創新高校家庭經濟困難大學生資助工作研究

張易

廣泛關注日益龐大的家庭經濟困難學生群體，不讓一名大學生因為家庭經濟困難而失學是國家和高校的莊嚴承諾，在現實中各高校也認真實施了這一政策，但要進一步做好高校家庭經濟困難大學生的資助工作，就需要我們從實際出發，不斷探究資助工作面臨的新情況、新問題，創新適應新形勢下的資助體系與工作機制。

資助；創新；教育；體系

1.目前高校家庭經濟困難大學生資助工作現狀

全國高校家庭經濟困難大學生基本情況。目前，全國高校家庭經濟困難大學生約占在校大學生的25%左右，西部高校由于生源等原因，這個比例還要高些，基本情況可以概括為基數大，數量多。同時，我們還應該清醒地認識到，家庭經濟困難大學生的資助工作不能夠僅僅局限于經濟資助，要從受助學生實際需求和高校人才培養目標出發，在經濟幫扶的同時還應該注重他們思想素質、理想信念、競爭能力、心理素質等方面的援助。

2007年，國家新資助政策實施后，全國建立了以國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款為主體的資助體系。特別是2008年在四川汶川地震發生后，中央、地方財政撥專款，高校對家庭經濟困難學生資助的經費力度加大。另外，各高校在社會各界的幫助下還建立了很多資助基金，已經形成了一個多元混合的資助體系。

高校家庭經濟困難大學生資助工作中的不足。從高校家庭經濟困難大學生資助工作來看，主要存在以下不足：資助總額度和資助面還不夠。由于全國大學生基數大，家庭經濟困難大學生數量多，這方面的矛盾始終存在；資助工作與人才培養結合不夠。資助工作不能就資助而資助，要不斷創新資助工作理念，要圍繞家庭經濟困難學生實際需求和高校人才培養目標來拓展資助工作；資助資源效能發揮不夠。應該充分揮資助資源功能，豐富資助工作內涵，不斷創新資助工作機制，進一步梳理各項獎勵、資助政策，確保政府、學校和社會設立的各類獎助學金、助學貸款和其他資助政策及措施相互協調，相互補充，形成合力，確保各項資助資金發揮最大效益。

2.創新高校家庭經濟困難學生資助體系

樹立資助體系的創新理念。從當前經濟困難大學生的實際情況、高校資助工作現狀和經濟困難學生的真正需求來看，他們需要的幫助不僅僅是經濟上的援助，要徹底解決經濟困難問題，在做好經濟資助的同時，必須從根本上提高經濟困難大學生的綜合素質，增強自身的就業力、競爭力和創造力。這就需要不斷創新完善家庭經濟困難大學生資助體系的理念。

把好資助入口關。究竟怎樣的學生才能認定為貧困生？現行的大多數高校的依據都是由生源地的鄉鎮、民政部門開具的“貧困證明”。但在實際工作的過程中，我們很多負責資助工作老師都發現，這樣的“貧困證明”，有一些是存在“水分”。當地鄉鎮、民政部門礙于人情等因素，有些會開具與事實情況不符的證明，這樣就使一部分實際不貧困的學生，也別列入到貧困生的范圍之中。首先，解鈴還須系鈴人，只有加強學生的誠信教育，才是杜絕“偽貧困生”最效的方式。其次，高校應該規范審核貧困生的程序和內容，通過查閱家庭經濟調查表、經濟困難證明、班級民主評議等，多層次、多角度地了解每個困難學生的實際情況，綜合他們的就餐消費、穿衣打扮、購買奢侈消費品、娛樂消費等方面的情況。確保每學期或每學年定期進行貧困生資格進行復核，以確定困難學生數量和學生家庭經濟情況的動態變化，公開、公平、公正地使用好各項資助。再次，高?？山⒇毨Т髮W生個人信息庫，實時記錄困難學生的獎懲情況、家庭變故、資助情況等，并對學生畢業后的信息進行追蹤調查。這也為這些大學生畢業后制定合理的個人償還助學貸款方案提供相應的信息平臺，同時，明確的數據信息也有利于銀行和社會各種企業實體和機構選拔資助貧困大學生，以及跟蹤反饋學生情況。

落實教育激勵。經濟資助過度會帶來一定的負面效應，使少數學生滋生“等、靠、要”的消極思想，甚至認為得到資助是理所當然的，一旦沒有得到資助就抱怨社會、抱怨學校。因此，勤工助學是培養學生的勞動理念、自立意識、吃苦耐勞精神的有效途徑，有利于提高學生的綜合素質。逐步弱化“補、減、免”，盡量用“獎、貸、勤”等方式解決問題。促進大學生自強自立。國家助學金是非常有益于貧困生的資助方式，但不是貧困生最支持的方式。通過強化與弱化相結合的方式既避免了“養懶漢”的現象，又使需要資助的學生得到了幫助，充分體現了大學生教育目的。

同時，樹立貧困典型，弘揚“自信、自強、自立”精神。充分利用學校各種宣傳陣地，挖掘在校貧困大學生積極進取、拼搏奮進的事跡，在社會、學校營造關心支持他們自立自強，對展示和塑造當代大學生勇于承擔責任、勇于面對困難的良好形象，引導更多的困難學生誠信做人，感恩進取有積極正面的作用。

3.創新高校家庭經濟困難學生資助措施

多軌資助。多軌資助就是要求建立以國家、社會、高校、家庭、學生自身為渠道的多軌資助體系。其中高?？梢岳米约旱膬瀯荩e極爭取各種社會資助，減輕學校的壓力。

首先，高校應該積極爭取社會各界在學校設立各種助困獎學金。學校應加強與用人單位、科技轉化合作單位及畢業校友的聯系，爭取讓他們在學校設立助學金和獎學金。其次，高校可以充分發揮學科優勢，建立校外勤工助學基地，鼓勵學生通過自己的勞動獲得社會的資助。把人才培養、就業服務與助困工作結合起來，實現學生、學校與用人單位的多贏。

多項資助。針對學生個體經濟資助，沒有涉及能力支持、信念支持和信息資源支持等，鑒于以上不足，可嘗試試行對學生團體的資助模式，以獎勵來淡化經濟資助、強化其他各項支持。

首先，建立班級整體資助制度?？梢詫洕щy學生占多數的班級實施整體社會資金救助，鼓勵整個班級奮發進取，整體進步。這樣既有效地使用了社會資助，也擴大了社會資助的社會影響，同時也避免了社會救助過于分散。其次，建立創業團隊制度。很多經濟困難學生利用課余時間打工，他們打工比較零散，不成規模，收益也很少。學校應該在資助體系中為他們搭建打工平臺，鼓勵他們以打工為基礎積極創業，形成創業團隊，這樣可使經濟困難學生走出自我封閉的圈子，融入集體，感受團隊力量，緩解自卑心理。

落實資助回饋。當評議小組按照程序將本年度貧困資助同學確定后，受資助的同學需要在本年度學校設立的助學崗位中工作一定學時，身體力行完成資助回饋。經過大家監督，培養其助人為樂的精神，最終發揮資助功能和育人功能。同時，要進一步發展具有競爭性的獎學金、具有自主性的勤工儉學等積極資助方式；探索完善國家助學貸款的途徑和方法，擴寬學生貸款的種類和形式；積極拓展參與多元化的資助形式。

黨的十八大報告指出，“全面提高教育質量，就要遵循學生身心發展規律，從學生的實際出發，以學生為本，了解學生，研究學生，尊重學生，服務學生。努力辦好人民滿意的教育”。黨中央、國務院從重視改善民生，促進教育公平，對家庭經濟困難學生資助工作指明了方向，提出了新的更高的要求。新的高校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施，為我們切實做好家庭經濟困難學生資助工作提供了制度保障，同時也為高校資助工作提出了新的要求，不斷創新資助體系和資助機制是高校資助工作中最高的目標。

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