多民族文化背景下教師專業發展的問題與策略探析

周密 孫燕

摘要：多民族文化的核心是承認文化的多樣性和差異性，承認文化之間的平等和相互影響。自古以來民族教育就是我國教育的重要組成部分，這是實施民族教育的關鍵。在少數民族地區，由于教育對象的特殊性、任務的艱巨性和社會環境的復雜性，教師專業發展中存在的問題則成為民族教育研究中越來越受關注的領域。

關鍵詞：多民族文化；教師；專業發展

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1002-4107（2012）08-0009-03

21世紀，教育已被視為應對未來種種挑戰及社會進步的一張必不可少的王牌。人們對高質量的教育充滿希望和期待，而高質量的教育則依賴于高水平的教師，故而教師的專業發展和提高已成為教育質量提高的關鍵因素，已成為全社會的共識。

少數民族教育一直是多民族國家教育事業的重要組成部分，它牽涉到國家的穩定和發展，也牽涉到各少數民族的和諧安定及發展。我國是一個統一的多民族國家，具有多民族文化的社會特性，即民族的多樣與文化的多元共存。新中國成立后雖經幾十年的努力，但各個地區各個民族的教育發展仍存在不均衡狀況。在這種文化與教育背景下，如何達到各民族文化之間“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”的和諧局面，使少數民族既保持他們獨特的民族傳統文化，又能順利地融入主流文化，作為文化傳承和發展的載體——教師，起著決定性作用。面對不同文化背景的群體，教師專業發展如何定位，在其專業成長上應作出怎樣的變化和發展？我國著名民族學家哈經雄、滕星注意到少數民族地區教師專業發展的特殊性，認為要實現少數民族教育與少數民族地區的經濟、文化發展相互適應并相互促進，必須特別關注教師專業發展的問題，只有教師的素質提高，才能使學生的素質乃至整個中華民族的素質得以提升。

一、相關概念界定

（一）多元文化

“多元文化”可表述為在一個社會或社會環境中一種以文化傳統或式樣不同程度的互動和互聯。多元文化含有“大熔爐（meltingpot）”或“混雜（mish-mash）”的意思。1995年，聯合國教科文組織在“全球多元文化大會”的報告中對“多元文化”的內涵做了如下總結：多元文化包含族群平等享有“文化認同權、社會公平權以及經濟受益需求”。從層次上來說，多元文化不僅指全球范圍內不同民族文化的共存共榮，而且也意味著單一民族國家中的傳統文化對其他民族文化的寬容以及必要的吸收。

（二）教師專業發展

教師專業發展是指教師個體專業不斷發展的歷程，是教師不斷接受新知識、增長專業能力的過程，它具有非常明確的三個特征：第一，教師專業發展是一個有意識的過程。教師專業發展的目的是使教師對專業的認識不斷深化，包括對專業素養的認識，對教育、學校的理解以及對教師成長與發展中的價值認識等。第二，教師專業發展是一個持續的過程。隨著社會政治、經濟、文化、教育的不斷發展，教育是一個動態的專業領域，其知識基礎在不斷地擴展。第三，教師專業發展是一個系統的過程。教育系統本身的復雜性需要系統的專業發展觀。

二、多民族文化背景下教師專業發展存在的主要問題

近年來，在多民族文化背景下，教師的專業內涵及水平得到顯著提高，逐步達到較為成熟的境界，但是通過對教師進行問卷和訪談調查后，可看出還存在著一些問題，阻礙了民族院校教師專業的理性發展。

（一）專業發展意識淡薄

對影響教師專業能力發展的因素統計如下：“擠占業余時間”占8.55%，“主觀不努力”占7.69%，“教育理論和技巧缺乏”占6.84%，“教師認識不足”占2.56%，“專業發展流于形式”占11.11%，“與薪金不掛鉤”占5.98%，“參加教育和培訓的機會少”占11.11%，“監督機制不順暢”占1.71%，“學校領導不重視”和“學校環境與氣氛不足”占11.97%，“培訓選拔制度不完善”和“實施教師專業發展的辦法不得力”占10.26%。上述統計數字表明，教師本身的專業發展觀念淡薄。

（二）專業發展得不到重視

通過對院校是否重視教師專業發展的情況調查，71%的教師都選擇領導對教師的專業發展不夠重視，其中19%的教師甚至表示“根本不重視”。從調查結果來看，民族師范學院中教師的專業發展存在著學校管理問題。學校領導對教師的專業成長缺乏重視，專業發展流于形式，領導的重視程度對教師的專業發展有一定的負面影響。作為負責學校一切工作的領導者，是學校發展的“掌舵人”，是辦好學校、影響教師專業發展的關鍵因素。

俗話說：“一所好的學校取決于是否有一個好的領導者”，因為領導者負有領導管理學校全部工作的重任，有責任引領教師專業發展。民族院校含有不同文化背景的師生群體，作為民族院校的領導者，在實際操作過程中會遇到多種多樣的困難，面對教師專業素質的參差不齊、教師的情緒不滿、教學設施的不完善、資金的短缺等，不僅應該具備一般院校的組織管理能力，還必須重視不同民族傳統文化對教育發展所造成的影響，重視民族教師的專業發展，真正通過提高教師的專業素質來增強民族院校的教學質量。學校要堅持將教師專業發展擺在學校發展的重要位置，任何時候都不能放松和削弱。

（三）缺乏民族地方課程設置

在對民族院校教師調查時，大多數教師認為本地課程沒有重視多元文化的內容，只有極少數的教師持反對意見。前者認為某些課程只是在內容中涉及其他民族文化，并未設有專門的少數民族文化課程。后者可能是認為課程內容會讓學生在民族文化方面有一定的了解，不必專門去學習。學院沒有專門開設具有民族文化特點的歷史、科學、藝術、習俗、語言文學等課程，不利于傳承民族傳統文化，不能很好地調動和激發少數民族對教育的積極性和主動性。

（四）參加教研和培訓的機會少，培訓體系不完善

在調查中發現，許多教師提出沒有固定的培訓機構，培訓機會少，培訓模式單一，由于所參與的培訓總是以集中培訓的形式開展，而大部分少數民族地區是山區，校點分散，教師緊缺，致使教師參加集中培訓的難度很大，他們認為多元文化方面的培訓做得不夠，培訓內容缺乏地方特色，不適應少數民族地區教育發展的實際需求，也不適應教師多樣化的學習要求，培訓實效性不強。

學校應為教師創建完善的培訓體系，為民族地區教師提供嚴格而專門的職前培訓；提供多途徑、多形式的在職進修機會；使民族地區學校積極開展參與式教師培訓，比如，專設課題，專家引導，教師討論、反饋；通過切實有效的措施，鼓勵其積極參與培訓和科研，并獲得成效。

（五）教師管理制度不健全

由于民族院校教師培訓選拔制度不完善，從而出現政策限制的門檻過高，年青的雙語教師引進困難的現象。民族院校大多數雙語教師都在40歲以上，很難找到70后的進行“雙語教學”或“三語教學”的年青教師，80后就更別說了。如今民族院校在擁有雙語教師方面出現嚴重的斷層，師資隊伍日趨老齡化， 缺乏年青的雙語教師，教師專業發展后勁不足。

在現今學校教育中，由于學校對教師高學歷的片面追求，使得學校在教師選拔和任用制度中存在高度重視對教師學歷的要求，輕視甚至漠視掌握少數民族語言的雙語人才。學校認為，只要教師的學歷高，就一定能把書教好。這樣無疑使民族教育走上一大非常危險的誤區。“雙語”教師是確保藏漢“雙語”教學模式的根本保證，無論是從培養民族學生目標上，還是教師選拔標準上，都應無一例外地將它作為考慮的方面。確立和實施藏漢“雙語”教學模式，需要一支高層次的能熟練進行“雙語”教學的雙語師資隊伍，所以在選拔任用民族教師隊伍時，完善關注教育內部公平的教學管理機制也是很有意義的。

（六）雙語教師負荷大，無合理的獎勵機制

雙語教育是一項浩大的工程，需要有一支精通漢、藏的雙語教師，需要有漢、藏雙語對照教材、讀物。這些都需要大量的物力與人力投入。鑒于目前許多教科書及教學資料都沒有專門的雙語教材，同時又為了能夠使學生獲得比較全面的知識技能，不得不利用自己的業務時間將教材自行編譯成藏語版，這樣無形中就增加雙語教師的工作量，而這部分的“勞動”是無形的，如果沒有一種科學、規范的計算工作量的獎勵辦法，在很大程度上會消減教師專業發展的積極性。

三、多民族文化背景下教師專業素質發展的策略

（一）加強領導的重視

1.學校領導要提高對教師專業發展重要性的認識。俗話說：“學校成就教師，教師成就學校。”民族院校的領導應當充分認識到，只有教師的專業發展水平提高，才能在更高的層次上求得民族院校的生存和發展。二者之間存在著一種既互為前提、又互為結果的互動關系。

2.大力宣傳教師專業發展的重要性。學校領導在自己提高認識的基礎上，應該利用會議、完善制度、落實獎懲措施等各種辦法，在校內大力宣傳教師專業發展的重要性，在學校內部造成一種濃濃的氛圍，以推動教師專業發展工作的開展。這種宣傳應主要集中在三個方面，即教師專業發展能提高教師個體整體素質的提高；能保證學校的可持續發展；能培養出高質量的學生。

（二）建立多元的培訓體系

民族院校應根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的要求，結合民族教育發展的需要，結合少數民族院校分布不集中、教師素質良莠不齊的實際情況，制定并完善一整套的多元教師培訓體系，對教師的專業發展開展多元化培訓，促進民族院校教師專業能力的成長，提高民族院校教師的整體素質水平。在具體落實上，各民族高校可根據學校教師培訓需求的實際情況，設置校級培訓機構，各院系設置相應的分機構或代理機構。校系（院）兩級培訓機構可根據學科、專業、職稱、層次等不同需求制訂出具體培訓規劃，按照教師專業發展提高的指導思想，根據教學工作的實際安排層層落實。各學科專業在教師專業發展上有一個共性問題，即培訓層次問題，現分述如下。

1.提高學歷。根據有關規定，民族高等教育教師中那些學歷不達標或偏低的教師應該繼續深造高一級學位，到正規形式的教育學院和教師進修學校及高校進行在職、脫產讀碩讀博的學習與培訓，獲得更高學歷證書。

2.更新知識。這是以更新知識、增強專業能力為主要目標所進行的培訓。培訓內容要適合教師專業發展的實際需求。民族院校教師應規定在教師崗位上工作滿3—5年者，必須到特定的培訓機構參加一年左右的脫產培訓。

3.提高雙語教學能力。這項措施是提高民族院校教師“雙語”教學能力的培訓。這種培訓應讓教師針對自己教學任務有針對性地提高語言能力，一般說來，這種培訓不宜安排太長時間，定期專題培訓即可。

4.業務性提高。這是針對教師在教育教學過程中隨時出現的問題而進行的學習。教師在教育教學中遇到難以解決的問題而受到困擾時，教師可以與同事協作研究共同解決。

5.宏觀性提高。學校應該根據本校教師專業發展的實際需求，在假期安排一定時間，請若干不同研究領域的教授、專家開展學術的講座報告，對教師專業發展進行引領和提升。

（三）完善教師管理制度

教師管理制度是使教師保持群體一致性的一系列約束和激勵機制，是教師共同遵守的規范與行動指南。在促進民族教育發展的今天，為提高民族院校教師的專業素養與專業發展水平，教師管理制度的完善和強化不可或缺。因此，民族院校要樹立解放教師、發展教師的管理觀念，把民族院校教師專業發展與其生存狀態和切身利益聯系起來，建立一套科學合理的教師選拔、任用、培訓、晉升、評估等管理機制作為民族院校教師專業發展的保障，從而使民族院校教師專業發展從隨意性走向制度化。主要包括：教師選拔和任用制度、雙語教學評估制度、教師考核制度。

（四）落實保障措施

民族院校應遵循教師專業成長的規律，恰當運用監督措施、激勵機制、獎懲措施等各種行之有效的方法，調動教師專業發展的主動性、積極性和創造性，努力打造一支出色的民族教師隊伍，推動民族院校的內涵式發展。

1.監督機制。對學校制定的管理和促進教師專業發展的各種制度、措施、辦法等，學校應建立相應的監督機制，以督促其保障落實。這種監督機制，既要有隊伍，又要有措施。學校應建立監督機構，由主管教學的校長牽頭，包括學校各相關部處的領導、各院系的相關領導參加的監督組織，并制定出具體檢查監督的措施辦法，定期、不定期地對全校各教學單位實施監督檢查。

2.激勵機制。激勵機制，即激發積極性、主動性、自覺性的措施辦法，它和獎懲機制密切相關。激勵機制對民族高校教師專業發展的作用相當突出，也相當關鍵。在國家實行市場經濟的背景下尤其明顯。激勵機制反映在民族高校教師的專業發展上，主要表現在精神和物質兩個層面上。對成績突出的教師，在評優獎先、職稱晉升、職務升遷等方面所享受到的優先待遇，則既有精神鼓勵，也有物質鼓勵。因此，激勵機制的建立和落實，充分體現我國市場經濟背景下“按勞分配、效益優先”的分配原則的合理性，從而在促進教師專業發展和全面素質提高的大局上起到以先進促后進和以點促面的巨大作用。

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