浦東：開放視野 開闊思維

周鍵 潘麗媛

7月5日下午，浦東新區人大常委會黨組舉行了一次別開生面的黨組中心組（擴大）暨常委會組成人員學習會，會場被“搬”到了上海綜合保稅區，成為了一次“開門”學習。在外高橋現場實地感受浦東開發開放的脈搏和氣息，不僅加深了與會人員對浦東加快建設“四個中心”核心功能區的感性認識，更增強了做好人大工作的責任心和使命感。

開放視野：站出來，主動融入大局、服務大局

人大的監督要“接地氣”、有實效，從事人大工作的同志必須掌握真實信息，了解實際情況。浦東人大今年的工作從一開始，就主動融入大局、服務大局，以開放的視野與“一府兩院”、人民群眾和基層單位保持溝通聯系，在夯實實情現狀的基礎上依法履職、開展監督。

開門聽意見。年初，區人大常委會在確定工作思路和計劃時，圍繞監督議題開展調查研究，廣泛聽取人大代表的意見建議，通過各工委與“一府兩院”職能部門的工作溝通，常委會主任、副主任與區長、副區長面對面地工作對表，召開人大與政府工作通氣會這三個層面的溝通銜接，使全年工作有了代表支持、“一府兩院”認同的扎實基礎。

田頭搞視察。農村現代化是浦東現代化的重要組成部分，為進一步加強對浦東“三農”工作的支持，4月初，區人大常委會組織200多名區人大代表視察“十面紅旗”單位，為發揮紅旗單位的示范引領作用、促進農業現代化發展、推動新區“三農”工作形成共識，凝聚力量。

面對面聽民情。根據區委的要求，為進一步加強對事關浦東改革發展穩定重要工作的監督和落實，7月中旬至8月中旬，區人大常委會選擇城市運行安全和城市管理、近期百姓關注的民生熱點問題、居（村）委換屆選舉、促進臨港地區產城融合等四項工作開展督查和專題調研，通過專項工作檢查、代表視察、問卷調查、暗訪等多種方式，為浦東的開發開放提供服務和保障。

開放思維:走出去，主動聽取意見、學習經驗

他山之石，可以攻玉。浦東人大始終注重了解和掌握兄弟區縣、其他單位好的工作經驗和做法，以開放的思維主動上門學習取經，積極借鑒，為我所用，不斷增強工作實效。

走出去。7月上旬，主任會議聽取區政府關于加強農村集體資產管理情況的匯報。閔行區這方面的工作走在全市前列，于是主任會議前，常委會主要領導專門帶隊，到閔行區七寶鎮九星村學習村級集體資產管理的經驗，為主任會議評議政府工作打下了很好的基礎。今年以來，常委會和各工委先后到北京、深圳等省市和閔行、黃浦、楊浦等兄弟區縣上門取經，學習他們在金融城建設、預算審查、農村“三資”管理等方面的思路和做法，為監督工作的開展開闊視野、啟發思路。

請進來。加強學習是提高人大工作科學化水平和取得工作成效的重要途徑，區人大常委會定期邀請市人大領導、專家學者來浦東授課，及時為常委會組成人員和人大代表“充電”，內容涵蓋營業稅改征增值稅相關問題、新修訂的刑事訴訟法、地方人大常委會履職特點及運作機制等。

沉下去。調查研究是人大工作保持生機和活力的源泉，4月初，區人大常委會印發了《關于2012年深入開展調查研究工作的實施意見》，要求常委會、辦公室和各工委、各鎮人大、各街道和開發區人大代表聯絡服務機構以及人大機關相關內設處室四個層面，聚焦浦東發展大局、民生改善、街鎮經濟社會發展、人大工作探索等重點，全面深入開展調研。目前，區人大和各街鎮、開發區聯動開展的50多個課題調研已全面啟動，將為今后一個時期浦東人大工作的有力、有序、有效開展理清思路、明確重點、夯實基礎。