貿(mào)易保護陰影籠罩墨西哥

張帆

同為中南美國家，人們往往更加注重“金磚”巴西的迅猛發(fā)展，但在汽車領(lǐng)域，卻還有一支力量不容忽視，那就是墨西哥。不過，與大多數(shù)汽車生產(chǎn)大國不同的是，墨西哥汽車工業(yè)的發(fā)展動力并非來自于國內(nèi)消費市場，而是嚴重依賴向海外出口。秘訣則在于墨西哥對外簽署的多款自由貿(mào)易協(xié)定。

墨西哥近年來先后與世界40多個國家締結(jié)了自由貿(mào)易協(xié)定，特別是2002年與南方共同市場簽署了擴大汽車貿(mào)易協(xié)議，2003年1月該協(xié)議生效。根據(jù)該協(xié)議的補充條款，自2006年開始，墨西哥與阿根廷的汽車貿(mào)易實現(xiàn)零關(guān)稅；從2007年起，墨西哥與巴西的汽車貿(mào)易免除關(guān)稅。因這一協(xié)定的生效，世界汽車巨頭紛紛開始加大對墨西哥汽車產(chǎn)業(yè)的投資力度，或投資建廠或提高產(chǎn)能。于是便有了前文馬自達公司舉廣島之生產(chǎn)線投放墨西哥的行為，同樣本田公司的墨西哥工廠也預(yù)計會在2013年投產(chǎn)，本就在墨西哥擁有強大勢力的日產(chǎn)公司也提出在巴西投資14億美元，爭取到2014年產(chǎn)能翻兩番。這些國際企業(yè)的目標，卻絕不是墨西哥本國市場，而是南美洲最重要、經(jīng)濟最具有活力的兩個國家——巴西與阿根廷。

據(jù)墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2011年墨西哥對拉美地區(qū)汽車出口增長55.9%，增速為對美出口的10倍，拉美地區(qū)在墨西哥汽車出口總量中所占的份額也從11.1%提高至15%，成為繼美國之后，墨西哥汽車的第二大出口市場。在拉美諸國之中，墨西哥對巴西、阿根廷的汽車出口更呈現(xiàn)了“瘋狂式”的增長。據(jù)統(tǒng)計，2012年1、2月，墨西哥對巴西汽車出口增長103.6%，比2010年同期增長397%。2007年到2011年間，墨西哥對阿根廷汽車出口增長327.4%，去年實現(xiàn)出口6萬9千輛。墨西哥媒體報道說，2011年墨西哥對阿根廷的汽車出口增長23%，而阿根廷對墨西哥的汽車出口則下降了39%。

面對此種情況，經(jīng)濟減速的巴西不得不首先采取行動。在經(jīng)過了多次警告之后，巴西向墨西哥政府發(fā)出“最后通告”，墨西哥最終與巴西達成了為期三年的汽車貿(mào)易修訂案。最新協(xié)定要求，墨西哥將對巴西的汽車出口減少到2011年出口量的50%，即要求三年內(nèi)墨西哥出口到巴西的車輛配額為65000輛，出口額為14億美元。但最讓墨西哥汽車業(yè)界擔憂的還不是3年配額，而是所謂的本地化標準的提高。墨西哥對巴西出口的汽車要在12個月內(nèi)實現(xiàn)本地化30%到35%， 2015年達到40%。本地化標準的提高要求墨西哥車企增加從巴西當?shù)夭少彽钠嚺浼?shù)量，或者直接到當?shù)赝顿Y設(shè)廠，無論哪種情況，對墨西哥都是不利的。而該項協(xié)定出臺的第二天，阿根廷也提出要與墨西哥就雙方汽貿(mào)協(xié)定重新談判，以盡快實現(xiàn)貿(mào)易平衡。阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜宣布“暫停”與墨西哥一項汽車貿(mào)易協(xié)議。

對此，墨西哥汽車業(yè)界人士紛紛表示了擔憂，墨巴兩國的新協(xié)定會對外來投資有直接的影響，未來幾年內(nèi)，擔心國際車企大規(guī)模對墨西哥投資的情況恐怕不會發(fā)生了。遠者不言，本打算在墨西哥大展拳腳的中國一汽，近日就傳出了將無限期延遲在墨西哥合資建組裝廠的消息，一汽集團在墨西哥合資伙伴薩利納斯集團也公開印證了這一傳言。

盡管墨西哥業(yè)界對于巴西、阿根廷的要求十分不滿。墨西哥企業(yè)家協(xié)調(diào)委員會曾請求總統(tǒng)不要向阿根廷的單邊壓力讓步，呼吁墨西哥政府強力維護已經(jīng)取得的海外市場，同時要求政企團結(jié)，應(yīng)對貿(mào)易保護主義傾向。墨西哥也已與美國、歐盟、日本等14個地區(qū)和國家聯(lián)合發(fā)表聲明，對阿根廷限制汽車進口的行為表示憂慮。但站在第三方角度觀察，本為互惠的汽車貿(mào)易協(xié)定所帶來的后果，卻是僅一方獲利，出現(xiàn)這樣的情況當屬“情理之中”。

正所謂成也蕭何敗也蕭何，汽車出口在開拓市場創(chuàng)造利潤的同時，碰到貿(mào)易保護壁壘似乎也是宿命的必然。如何讓貿(mào)易保護這片陰影消散，該認真思考的，顯然不僅是墨西哥。