xùn)|指出，中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)教育涉及千家萬戶，關(guān)系到億萬青少年的健康成長和祖國的未來，組織開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動意義重大。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，將中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)廣大黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，堅(jiān)定不移地貫徹黨的教育方針。圖為2010年9月劉延?xùn)|視察長春市機(jī)械工業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心時(shí)與實(shí)訓(xùn)臺前學(xué)生交流鉗工操作要領(lǐng)。

在2010年3月18日召開的全國職成教年度工作會議上，教育部部長袁貴仁強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是一種類型的教育，不是一種層次的教育。這一判斷，對排除在建立中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)程中認(rèn)識和實(shí)踐上的障礙具有重要意義，整個(gè)戰(zhàn)線反響強(qiáng)烈。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，教育部副部長魯昕就“職業(yè)教育公益性質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)形式”做了專題調(diào)研，并引發(fā)了深入討論和廣泛關(guān)注，進(jìn)一步深化和拓展了對職業(yè)教育本質(zhì)特征的認(rèn)識，對職業(yè)教育公共政策的制定和執(zhí)行產(chǎn)生了重要影響。圖為2009年9月魯昕在廣西桂林考察職業(yè)教育和民族教育。

2010年3月21日，“中國職業(yè)教育與石油化工行業(yè)發(fā)展對接高峰論壇”活動在江蘇常州舉行。這是新世紀(jì)以來，國家教育行政部門與中央級行業(yè)協(xié)會組織舉行的首次職業(yè)教育對話活動。標(biāo)志著以經(jīng)常性對話協(xié)商機(jī)制為載體，職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)教產(chǎn)合作新機(jī)制建設(shè)全面啟動。

從2009年12月至2010年12月，教育部在國家教育行政學(xué)院共舉辦9期中職學(xué)校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班，來自全國各地重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的2000多名校長認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論，共同謀劃職業(yè)教育改革發(fā)展。圖為校長班學(xué)員在考察。

黨中央國務(wù)院分別于2010年5月、7月召開全國人才工作會議和全國教育工作會議，并發(fā)布《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，從戰(zhàn)略和全局的高度，描繪出未來10年包括技能人才在內(nèi)的我國人才建設(shè)宏偉藍(lán)圖和包括職業(yè)教育在內(nèi)的整個(gè)教育事業(yè)改革和發(fā)展藍(lán)圖。

胡錦濤在全國人才工作會議上發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)人才是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。胡錦濤在全國教育工作會議上的講話中指出，強(qiáng)國必先強(qiáng)教。他要求通過大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

2010年11月，教育部正式印發(fā)《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì)劃（2010-2012年）》，與其他職業(yè)教育專項(xiàng)計(jì)劃和文件一道形成了職教戰(zhàn)線全面貫徹落實(shí)全教會精神和教育規(guī)劃綱要的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。

2010年，中職示范性學(xué)校建設(shè)的實(shí)施工作全面展開，標(biāo)志著職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的國家工程——職業(yè)教育示范院校建設(shè)計(jì)劃進(jìn)入中高職共同建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)迎來新的發(fā)展時(shí)期。

2011年11月6日至7日，教育部、國家發(fā)改委等9部門在陜西共同召開加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會議，并聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。

全國教育工作會議后，全國各地迅速行動起來，全面落實(shí)中央戰(zhàn)略部署。中國教育改革發(fā)展異常壯觀的精彩大劇拉開序幕，職業(yè)教育作為其中最美的華章正展現(xiàn)出獨(dú)特的價(jià)值和魅力。

2010年12月2日，教育部在上海召開新世紀(jì)以來第一次全國中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會議，標(biāo)志著我國職業(yè)教育全面進(jìn)入以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為工作重心的新的發(fā)展階段。

在中央部署下，全國職業(yè)教育體制改革創(chuàng)新國家試點(diǎn)工作全面啟動，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新步伐，努力破解阻礙職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的主要問題。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)被納入國家“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，成為支撐未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的95個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之一，進(jìn)一步凸顯出職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位，中國職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入加快體系建設(shè)的新階段，具有中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系正在向我們走來。

2011年12月28日，教育部召開全國職業(yè)教育師資工作會議，部署“十二五”期間職業(yè)教育師資建設(shè)工作。中央財(cái)政決定投入26億元以上，支持2011~2015年實(shí)施的職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。