立足村情民意 建設升陽新村

王慶忠 楊志勇 王福濤 于飛

布海鎮升陽村距德惠市區15公里，德九公路貫穿南北，交通便捷。全村幅員面積13平方公里，耕地面積823公頃，共有12個社，5個自然屯，1430戶，4785人。該村自2006年5月被確定為省級社會主義新農村建設試點村以來，堅持從實際出發，并充分尊重農民意愿，扎實有序地推進了升陽村的新農村建設，取得了明顯的階段性成果。爭取國家和省市投資3000萬元，對1萬畝中低產田進行改造，建成了高標準、高質量的現代農業示范園區；投資90萬元，在5個自然屯修建自來水管道，完成自來水入戶工程；投資200萬元，建設秸稈燃氣站一座，解決400戶農民用氣問題；最大限度地發揮農民會館的科技培訓、遠程教育、文化娛樂、體育健身、民主管理等多種功能，使其真正成為農民活動的中心、農民教育的陣地。

1.調動民心建新村

農民是新農村建設的主體，如何調動民心，充分發揮農民的主動性、積極性，是新農村建設成功的關鍵。試點確定下來后，一些村民有思想疙瘩。針對這一情況，村里首先召開了村班子會提高認識、統一思想，然后又召開了7次群眾座談會，并組織干部群眾80多人到榆樹市十三號村參觀學習，用參觀者的切實感受，帶動群眾思想的轉變。通過溝通、協調，群眾心順了、心服了、情愿了，消除了思想疙瘩，消除了“等靠要”的想法，建設新農村的積極性被充分調動起來了。

2.壯大民業建新村

該村緊緊圍繞農民增收這一核心工作，把握做大做強主導產業這一關鍵，積極打造經濟增長新亮點，開辟農民增收新渠道，重點發展了瓜菜、畜牧、勞務三大產業，為新農村建設提供強大的經濟支撐。在瓜菜產業上，以吉林省綠色食品經銷公司為依托，在瓜菜生產合作社的帶動下，大做特色文章，全力打造升陽無公害瓜菜品牌，每年向長春沃爾瑪超市供應瓜菜1000噸。目前，瓜菜面積達到320公頃，占全村耕地面積的40%，并實現了由普通型蔬菜園區向基地型精品園區的轉變。在畜牧產業上，以皓德公司為依托，通過宣傳引導、干部帶頭、典型示范、政策扶持等一系列措施，全力推進了畜牧業發展。目前，已建設標準化牧業小區3個，生豬年出欄8萬頭，黃牛存欄1000頭，從事畜牧業生產的農戶已達800戶，占全村總戶數的56%。在勞務產業上，積極引導和鼓勵農民外出打工，形成輸出一批，成功一批，帶動一批的發展路子。每年輸出勞動力900多人，實現勞務收入340多萬元。2010年，全村農民人均收入達到6973元，比上年增長11%，其中瓜菜、畜牧、勞務三大產業收入占農民人均總收入的70%以上。

3.順從民意建新村

該村本著“立足長遠、狠抓改造、突出重點”的原則，堅持從村屯實際出發，量力而行，務求實效，不求大，不求洋，不搞大拆大建。村“兩委”班子按照統籌兼顧、點面結合、尊重農民意愿的思路，制定了新農村建設近、中、遠期目標：近期以完善基礎設施、改變村容村貌為主；中期以提高農民素質，發展經濟為主；遠期以富村裕民、建文明新村為主。截至目前，修建水泥路30公里，改造農戶圍墻4936米，整修樹臺5668米，綠化植樹3000棵、栽花3萬株，創辦了以“四在農家”（富在農家增收入、學在農家長智慧、樂在農家爽精神、美在農家展風貌）為內容的文化長廊4000米，修建排水明溝4800米、鎮區下水1200米，安裝路燈88盞，建新村牌樓門3座，建沼氣池200個，改廁1086戶。

4.促進民樂建新村

為了讓百姓聚起來、動起來、樂起來，升陽村建成了占地面積1.62萬平方米，建筑面積1425平方米的農民會館，館內有籃球場、各種健身器材、農民議事廳、農民夜校、圖書室、會議室、現代遠程教育系統等，基本上解決了農民求知求樂無場所、發家致富無門路、闖蕩市場無信息的難題。會館建成后，農民自發組織了秧歌隊，每晚進行活動，既鍛煉了身體，豐富了群眾的業余生活，又消除了一些不良風氣，和諧、文明的風氣在全村已經形成。幾年來，充分利用農民會館，多渠道、多層次、多形式對農民進行了科技培訓，使多數農民掌握了1～2門農村實用技術，提高了農民的生產經營技能和創業就業能力。共舉辦培訓班12期，培訓農民3000多人次。

下一步，升陽村要重點干好四件事：一是要不斷完善基礎設施建設，投資43.2萬元，修建排水明溝2400延長米；二是要不斷發展壯大主導產業，提高棚膜瓜菜產業水平，瓜菜種植面積力爭達到400公頃；三是最大限度地發揮農民會館的科技培訓、遠程教育、文化娛樂、體育健身、民主管理等多種功能；四是要不斷完善村屯管理長效機制，使村屯管理逐步變成農民的自覺行為。