淺談?wù)伟l(fā)展、政治穩(wěn)定和政治現(xiàn)代化的關(guān)系

郝銀虎

【摘要】發(fā)展中國家在現(xiàn)代化的過程中存在著一系列的問題，比如政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等等，這些問題如何解決和對途徑的如何選擇都關(guān)乎發(fā)展中國家未來的發(fā)展。本文主要通過探討發(fā)展中國家政治發(fā)展、穩(wěn)定和現(xiàn)代化的內(nèi)容和關(guān)系，來分析論證在現(xiàn)代化的過程中發(fā)展中國家如何對政治發(fā)展、政治問題和政治現(xiàn)代化進(jìn)行選擇。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展中國家；政治穩(wěn)定；政治發(fā)展；政治現(xiàn)代化

現(xiàn)代化問題的研究，不僅包括了社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、心理等各個(gè)方面，同時(shí)也包含了政治現(xiàn)代化在內(nèi)。對于發(fā)展中國家來說，它面臨著一系列現(xiàn)代化的問題：政治現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、軍事現(xiàn)代化等，因此現(xiàn)代化問題的研究對其來說顯得尤其重要。

（1）政治發(fā)展是指一個(gè)國家的政治體制、政治生活由傳統(tǒng)政治體系向現(xiàn)代政治體系轉(zhuǎn)型的過程。政治發(fā)展既是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是社會進(jìn)步的重要內(nèi)容。政治發(fā)展包含十分豐富的內(nèi)容，具體包括：政治文化的世俗化、政治結(jié)構(gòu)的分化和政治決策能力和貫徹政策能力的提高。政治發(fā)展總是指向一定的目標(biāo)，主要由四個(gè)相互聯(lián)系的要素構(gòu)成：秩序、效率、公平、民主。對于發(fā)展中國家，既要有政治秩序和政治穩(wěn)定，又不能靠暴力和高壓來維持秩序和穩(wěn)定；既要追求政治效率，又要保證公正和平等；既要使各利益群體都能充分地參與社會利益的配置過程，又要完善參與的途徑和方式，防止失控而導(dǎo)致秩序混亂，就更應(yīng)使四個(gè)要素協(xié)調(diào)起來。政治穩(wěn)定是政治發(fā)展的必要條件，也是政治發(fā)展的應(yīng)然結(jié)果。所謂政治穩(wěn)定，不過是要把對立面的沖突保持在“秩序”的范圍之內(nèi)。政治穩(wěn)定是一定社會政治模式的動態(tài)平衡狀態(tài)，是指社會各階級、階層、集團(tuán)和群體在權(quán)力、利益、地位等重要社會資源的分配關(guān)系上不存在激烈沖突的一種相對滿足狀態(tài)。

（2）大多數(shù)發(fā)展中國家是在第二次世界大戰(zhàn)之后獨(dú)立的，也是在這個(gè)時(shí)期它們開始走上了現(xiàn)代化的道路。直到今天，它已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，在現(xiàn)代化的過程中，發(fā)展中國家可謂是歷經(jīng)了一條曲折的道路，尤其是在政治現(xiàn)代化方面，發(fā)展中國家普遍存在著政治不發(fā)展和政治不穩(wěn)定，嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，使它們蒙受了巨大的損失。

發(fā)展中國家政治不安定或動亂，是由于經(jīng)濟(jì)和社會的急劇變遷而引起的。政治體制的發(fā)展落后于社會和經(jīng)濟(jì)的變化，這就是政治上的首要問題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定是兩個(gè)相互獨(dú)立的目標(biāo)，一項(xiàng)目標(biāo)的進(jìn)展同另一項(xiàng)目標(biāo)的進(jìn)展并無必然的聯(lián)系。在某種情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃可能會促進(jìn)政治穩(wěn)定；而在另外的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃可能會嚴(yán)重破壞政治穩(wěn)定。同樣道理，某些形式的政治穩(wěn)定可以激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而另一些形式的政治穩(wěn)定又會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)展中國家在面對一系列國內(nèi)問題的時(shí)候往往會感到無所適從，不知該如何下手。它們首先面臨的基本問題不是自由，而是創(chuàng)立一個(gè)合法的公共秩序。當(dāng)然人們可以有秩序而沒有自由，但他們不能有自由而沒有秩序。必須先有權(quán)威，然后才能對它加以限制。而那些進(jìn)行現(xiàn)代化的國家中，政府為離心離德的知識分子、飛揚(yáng)跋扈的上校們以及騷亂鬧事的學(xué)生所左右和擺布，少的就是權(quán)威。

（3）穩(wěn)定是發(fā)展改革的前提和條件，發(fā)展改革是穩(wěn)定的動力和途徑。沒有改革的穩(wěn)定是一種虛假的穩(wěn)定，最終并不能穩(wěn)定。只有通過改革才能革除那些長期影響社會穩(wěn)定的深層因素。轉(zhuǎn)同樣，政治穩(wěn)定是政治發(fā)展的前提和條件。只有在政治穩(wěn)定中，實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展的主、客觀條件才可能逐步建立起來。

對于發(fā)展中國家，如何處理好政治發(fā)展、政治穩(wěn)定和政治現(xiàn)代化的關(guān)系則更顯得尤為重要。在過去的幾十年中，大部分發(fā)展中國家都曾經(jīng)歷過美好的發(fā)展時(shí)期，取得過輝煌的成就，然而到最后它們卻基本上都遭遇了失敗，或者是經(jīng)濟(jì)停滯，或者是政治動蕩，更有甚者發(fā)生軍事政變或國內(nèi)沖突、戰(zhàn)爭反而使人民生活苦不堪言，國家經(jīng)濟(jì)崩潰。

最后，我認(rèn)為對于發(fā)展中國家來說，尤其是那些非常落后的發(fā)展中國家，在尋求發(fā)展的過程中首先要保證國家政權(quán)和政治的穩(wěn)定，因?yàn)榉€(wěn)定是國家發(fā)展的前提。鄧小平曾經(jīng)說過：“穩(wěn)定壓倒一切”，因此這幾十年來中國政府一直堅(jiān)持這一原則不動搖，才實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和中國在世界如此的地位。其次在穩(wěn)定的前提下，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)以擺脫國家落后的局面，并以此帶動國家中軍事、文化、社會等各個(gè)方面的全面發(fā)展。再次在政治穩(wěn)定的前提下，在經(jīng)濟(jì)社會等發(fā)展的過程中，努力進(jìn)行民主政治建設(shè)，實(shí)行政治改革，以求消除社會中不民主、不公平和不合理等等一些不和諧的因素，這樣逐步地帶來政治發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)政治的現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

[1]繆塞爾·亨廷頓.《變動社會的政治秩序》.上海譯文出版社.1989年.

[2]劉青建.《發(fā)展中國家政治與經(jīng)濟(jì)》.中國人民大學(xué)出版社.2006年第一版.

注釋：

① 引自劉學(xué)軍.政治發(fā)展與政治穩(wěn)定問題研究.新浪博客.2008.1.

② 引自盧新華.關(guān)于政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的幾點(diǎn)思考.焦作教育學(xué)院學(xué)報(bào).1998.

③ 引自吳克昌.政治發(fā)展與政治穩(wěn)定：理論與實(shí)踐.2002.2.求索.

④〔美〕美加布里埃爾·A ·阿爾蒙德、G·賓厄姆·鮑威爾著. 比較政治學(xué)：體系、過程和政策[M].曹沛霖等譯. 上海譯文出版社. 1987. 22—25.

⑤ 引自李凡.現(xiàn)代化過程中的政治發(fā)展.《讀書》.1985年.