突出重點 強化措施 全面提高農產品質量安全水平

王義龍

近年來，洮南市農業局作為農產品質量安全監管的行政主管部門，積極發揮監管職能作用，完善監管體系，加大檢測力度，使全市農產品質量安全水平穩步提高，為確保全市農產品安全消費提供了有效保障。

1.加強基地建設，強化生產標準，努力保障農產品質量安全

為了全面加強農產品質量安全工作，實行標準化生產管理，以無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志產品的相關標準為基礎，全市重點規劃建設了五大農產品生產基地：一是以黑水鎮、安定鎮為主的西瓜生產基地；二是以城郊洮府鄉為主產區的大棚茄果類蔬菜生產基地；三是以福順、蛟流河等鄉鎮為主的辣椒生產基地；四是以吉林省金塔集團等龍頭企業為中心的辣椒生產加工基地；五是以安定鎮為主產區的名特優大棚瓜果生產基地。截至2012年上半年，全市建成優質蔬菜生產基地1萬畝，西瓜生產基地5萬畝，辣椒生產基地20萬畝。

2.加強執法檢查，強化源頭治理，保障消費者合法權益

為加強上市農產品質量的市場監管，洮南市農產品質量監督檢驗檢測站加大對上市蔬菜的例行監測及抽檢力度，強化從源頭進行治理，加強重點農時、重點環節、重點節日檢查力度。按照蔬菜農藥檢測的要求，檢測人員每天隨機抽取4種以上蔬菜樣品，檢測樣品為關東農貿商場、物爾美、駱駝嶺超市和蔬菜生產基地所生產經營銷售的蔬菜。自2008年以來，共檢測16個蔬菜品種，5000多個樣品。一是突出重點農時。在農時關鍵季節，有針對性地開展農產品質量專項整治和打假護農行動。每年在備春耕生產期間，市農業局相關執法單位聯合行動，以打假護農保春耕為中心，開展種子、農藥、化肥市場專項治理，共出動執法人員420人次，執法車輛133臺次，檢查農資經營單位486家，農產品市場及超市22個，從源頭上加大對農資市場的監管力度。二是突出重點環節。從使用投入品到收獲，各個環節都納入到監測范圍。組織人員，對全市蔬菜生產基地、蔬菜棚膜園區、農民專業合作社、綠色、無公害生產基地生產的蔬菜進行監測，在蔬菜生產中和上市之前實行重點監測，每次監測不少于3個樣品，對每次檢查結果都匯總分析，記錄存檔，及時上報，建立了重點環節監測的常態機制。三是突出重點節日。在“元旦”、“春節”、“五一”、中（高）考期間、“中秋”和“國慶”等節假日期間，都組織執法人員對區域內的農貿市場和各大超市的蔬菜、瓜果等農產品進行執法檢查，加大抽檢種類和數量，重點檢查是否有農藥殘留超標現象，是否有使用保鮮劑情況，確保節假日期間無農產品質量安全事故發生，保障消費者合法權益。

3.加強品牌創建，強化認證管理，健全農產品質量認證體系

為不斷提高全市農產品品牌效益，提升農產品質量安全水平，市農業局積極推進“三品一標”認證工作。在“三品一標”認證過程中，嚴格按照規范要求操作，工作認真，服務到位，深入企業現場監督檢查和指導，根據使用時效性到期及時組織復查換證。同時積極申請國家地理標志產品保護工作。“洮南辣椒”、“洮南綠豆”、“萬寶粉絲”、“黑水西瓜”獲得了地理標志認證，有效提高了洮南市農產品在國內外市場的知名度和綜合競爭能力。截至目前，全市共認證無公害農產品企業6家，有機農產品企業4家，綠色農產品企業5家，4個協會被認證為地理標志農產品。全市已經通過無公害農產品生產基地面積16.75萬畝，綠色農產品生產基地面積2.75萬畝，有機農產品雜糧雜豆生產基地面積0.9萬畝，“三品一標”產品認證面積占耕地總面積7.9%。建立農產品質量安全認證體系是農業標準化建設的重要內容，也是“三品一標”質量安全管理的重要手段。幾年來，結合生產實際，積極開展了農產品質量安全認證溯體系建設研究探索。

4.加強宣傳培訓，強化制度建設，提高農產品質量安全意識

一是發揮輿論導向作用，把農產品質量安全的重要性講清說透。充分發揮各種新聞媒體、宣傳陣地的作用，深入開展以農產品質量安全知識“四進”宣傳活動，即：進農村、進基地、進企業和進學校。近年來，累計組織各類宣傳活動50余次，13000人參與了活動；通過廣播電視等媒體報道11次；制作、張貼海報62份、標語70條；制作專題展板21塊；發放宣傳材料15000份；舉辦街頭宣傳咨詢12次、舉辦各類培訓講座14次；進社區宣傳9次，進企業8次，進農村31次，進基地26次，在全市營造了強大的宣傳聲勢，提高了生產者、經營者和使用者的安全意識。積極組織檢測人員參加全國和省舉辦的各種業務培訓，不斷提高檢測人員的業務素質，為抓好農產品質量安全檢測工作打下了良好的基礎。二是積極探索建立農產品質量監管制度和方法，逐步探索監管的長效機制。推行了《農產品質量安全例行監測制度》、《農產品質量信息報告制度》、《農業投入品經營使用管理制度》；以推廣無公害農產品、綠色食品標識使用為依托，積極探索實施《農產品質量安全責任追究制度》，為提高農產品質量安全水平提供了保障。