把握新形勢 破解農機監理工作新課題

邵雄鷹

隨著農村經濟體制的改革，農機經營體制也隨之改變，農機由以前的國家出錢、集體經營的模式轉變為農民購買和經營為主，個體、集體、國營等多種形式并存，多元化發展的格局。特別是拖拉機發展較為迅速，呈現出量大、面廣、分散的特征。如何管好、用好現有農業機械，使其更好地發揮作用，是農機安全監理工作面臨的重大課題。

1.提高監理人員素質，切實加強農機安全監理隊伍建設

要抓好政治理論學習，提高農機監理人員的理論水平，正確把握黨的方針政策；抓好業務學習，逐步提高監理人員的專業技和執法水平，正確處理和解決各種問題；抓好制度建設，建立健全一系列規章制度，提高工作效率，增強崗位意識和工作責任心；抓好廉政建設，做到廉潔自律、秉公執法。使每位農機監理人員具有高度的政治責任感和事業心；具有嫻熟的業務水平和獨立工作能力；具有強烈的執法意識和廉政意識；具有良好的自我約束能力，樹立起農機安全監理的良好形象。

2.樹立全心全意為養機戶和駕駛員服務的思想意識

按照《農機安全監理人員行為規范》、《農機安全臨理員執法守則》的要求規范自己的言行，做到文明執法禮貌待人；轉變工作作風，積極推行承諾服務，提高工作效率；樹立公眾意識和服務意識，切實轉變工作作風，為農機戶提供最優質的服務；實行“兩公開、兩監督”（公開辦事程序、公開收費標準、接受社會和群眾監督）的工作制度，定期或不定期地深入基層、深入農村為養機戶和駕駛員辦實事、辦好事，使監理人員與機手之間建立起魚水關系，促進農機安全監理工作的正常開展。

3.進一步完善農機安全管理網絡

當前不少地方的農機安全監理機構還不夠健全，監理人員配備不足。因此，必須在保證縣級農機安全監理職能的前提下，充分發揮鄉（鎮）農機管理人員的作用，使其更好地參與農機安全管理的各項工作，拓展村級安全管理機制，責、權、利相結合，充分調動各級人員的工作積極性，只有這樣才能全面、準確地了解和掌握第一手資料，才能把點多、面廣、分散的農業機械納入科學化、法制化管理的軌道。

4.由單一的管理型向管理服務型轉變

增強服務功能。樹立一切從實際工作出發，不增加農民負擔的思想，深入基層為農機手提供便利服務；增強服務效果。在辦理農機監理的各項業務中，本著想農機手所想，急農機手所急的工作態度；正確處理協調好各方面的關系，切實把“優質服務”體現在實際工作中。這樣做，不但可以為農機戶提供方便，而且可以密切農機監理人員與廣大農機戶的關系，增進同廣大機手的感情，有利于農機安全監理工作的正常開展。

5.要經常開展安全宣傳教育工作

安全宣傳教育與優質服務相結合，與辦理農機監理業務相結合，向廣大農機手宣傳安全生產常識，使其提高遵章守紀的自覺性；做好駕駛操作人員的培訓和技術考核，杜絕和減少無證駕車現象，從而達到杜絕和降低事故的目的；利用各種有利機會，加強對農機駕駛操作人員的安全教育，了解法規常識和各種業務知識，提高其安全生產知識；不拘形式地開展安全宣傳教育，定期或不定期召開機手座談會，開展農機安全教育及讀報用報活動。

6.強化農機執法，做到依法行政

加強與公安交警部門的協調配合，做到相互理解、相互支持，及時解決好農機的熱點和難點問題；嚴格執行有關法律、法規，強化農機安全監督管理執行工作，把農機管理法律、法規真正體現在實際工作中，真正樹立起農機安全監理新形象；秉公執法，依法行政，用好用活權力。本著教育為主，處罰為輔的原則，適時、經常、有效地開展農機執法檢查和糾正違章作業。做到剎違章、堵漏洞、保安全，促進農機安全監理工作有序開展。

農機安全監理是整個農機化工作的重要組成部門，是組織農機化生產的重要手段，也是農村經濟運行中的鏈條，是直接為農機手服務的窗口。因此，應在理順管理體制、明確職責、加快法制建設、增加技術裝備建設投入、提高監理隊伍整體素質，強化安全監理的同時，加強農機系統內部的團結與協作，推進農機化事業健康發展。在新形勢下，積極開拓、勇于進取、文明執法、優質服務，營造一個有利于農機安全監理工作健康有序發展的良好氛圍，促進農村經濟發展，建設社會主義新農村構建和諧社會做出積極貢獻。